方良材+禤美琦+向卫华

【摘要】针对“启璞计划”培训项目在广西农业职业技术学院的实施成效，对李嘉诚基金会、基层党委、女村官三方面的培训需求进行调查和分析，提出今后培训的策略建议。

【关键词】启璞计划女村官培训需求策略

【中图分类号】 G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2014）05C-0010-03

“启璞计划”是2010年至2012年全国妇联、李嘉诚基金会在安徽、广西和广东潮汕地区试点的公益项目，旨在运用参与式培训方式对村“两委”女村官（村党组织女书记、副书记，村委会女主任、副主任）进行培训，提高女村官的综合素质和推进农村经济社会全面发展的能力，并通过发挥项目杠杆作用，带动更多的政府和社会资源投入，进一步促进男女平等的实现，推动我国农村发展。广西农业职业技术学院是试点项目的承办单位之一，本文拟通过对该校的项目实施情况进行调研，摸索出女村官培训中的各方需求，为提高项目效益和该项目在全国范围的推广提供借鉴。

一、培训成效

（一）女村官收获丰厚

广西农业职业技术学院从2010年10月至2011年10月承办了14期培训活动，参加的人员包括广西各地女村官共1052人，女村官在报名时填写参训前调查问卷，培训结束后填写效果测评表，通过数据比较说明培训效果。每个测评点都设置非常满意（5分）、比较满意（4分）、满意（3分）、较不满意（2分）、非常不满意（1分）五个选项。通过女村官培训专题效果（见表1）分析，新资讯科技知识能力专题提高10.9%，乡村经济发展专题提高9.6%，自我探索和发展规划专题提高6.2%，整个培训项目在五天时间内使女村官对专题掌握提高达6.9%。

表1 女村官培训专题效果表

专题 自我探索和发展规划 新资讯科技知识能力 领导、 动员及协调能力 政策法律解读 应用、设计和管理项目 乡村经济发展 家庭教育和发展 社区关怀和服务 农村健康推广 平均

培训前 3.69 3.04 3.70 3.56 3.49 3.34 3.58 3.15 2.94 3.39

培训后 3.92 3.47 3.86 3.69 3.66 3.66 3.73 3.25 3.09 3.59

提高值 0.23 0.33 0.16 0.13 0.17 0.32 0.15 0.1 0.15 0.2

提高率 6.2% 10.9% 4.3% 3.7% 4.9% 9.6% 4.2% 3.2% 5.1% 6.9%

通过访谈及调查可知，女村官对“启璞计划”的培训效果给予充分肯定（女村官培训效果满意度平均分值4.47分），自身素质有所提高。女村官愿意接受参与式的培训方式，通过这种培训方式能充分调动学习的积极性，在活动中学习到知识，充分锻炼自己的胆识和口头表达能力。女村官在培训过程积极参与，展示了才艺，分享了经验，有较大的满足感。

（二）女村官对培训工作的满意度高

广西农业职业技术学院以服务为宗旨，整个管理团队及培训教师以主人翁的精神参与到项目中，真正为女村官着想和服务，不仅让女村官感觉到温暖，也使项目顺利开展。为了方便女村官掌握电脑知识、操作技巧和改善住宿条件，学院划拨经费来购置电脑，安装网线，并购置液晶电视，开通有线电视，供女村官使用。为了改善上课环境，重新装修2个教室专门用于培训。考虑到路途遥远，还为女村官培训及路途期间购买保险，切实保障其人身安全。女村官对该校所做的培训工作非常肯定，满意度高（满分分值5分，平均得分4.67分），具体见表2。

表2 女村官对培训工作满意度评价

指标 伙食情况 住宿条件 服务意识 重视程度 管理水平 平均得分

分值 4.66 4.52 4.81 4.83 4.55 4.67

（三）为女村官与培训学校架起沟通桥梁

许多女村官与广西农业职业技术学院及培训教师保持联络，进行技术或新品种引进咨询，一些企业或个人也与该校达成合作意向。部分女村官在实际工作中遇到种植养殖技术，山权林地纠纷等问题时，主动联系培训教师，咨询解决途径。以学院技术为依托，最大限度地发挥了培训效果，促进学院技术成果在农村生产实际中的应用。

（四）提升了教师教学与科研水平

首先，“启璞计划”培训中，专家不仅在方法上给予指导，还在理念上与培训教师交流，先后在广西农业职业技术学院进行了3次现场指导会，并与培训教师进行座谈，开展了广西联合师资工作坊。部分教师与专家保持密切联系，在教学过程中遇到问题及时请教。该校还自行组织针对培训项目的3次大规模的集体备课，在项目开始之前集体讨论备课，在培训过程中通过广西联合师资工作坊进行交流备课，完成培训后进行总结。培训教师不定期地进行座谈会和学习观摩，并多次到广西大学进行观摩学习。由此，该校参与培训的教师的教学水平得到了很大提高。

其次，“启璞计划”实施过程中，李嘉诚基金会对项目进行科研立项，给予立项课题经费。广西农业职业技术学院科研处非常重视，积极组织申报，获李嘉诚基金会科研立项4项，并纳入学院课题管理，目前4项课题均获教育厅2012年度广西高校科研立项课题。培训教师非常积极参加李嘉诚基金会的论文征集活动，向项目办投了多篇论文。由此，该校教师的科研水平也得到了提高。

最后，广西农业职业技术学院培训教师通过培训及实践，不仅接受了参与式教学法，而且运用娴熟。教师在今后的其他培训项目中（如扶贫培训班、农技人员培训班），得以积极推广和应用参与式教学方法。

二、培训需求分析

（一）李嘉诚基金会的培训需求

李嘉诚基金会的培训需求主要体现在如下方面：一是以应用性、发展性为培训原则，提高培训效益，并通过发挥项目杠杆作用，带动更多的政府和社会资源投入妇女能力建设和妇女发展，增强社会效益。二是通过集中培训、远程教育和后续实践计划等系列培训，进一步提升女村官的综合素质和能力。三是通过项目实施，深化妇联组织、妇联干部对公益项目的理解，进一步提升管理公益项目的能力和水平。四是加强与各政府相关部门的合作协调，建立大学服务农村基层与女村官获取优质教育资源的双向通道，推展女村官为农村发展服务的力量。五是通过试点，摸索出培训模式、培训教材和评估指标，在此基础上，在全国范围内推广。

（二）基层党委的培训需求

通过对广西农业职业技术学院2011年举办的乡镇党委书记培训班和副镇长培训班的调查，笔者了解到基层党委更迫切希望对女村官培训种养致富技术、新农村建设、新农合等涉农政策和相关法律法规等与日常工作相关度较高的内容，具体见表3。对“启璞计划”的培训内容进行评价时，乡村经济发展，领导、动员及协调能力，家庭教育和发展等专题评价较高，具体见表4。

表3 基层党委对女干部培训内容需求表

培训内容 基层组织建设、村务管理知识 新农村建设 新农合等涉农政策和相关法律法规 种养致富技术 农村经济知识 计生工作 电脑 其他

票数 83 95 89 103 73 60 31 2

表4 基层党委对“启璞计划”培训专题评价表

培训专题 自我探索和发展规划 新资讯科技知识能力 领导、 动员及协调能力 政策法律解读 应用、设计和管理项目 乡村经济发展 家庭教育和发展 社区关怀和服务 农村健康推广

票数 62 60 78 74 63 85 78 68 57

（三）女村官自身的培训需求

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在对女村官进行问卷调查和交谈了解到，女村官大多数希望提高自身文化素质和工作能力，带领村民致富。她们对种养致富技术、新农村建设、基层组织建设和村务管理知识的需求比较迫切，具体见表5。此外，她们对培训形式中外出考察需求较强烈，同时也对参与式培训给予了肯定，具体见表6。

表5 女村官培训内容需求表

培训内容 基层组织建设、村务管理知识 新农村建设 新农合等涉农政策和相关法律法规 种养致富技术 农村经济知识 计生工作 电脑 其他

票数 129 129 111 165 125 111 15 7

表6 培训方式需求表

培训方式 参与式培训 传统授课培训 外出考察 远程教育 其他

票数 131 122 146 85 21

三、培训策略建议

在项目培训所取得成效的基础上，笔者综合考虑李嘉诚基金会、基层党委对女村官培训需求及女村官自身需求，提出“启璞计划”项目今后的实施策略建议。

（一）合理安排培训时间

在对培训的满意度调查中，培训时间的长度是最不令人满意的。由于村官素质普遍有待提高，原安排的5天培训时间是不够的。加之考虑到“启璞计划”的培训内容和培训成本，同时因女村官回到家后工作繁忙，难以及时寻找时间复习和巩固学习效果，因此集中培训以7天为宜，往返1天，共培训8天。培训期间晚上不安排课程，预留半天时间给女村官自由活动，既满足教学安排，又给女村官复习和吸收的时间。

（二）调整培训内容

建议培训中增加种养致富技术、新农村建设及涉农法律知识、农村金融改革和小额信贷政策等实用内容。增加外出考察农业产业经济，增长见识，为种子计划设计任务书的撰写提供思路，以便女村官回去后能够带领村民发展经济产业。此外，可因地制宜增加一两个现场考察点，在外出考察的过程中女村官们能沟通交流，还能增长见识，愉悦身心。

（三）优化培训方式

参与式教学法以学习者为中心，充分应用灵活多样、直观形象的教学手段，鼓励学习者积极参与教学过程，能够加强教学者与学习者之间的信息交流和反馈，使学习者能深刻地领会和掌握所学的知识，并能将这种知识运用到实践中去。然而这种教学法也有弊端：活跃的分子积极参与，而其他大部分女村官都是观众；参与式教学法与讲授法在同等时间内，传授的信息量少；女村官始终参与其中，有疲惫和烦腻感觉。基于以上优缺点，“启璞计划”培训可以参与式教学法为主，增加现场教学法，到示范基地学习，部分内容采用讲授法，培训方式上多种教学方法灵活结合。

（四）按学历及年纪科学分班

女村官的年纪跨度大，学历也不尽相同，个人素质相差较大，对培训期望值不同，因此，尽量按素质高低分班。考虑实际操作，将高中以上学历和40岁以下的女村官作为素质偏高的班级，他们的接受能力及期望值较高，教师可以适当增加培训内容。其他的女村官编为另一班，教师根据实际教学进度选择培训内容。

（五）构建良好的师资团队

培训教师在整个培训过程中起关键作用，然而教师组成师资团队的教师水平不尽相同，虽然专家进行了多次指导，学校自身也采取了集体备课、师资团队座谈会等提高教学水平的措施，但是大部分教师未能“走出去”学习和交流。对此，建议“启璞计划”专家定期进行师资团队培训，定期组织教师到其他项目承办点进行交流学习，进一步加强对项目的理解，掌握对参与式理念、方法和教材的运用，以提高培训质量。并且建立培训效果较差的教师退出师资团队制度，保证师资团队的战斗力。在稳定师资团队的基础上并逐步培养起（下转第52页）（上接第11页）二、三级梯队的培训教师，为项目的全国铺开储备师资。

综上所述，本文通过对女村官培训效果的调查和培训需求分析，了解到大多数女村官希望提高自身文化素质和工作能力，带领村民致富。为此，本文提出了合理安排培训时间、调整培训内容、优化培训方式、科学分班、构建良好的师资团队等培训策略，以使今后的培训更加贴近李嘉诚基金会、基层党委、女村官三方的需求，更能提高女村官的积极性，有效提高“启璞计划”女村官培训效果，以促进该项目在全国范围的推广。

【参考文献】

［1］禤美琦，方良材.高职院校承办全国妇联—李嘉诚基金会“启璞计划”试点项目的探索［J］. 高教论坛，2013（3）

［2］禤美琦，方良材.参与式培训方法在女性村“两委”干部培训中的应用与效果分析［J］.高教论坛，2013（4）

［3］赵捷.“启璞计划”村“两委”女干部培训成效研究［D］.合肥：安徽大学，2013

［4］姚钦英，席春玲.基层女干部培训需求调查分析［J］.学理论，2009（31）

【基金项目】广西教育厅立项、李嘉诚基金会资助2012年度广西高等学校科研项目（201204LX618）

【作者简介】方良材（1982-），男，广西合浦人，广西农业职业技术学院继续教育部副主任，讲师，硕士，研究方向：职业教育、食品机械。

（责编王一）

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在对女村官进行问卷调查和交谈了解到，女村官大多数希望提高自身文化素质和工作能力，带领村民致富。她们对种养致富技术、新农村建设、基层组织建设和村务管理知识的需求比较迫切，具体见表5。此外，她们对培训形式中外出考察需求较强烈，同时也对参与式培训给予了肯定，具体见表6。

表5 女村官培训内容需求表

培训内容 基层组织建设、村务管理知识 新农村建设 新农合等涉农政策和相关法律法规 种养致富技术 农村经济知识 计生工作 电脑 其他

票数 129 129 111 165 125 111 15 7

表6 培训方式需求表

培训方式 参与式培训 传统授课培训 外出考察 远程教育 其他

票数 131 122 146 85 21

三、培训策略建议

在项目培训所取得成效的基础上，笔者综合考虑李嘉诚基金会、基层党委对女村官培训需求及女村官自身需求，提出“启璞计划”项目今后的实施策略建议。

（一）合理安排培训时间

在对培训的满意度调查中，培训时间的长度是最不令人满意的。由于村官素质普遍有待提高，原安排的5天培训时间是不够的。加之考虑到“启璞计划”的培训内容和培训成本，同时因女村官回到家后工作繁忙，难以及时寻找时间复习和巩固学习效果，因此集中培训以7天为宜，往返1天，共培训8天。培训期间晚上不安排课程，预留半天时间给女村官自由活动，既满足教学安排，又给女村官复习和吸收的时间。

（二）调整培训内容

建议培训中增加种养致富技术、新农村建设及涉农法律知识、农村金融改革和小额信贷政策等实用内容。增加外出考察农业产业经济，增长见识，为种子计划设计任务书的撰写提供思路，以便女村官回去后能够带领村民发展经济产业。此外，可因地制宜增加一两个现场考察点，在外出考察的过程中女村官们能沟通交流，还能增长见识，愉悦身心。

（三）优化培训方式

参与式教学法以学习者为中心，充分应用灵活多样、直观形象的教学手段，鼓励学习者积极参与教学过程，能够加强教学者与学习者之间的信息交流和反馈，使学习者能深刻地领会和掌握所学的知识，并能将这种知识运用到实践中去。然而这种教学法也有弊端：活跃的分子积极参与，而其他大部分女村官都是观众；参与式教学法与讲授法在同等时间内，传授的信息量少；女村官始终参与其中，有疲惫和烦腻感觉。基于以上优缺点，“启璞计划”培训可以参与式教学法为主，增加现场教学法，到示范基地学习，部分内容采用讲授法，培训方式上多种教学方法灵活结合。

（四）按学历及年纪科学分班

女村官的年纪跨度大，学历也不尽相同，个人素质相差较大，对培训期望值不同，因此，尽量按素质高低分班。考虑实际操作，将高中以上学历和40岁以下的女村官作为素质偏高的班级，他们的接受能力及期望值较高，教师可以适当增加培训内容。其他的女村官编为另一班，教师根据实际教学进度选择培训内容。

（五）构建良好的师资团队

培训教师在整个培训过程中起关键作用，然而教师组成师资团队的教师水平不尽相同，虽然专家进行了多次指导，学校自身也采取了集体备课、师资团队座谈会等提高教学水平的措施，但是大部分教师未能“走出去”学习和交流。对此，建议“启璞计划”专家定期进行师资团队培训，定期组织教师到其他项目承办点进行交流学习，进一步加强对项目的理解，掌握对参与式理念、方法和教材的运用，以提高培训质量。并且建立培训效果较差的教师退出师资团队制度，保证师资团队的战斗力。在稳定师资团队的基础上并逐步培养起（下转第52页）（上接第11页）二、三级梯队的培训教师，为项目的全国铺开储备师资。

综上所述，本文通过对女村官培训效果的调查和培训需求分析，了解到大多数女村官希望提高自身文化素质和工作能力，带领村民致富。为此，本文提出了合理安排培训时间、调整培训内容、优化培训方式、科学分班、构建良好的师资团队等培训策略，以使今后的培训更加贴近李嘉诚基金会、基层党委、女村官三方的需求，更能提高女村官的积极性，有效提高“启璞计划”女村官培训效果，以促进该项目在全国范围的推广。

【参考文献】

［1］禤美琦，方良材.高职院校承办全国妇联—李嘉诚基金会“启璞计划”试点项目的探索［J］. 高教论坛，2013（3）

［2］禤美琦，方良材.参与式培训方法在女性村“两委”干部培训中的应用与效果分析［J］.高教论坛，2013（4）

［3］赵捷.“启璞计划”村“两委”女干部培训成效研究［D］.合肥：安徽大学，2013

［4］姚钦英，席春玲.基层女干部培训需求调查分析［J］.学理论，2009（31）

【基金项目】广西教育厅立项、李嘉诚基金会资助2012年度广西高等学校科研项目（201204LX618）

【作者简介】方良材（1982-），男，广西合浦人，广西农业职业技术学院继续教育部副主任，讲师，硕士，研究方向：职业教育、食品机械。

（责编王一）

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在对女村官进行问卷调查和交谈了解到，女村官大多数希望提高自身文化素质和工作能力，带领村民致富。她们对种养致富技术、新农村建设、基层组织建设和村务管理知识的需求比较迫切，具体见表5。此外，她们对培训形式中外出考察需求较强烈，同时也对参与式培训给予了肯定，具体见表6。

表5 女村官培训内容需求表

培训内容 基层组织建设、村务管理知识 新农村建设 新农合等涉农政策和相关法律法规 种养致富技术 农村经济知识 计生工作 电脑 其他

票数 129 129 111 165 125 111 15 7

表6 培训方式需求表

培训方式 参与式培训 传统授课培训 外出考察 远程教育 其他

票数 131 122 146 85 21

三、培训策略建议

在项目培训所取得成效的基础上，笔者综合考虑李嘉诚基金会、基层党委对女村官培训需求及女村官自身需求，提出“启璞计划”项目今后的实施策略建议。

（一）合理安排培训时间

在对培训的满意度调查中，培训时间的长度是最不令人满意的。由于村官素质普遍有待提高，原安排的5天培训时间是不够的。加之考虑到“启璞计划”的培训内容和培训成本，同时因女村官回到家后工作繁忙，难以及时寻找时间复习和巩固学习效果，因此集中培训以7天为宜，往返1天，共培训8天。培训期间晚上不安排课程，预留半天时间给女村官自由活动，既满足教学安排，又给女村官复习和吸收的时间。

（二）调整培训内容

建议培训中增加种养致富技术、新农村建设及涉农法律知识、农村金融改革和小额信贷政策等实用内容。增加外出考察农业产业经济，增长见识，为种子计划设计任务书的撰写提供思路，以便女村官回去后能够带领村民发展经济产业。此外，可因地制宜增加一两个现场考察点，在外出考察的过程中女村官们能沟通交流，还能增长见识，愉悦身心。

（三）优化培训方式

参与式教学法以学习者为中心，充分应用灵活多样、直观形象的教学手段，鼓励学习者积极参与教学过程，能够加强教学者与学习者之间的信息交流和反馈，使学习者能深刻地领会和掌握所学的知识，并能将这种知识运用到实践中去。然而这种教学法也有弊端：活跃的分子积极参与，而其他大部分女村官都是观众；参与式教学法与讲授法在同等时间内，传授的信息量少；女村官始终参与其中，有疲惫和烦腻感觉。基于以上优缺点，“启璞计划”培训可以参与式教学法为主，增加现场教学法，到示范基地学习，部分内容采用讲授法，培训方式上多种教学方法灵活结合。

（四）按学历及年纪科学分班

女村官的年纪跨度大，学历也不尽相同，个人素质相差较大，对培训期望值不同，因此，尽量按素质高低分班。考虑实际操作，将高中以上学历和40岁以下的女村官作为素质偏高的班级，他们的接受能力及期望值较高，教师可以适当增加培训内容。其他的女村官编为另一班，教师根据实际教学进度选择培训内容。

（五）构建良好的师资团队

培训教师在整个培训过程中起关键作用，然而教师组成师资团队的教师水平不尽相同，虽然专家进行了多次指导，学校自身也采取了集体备课、师资团队座谈会等提高教学水平的措施，但是大部分教师未能“走出去”学习和交流。对此，建议“启璞计划”专家定期进行师资团队培训，定期组织教师到其他项目承办点进行交流学习，进一步加强对项目的理解，掌握对参与式理念、方法和教材的运用，以提高培训质量。并且建立培训效果较差的教师退出师资团队制度，保证师资团队的战斗力。在稳定师资团队的基础上并逐步培养起（下转第52页）（上接第11页）二、三级梯队的培训教师，为项目的全国铺开储备师资。

综上所述，本文通过对女村官培训效果的调查和培训需求分析，了解到大多数女村官希望提高自身文化素质和工作能力，带领村民致富。为此，本文提出了合理安排培训时间、调整培训内容、优化培训方式、科学分班、构建良好的师资团队等培训策略，以使今后的培训更加贴近李嘉诚基金会、基层党委、女村官三方的需求，更能提高女村官的积极性，有效提高“启璞计划”女村官培训效果，以促进该项目在全国范围的推广。

【参考文献】

［1］禤美琦，方良材.高职院校承办全国妇联—李嘉诚基金会“启璞计划”试点项目的探索［J］. 高教论坛，2013（3）

［2］禤美琦，方良材.参与式培训方法在女性村“两委”干部培训中的应用与效果分析［J］.高教论坛，2013（4）

［3］赵捷.“启璞计划”村“两委”女干部培训成效研究［D］.合肥：安徽大学，2013

［4］姚钦英，席春玲.基层女干部培训需求调查分析［J］.学理论，2009（31）

【基金项目】广西教育厅立项、李嘉诚基金会资助2012年度广西高等学校科研项目（201204LX618）

【作者简介】方良材（1982-），男，广西合浦人，广西农业职业技术学院继续教育部副主任，讲师，硕士，研究方向：职业教育、食品机械。

（责编王一）

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