党的十八届三中全会提出深化文化管理体制改革，要求建立法人治理结构，推动公共图书馆、博物馆、文化馆、科技馆等组建理事会，吸纳有关方面代表、专业人士、各界群众参与管理。温州市图书馆、湖州市图书馆是省文化厅确定的“事业单位法人治理结构改革”试点单位。温州市图书馆经过一系列研究考察，率先迈出实质性一步，初步制定了相应的机构改革设置方案和实施步骤，并于6月6日成立温州市图书馆理事会。

5月12日，湖州市图书馆召开法人治理结构改革动员大会，阐明改革目标、内容与步骤，鼓励全员支持并参与改革，并民主选举首届理事会职工代表人选。

推行法人治理结构、建立理事会制度是我国事业单位分类改革在公益类事业单位上的核心步骤，旨在实现“政事分开，管办分离”，公共图书馆决策权、执行权、监督权间相互制衡，目前处于先行先试阶段。