张小平，彭 彬，占爱思，张晋川

（1.四川省平昌县畜牧食品局，四川 巴中636400；2.四川省平昌县动物疫病预防控制中心，四川 巴中636400；3.四川省平昌县江口畜牧兽医站，四川 巴中636400）

基层畜牧兽医站是畜牧业发展的重要支撑，但在工作中也还存在单位负责人管理乏术、职工素质低下、相关制度不健全等问题，严重制约了山区现代畜牧业发展。如何加强基层畜牧兽医站的管理，全力提升职工素质，增强工作执行力，打造一支业务精、技能强、服务水平一流的高素质队伍，笔者从以下几个方面浅谈几点意见。

1 加强对站长的管理

首先是提升站长个人素质，增强站务管理能力。作为一名乡镇畜牧兽医站站长需要在“统筹城乡、加快发展”战略和促进山区现代畜牧业发展上，不断提高自身素养，创新工作方法，不辱使命。

1.1 高标准，严要求，履行职责，做到“六抓”抓好畜牧业法律法规、政策和上级有关会议和文件精神的宣传贯彻工作；抓好辖区内畜牧业生产发展、畜牧业科普宣传和科技推广工作；抓好动物防疫、检疫及畜产品安全监管等各项工作；抓好站内各项制度建设，并组织实施；抓好职工及村防疫员的思想教育和业务培训工作；抓好县畜牧食品局和当地党委政府下达的各项工作任务。埋头苦干，众志成城，扎实工作，争当一名合格的“班长”。

1.2 妥善处理好“五种关系”妥善处理好与当地党政关系，与服务对象的关系，与主管局的关系，与职工的关系，与媒体的关系。

1.3 形成3种意识 强烈的责任意识、执政意识、自我挑战意识。乡镇站长是一个神圣的职务，是基层畜牧战线上的尖兵，代表着责任，寄托着重望，包含着奉献，要有强烈的执政意识和挑战自我的意识。

1.4 做“四手干部”一要本职工作有一双“能干的手”，每位站长要敢干事、会干事、干好事、干实事；二要群众有难不袖手，有一双“爱民的手”，要在养殖户需要帮助的时候依托技术和信息平台优势，杜绝麻木不仁，推三阻四；三要同事之间紧握手，就是要有一双“团结的手”，每位站长在单位要营造一个团结向上、互相支持，形成合力，宽松、和谐、心齐、气顺、劲足的内部氛围；四要名利面前莫伸手，就是要有一双“干净的手”，每位站长要以感恩的心干好本职工作，牢记全心全意为人民服务宗旨，一副肝胆，两袖清风。

总之，乡镇站站长要率先垂范，政治上过得硬，经济上干干净净，原则上是非分明，人格上清白纯洁。坚持做到有抱负、有思路、有能力、有修养、有干劲、有作为；努力争当，刻苦学习，解放思想，增收节支，真抓实干，廉洁奉公，密切联系群众的表率。以求真务实的良好作风建设现代畜牧业，实现全县畜牧经济又好又快发展。

2 加强对单位职工的管理

2.1 重点解决6个差问题 第一，解决学习差的问题。强化知识的学习和积累是各方面事业进步的基础。要重点强化职工对政治理论、法律法规和业务知识的学习，将集中学习和自学常态化，避免学习流于形式。第二，解决服务意识差的问题。重点解决职工观念淡薄、工作作风简单粗暴、服务态度生硬蛮横、主动服务意识不够强、一切向“钱”看等问题。第三，解决执行力差的问题。重点解决工作效率低下，不推就不动，推了也不动等问题，要在治懒、治庸上下工夫。第四，解决责任意识差的问题。重点解决事业心和责任心不强，碰到困难就退，遇到矛盾就避，见到难题就推等问题。第五，重点解决纪律涣散、作风飘忽、干劲不足、标准不高，损害群众利益和畜牧形象等问题。第六，重点解决对上级决策部署不能准确理解和把握，有令不行、有禁不止、不作为、乱作为等问题。

2.2 努力做到四个方面 一要感恩奋进，增强大局意识、学习意识、奉献意识、创新意识、服务意识。二要梳理突出的问题，整改思想、学风、工作作风中存在的问题，不遮不掩。三要大力提升精神面貌，顾大局、识大体、团结和谐；要有凝聚力、战斗力、作风务实，人心思干，人心思进，谋事创业。四要全面调动工作主动性，想工作、谋工作、干工作；围绕工作重点谈想法，干实事、献计献策。

2.3 不折不扣完成各项工作任务 整合思想，增添措施，重抓落实。立足区域优势，探索创新工作机制和方式，在动物防疫检疫上，重点在牧政执法、疫情监测上有力度；在畜产品安全上，重点在规模养殖小区、养殖场投入品监管上抓亮点；在畜禽品种改良上，重点在引进优良品种培育特色养殖上有创新；在优质牧草种植上，重点以规模养殖场（小区）为重点，力求在草畜配套、种养结合上有特色；在动物疫病防控上，重点研判国内外疫情形势，在重大疫病防控策略和技能上有更新；努力促进工作作风的转变，提高工作执行力，不折不扣完成各项工作。

3 加强内部制度的管理。

3.1 建立良好的人文关怀氛围 主要是促进人文关怀机制的形成，增强职工集体荣誉感和归属感，是稳定队伍的有效手段。

3.1.1 工作上积极引导 引导职工在实际工作中不断走向成熟，在各种业务锻炼中不断提高自身工作能力。

3.1.2 生活上关心，坚持“3个贴近”坚持贴近实际、贴近工作、贴近生活，维护职工的合法权益。尊重人、关心人、发展人，充分调动职工的工作积极性和主动性，实现职工个人发展与单位发展相统一。

3.1.3 尊重人格，坚持“3个要”一要坚持公平公正，对所有职工一视同仁，不厚此薄彼；二要倾听职工心声，对合理建议的要采纳，对不成熟的思想动向要正确引导和疏导；三要维护职工的自尊心，切忌冷漠，不闻不问。如此完善人文关怀机制，即在营造了公平公正、互帮互助、团结友爱、积极向上的工作生活氛围，又很好的促进单位健康发展。

3.2 建立健全工作纪律 一是建立健全岗位目标责任制，严明工作纪律。推行工作责任溯源追究制，严格执行工作考勤、会议纪律、请销假纪律。二是建立阳光财务制度，实行收支两条线，积极开展增收节支，夯实站内力量；严格支出管理，支出经职代会把关，站长签字后报县局审批三关才能入账。三是固定资产管理实行使用单位登记制度和县畜牧食品局备案制度，坚持“谁使用，谁保管”，防止国有资产流失。

3.3 落实奖惩制度。

3.3.1 完善激励机制 首先，在单位内部形成与单位相关管理制度相适宜的合理的激励机制是有效提高单位职工工作积极性和主动性的保障。其次，要以人为本、充分尊重人、理解人、培养人，充分发挥职工的能动性、积极性。第三，激励要有目的性。单位要有全年总目标，层层分解到人，责任到人，任务到人，目标明确。

3.3.2 落实奖惩制度 依据客观公正原则，采取领导与群众相结合，定性与定量相结合，将制定的各项规章管理制度落实到位。用制度来规范和管理单位的人和事，在单位内部形成你追我赶的工作拼劲，真正形成“能者上、平者让、庸者下”的竞争氛围；坚决杜绝“有人没事做、有事没人做、有人有事也不做”的现象。坚持以人为本，公开公正，适时兑现奖惩制度。大力推行奖励与惩罚相结合、精神鼓励与物质激励相结合、惩戒与教育相结合的奖惩制度，做到功过分明、奖惩得当。