李锦宏

某一农村薄弱初中校评选2012年市级教学先进个人的量化评选标准规定：教学成绩占60分中，低于市线标准30%，进步较小得0～20分，低于市线标准20%，进步较大得21～49分，达到或超过市线标准得50～60分；公开课、示范课、课题专著20分中，市级得20分，校级得10分； 2012年内做班主任得10分；辅导获奖10分中，获市级以上得10分，获镇级得5分，合计100分。很明显，这是缺乏素质教育内涵的、畸形的量化管理评选标准。

说它畸形，主要是因为该评选标准至少存在着5个方面的不公。一是忽略了该校分班级时生源搭配不均而造成教学成绩差异这一事实；二是能否将公开课、示范课、课题专著等相提并论；三是存在当班主任有加分，而做教研组长、备课组长却不能加分的异议；四是存在辅导学生参赛获奖机会不均等的学科现象，即仅有少数学科有辅导学生参赛获奖的机会，而不是所有学科都有；五是只呈现显性教学效果，而对学生思想道德、心理品质、人生价值、发展道路等有影响的隐性教育教学的实效性，则缺乏体现。试问：如此诸多欠缺的评选标准，能发挥调动积极性、汇聚正能量、实现教学质量飞跃梦的作用吗？

所以，强调学校的量化管理应赋予更多的正能量导向。在一定意义上，评选先进的标准就是学校指导今后工作的风向标。导向准确与否，直接关系到工作方向，影响着广大教师的工作积极性。一旦教师的工作积极性受到消极影响，学校能否生存和持续发展，其结果可想而知。

毋庸置疑，教育教学质量是学校生存发展的生命线。该校评选标准中强调分数这一教学质量指标是情理之中的，抓住了问题的核心，道出了素质教育的本质之一。但是，素质教育不仅包含显而易见的分数这一显性评选结果，还包含着当下教师的专业发展对教学的影响，包含着也许若干年后才能显现的——对学生的思想道德、心理品质、人生价值、发展道路走向产生影响的诸多隐性评选结果。

如何改变或者弥补学校量化管理中普遍存在的只关注显性结果而忽视隐性实效的状况呢？笔者认为，无论政府部门对学校的管理，还是学校本身的内部管理，若实施量化，必须充分体现量化的科学发展观元素——以人为本，赋予量化以充分的正能量导向，使量化管理成为提高教育教学质量的强力助推器。

一、正确认识量化管理的优缺点，

是发挥量化管理作用的重要前提

量化管理，自上世纪八十年代后期，从企业引进学校至今，虽已历经20多载岁月洗礼，但因教育事业有别于企业的特质，所以要发挥量化管理在学校的正能量作用，还须辩证分析，既要看到其积极性，又要看到其消极性，做到一分为二。

就量化管理的积极意义而言，在学校实施量化管理模式，学校的各职能部门均能有章可循较好地围绕学校的发展目标，努力去进行教育教学以及开展教研科研等活动，并能得到真实、有效、可查的数据结果（暂撇开隐性效果而言）。如在学校发展的规模上，每年扩招的学生数量；在教学成绩上，平均分、及格率、优秀率所呈现出来的上升或下降的趋势；在为上级学校输送学生上，输送出合格的学生数量；在教科研上，学校教师每年发表论文的篇数，出版专著的数量等。就此而言，量化管理能使学校开展的各项工作目标明确，有度可量，有抓手，可操作，对于学校的可持续发展功不可没。

但是，其消极性也显而易见。企业管理可以实现“凡是能够衡量到的，就能够做得到。”于是，许多企业老总从这一理念出发，把企业内所有工作目标均细化为更小的目标，按项目或流程分解到各基本单位或部门去负责完成，简单省事。企业生产加工的对象是产品，只要产销渠道畅通，企业生产加工出来的产品，产出多少，就一定能销售多少。甚至在产销旺季，企业还能充分发挥机器的优势，利用工人“三班倒”制，做到人停机不停地生产，加班加点，日以继夜，便可多出产品。而以培养人才为目标的学校则无法做到这一点。不是校长无能，亦非教师不力。因为教师不是机器，“生产加工”（培养）的对象也不是市场上购进的原材料，而是活泼可爱正在茁壮成长中的青少年学生，他们是独一无二的，有思想、有情感，具有独立人格及创造智慧和能力的人。他们经过一天若干时间的学习、工作，会累、会饿，需要吃饭、休息，需要恢复体能和精神，然后才能维持自己身体的可持续发展，继续下一次或下一天的学习、工作。自然规律周而复始，不可抗拒，不可逆转。再说，人才的培养有其规律性，需要一个过程，要通过相当时间的发酵、锻造，这就是百年树人之理。可见，学校管理有别于企业管理。

正确认识量化管理的优缺点，有利于更进一步完善学校量化管理体制和发挥量化管理育人的积极作用，为共绘新的历史条件下全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图而努力。

二、学校的量化管理必须凸显正能量导向功能，提升育人品位

适者生存的自然游戏法则决定着任何事物都必须要在重视自身变化中求得自我发展。同样，学校在实施量化管理制度中，应充分发挥正能量的导向作用，以求得稳健的可持续发展。因此，在量化管理的实践中要不断完善和发挥以下4种功能。

1.正能量导向功能

导向功能是指能使事情向某个方面发展的作用。能量有正能量和负能量之分。正能量指可以做出贡献，影响事物正常生存与发展的能量；负能量指无法做出贡献，还要消耗资源，阻碍事物生存与发展的能量。以正能量为例，如徙木为信致使商鞅变法成功起航。又如前例中的那所农村薄弱初中校，倘若在其评选标准上，再加上思想品德标准，不仅可以衡量教师道德标准，还可以引导教师加强道德修养，做学生的表率，增强教书育人的责任感和使命感的内涵；抑或将课题论著列入专业能力标准中，以此引领教师走专业化发展之路，提高教师专业水平和教学能力，提升教学特色，引领教师朝着未来教育家方向发展，那么，该校的量化评选标准可呈现素质教育的本质，其正能量作用就会发挥于其中。

2.教育功能

其一，通过民主渠道来实现教育功能。即以发扬民主的方式去制定量化管理制度。制度草拟出台后，可广泛征求意见和建议，集思广益，使制度更加完善。民主的过程，实际上就是传播的过程、自我教育的过程和形成正能量的过程。

其二，通过宣传渠道来实现教育功能。即在量化管理制度实施前，加大对量化管理制度的宣传，使它进一步被人们所认识、理解、接受，直至被内化为行动动力。事实上，大凡普惠大众的制度都需要一个让人们去认识、理解、接受和落实的过程。在此过程中，汇聚正能量，积聚推动力。如十八大提出的“五位一体”全面建成小康社会等奋斗目标，是实现中国梦的重要组成部分，要使它内化为全国各族人民的行动，国人必须对其有所认识、有所理解，才能把它落到实处。为此，党中央非常重视宣传教育，从中央到地方，层层组织宣讲，力求家喻户晓，人尽皆知，将奋斗目标化为人们的自觉行动。学校量化管理制度也是如此。据悉，前例中的那所农村薄弱初中校的新任校长通过总结经验，针对性地提出了多项改革措施，包括量化管理制度在内。明确提出一年稳定，二年有小变，三年上台阶，五年铸品牌的教育科研齐头并进的学校发展思路，并将这些设想和系列举措向师生反复宣讲，务求师生理解、落实、行动。通过一系列的积极措施，该校出现了教师主动提升自身业务素质及专业能力的自觉学习的新气象，如加强校本研究、争上公开课、积极进行教学交流、开展教学反思等，学生亦逐步从“要我学”向“我要学”转变。可见，该校的此番变化正是量化管理正能量效应的积极反映。

经验表明，凝聚了正能量的量化管理教育功能的这两条渠道，是实现学校制度自觉和教职工增强自信心不可或缺的途径。

3.激励功能

学校量化管理的激励功能，主要在于量化的恰当性、科学性，不偏高，不偏低，恰如其分，赋予激励性。比如，制定解决课堂教学效率低下的激励措施：原低于平均分10%的学科，经过努力若提高了13%，则可奖励；原低于5%的学科，经过努力若提高了7%，则可奖励。奖励起点不同的原因在于，原低于平均分10%与原低于平均分5%提高难度的力度是不一样的。这样，教师向努力的目标跃一跃，伸手便可得到的量化，是客观的，具有激励功能；反之，如果跳越再加上拼命伸手还够不着，那么，这种量化不仅没有激励性，不能发挥正能量，而且还会挫伤积极性。可见，惟有科学的量化管理制度才具备激励功能。

4.评价功能

评价功能一般都是基于评价载体本身的价值而存在，同样，教育教学评价载体也是基于自身的价值魅力而存在的。当今的教育，传承传统教育百年树人的优点又不拘泥于传统教育本身，是一个与时俱进推陈出新，具有传统优点又饱含并呈现现代创新思想的全新概念的教育形态。它祈求量化管理制度在学校发挥良好作用，主张将传统教育长处发扬光大的同时，将现代先进的教育思想和理念兼容并蓄，有机融合，成为教书育人的活力源泉。基于此，学校管理者若借鉴企业管理的思维方式来量化管理学校，则要立足学校实际，取其精华，去其糟粕，把能够衡量学校发展目标的刚性指标——升学率或平均分、及格率、优秀率等实施量化标准；对于教师心理层面的思想道德、职业责任、敬业精神等隐性指标，用客观尺度全面衡量，但要认真贯彻“年度注册考核将师德作为首要条件，实行一票否决”[1]；将遵纪守法、对工作安排不挑三拣四、不推诿，任劳任怨，言行举止堪为表率等考评项目转化为可操作的思想道德标准，则可将量化管理评价机制的正能量功能发挥到最大化。

开展学校量化管理制度虽为一种管理手段，但要使之成为一种方向引领，一种精神动力，仍须不断完善。量化管理制度越科学合理，越公正公平，就越能激发和维护有责任心的教师立志为教书育人事业奋斗终身而孜孜以求的积极性，越能驱使他们一如既往、脚踏实地、无怨无悔地为教育事业鞠躬尽瘁。

参考文献

[1]教师将接受每五年一次的定期注册考核，师德将作为首要条件，实行一票否决[EB/OL]. [2013-06-16]. 浙江企业新闻网： http：//www.zjqiye.net/

（责任编辑 尹 杰）