易少年

(高新供电公司，四川 成都 610041)

1 农电安全现状

近几年来，随着农网的不断改革和规范化，虽然极大地提高了农电安全管理和经营管理水平，但由于农电基层基础管理比较薄弱，管理方式相对粗放，制度落实不到位，执行力不强，农电管理人员缺少正规培训，职业素养相对偏低，农民安全意识和自我保护意识不强等，导致农电安全存在诸多隐患，农村用电事故不断发生，安全形势不容乐观，需要完善和规范农电安全管理。

2 农电安全管理中存在的问题

1)农电工作人员安全意识不到位。在日常工作中，其重心放在了经营指标上，而轻视了安全管理。没有定期维护农村电网，不进行缺陷登记和消缺工作，各个职位分工职责不清，工作量分配不合理，发生事故后对上级只作通报传达，不作分析总结。

2)没有严格落实安全生产规章制度。工作任务不明确，不进行现场实地勘察，不进行危险点分析，不采取防范措施。虽然电力公司制定了一套安全规章制度，颁布了《安全工作规程》和《两票实施细则》，下发了安全生产方面的文件和规定。但这些规章制度在基层却大多流于形式，并没有被很好地落实到位，埋下了安全事故的隐患。

3)农电工作人员的整体素质有待提高。目前农电工作人员中只有少部分人经过系统专业培训，业务水平不高，仅能完成简单的工作，且带有凭经验操作的坏习惯。近几年，新招聘人员虽然接受过公司短期的专业培训，但大部分农电工作人员不适应其承担的工作任务，制约了农电事业的发展。

4)农村电网中存在供电线路老化、损耗过大、可靠性低等问题。电力线路杆塔由于常年失修而存在安全隐患。同时，由于一些违章建筑，如同杆架设广播、通讯等线路极为普遍，有关人员没有采取有效措施加以制止、清理，也是导致事故发生的原因之一。

5)农民安全用电意识薄弱。绝大多数农民认为只要有电用就行，私拉乱接现象严重，使农民生活用电成为农电安全管理的真空地带。

3 解决用电安全问题的对策

1)严格落实农电管理工作。在整个农电管理工作中，供电企业的工作重心应该放在防范事故的发生上。首先必须要规范供电所的安全管理，进行全方位、全过程的严格管理，不断完善和建立农网安全闭环管理体系。认真举办每次例会，执行工作票制度，合理调整安排各个岗位人员，严格“两室一库”管理，可以大大降低基层供电所的农电安全风险。

2)明确各级安全生产责任。首先制定详细的安全生产目标和计划，把安全责任落实到班组和个人身上，实行定期考核制度。每月对责任单位和个人进行一次抽查，将考核成绩同班组和个人经济利益挂钩，严格按照《安全生产责任追究制度》进行责任追究，做到安全生产有责可循、有据可依、奖惩分明，形成农电安全管理工作全员化、全方位、全过程的新格局。为了进一步完善农电安全履职制度，电力企业应成立稽查小组进行反违章调查，到每个作业现场监督检查，促进各单位落实安全规章制度的执行。同时，实行违章挂牌通报制和安全生产流动红旗制，对事故进行认真严肃处理。

3)加强农电职工队伍安全教育培训。首先供电公司要建立健全农电工的培训制度，制定切实可行的培训计划和安全教育计划，把农电工队伍的培训切实列入供电所的重要议事日程。农电工培训的重点应该放在安全培训上，培训中可以采取多种形式，如岗位讲解、技术问答、现场提问、事故预想、反事故演习、危险点分析等，这样，不仅提高了农电工安全防护意识，更增强了他们的实际工作能力和整体业务水平。同时建立奖励制度，用以激励农电工积极参加各种形式的岗位培训学习及自我提高，达到农电工自觉增强自身综合素质的目的。实行定期考试和不定期的抽查考核，通过形式多样的测验、调考、现场提问等，促进农电工对安全规程和规定的学习，使安全意识深入农电工思想中。在平时工作中重视制止不安全行为，防止凭经验办事的现象出现，反思生产中存在的不安全因素及设备存在的隐患，制定落实相应的防范措施。

4)加强农村电网设施的管理和投入。对农村电网进行定期的维护管理工作，可以大大减少安全隐患的存在。坚持每月对高低压线路和配电变压器台区进行一次巡视，登记各线路和各区域发现的隐患，然后以书面形式通知各整改责任人，由供电所统一下发文件责令各管理责任人进行限期整改，处理后由供电所验收，合格后消除记录。除此之外，供电所应制定出各类设施缺陷处理方案，分别列出紧急缺陷、重大缺陷和一般缺陷处理方案。对紧急缺陷应安排专人负责进行及时处理;重大缺陷应在规定的时间内按月度生产计划处理;对一般缺陷应根据生产计划逐步安排处理，提前向公司申报消缺资金及消缺所需材料费用，公司审核批准后组织实施。切实做到隐患早发现、早处理，发现一处、处理一处、落实一处，从而达到未雨绸缪的效果，保证农村电网设备的健康、稳定运行。

5)加大农村安全用电宣传力度。利用有线电视、农村电影、办宣传专刊、发图片资料等形式，定期开展多样化的安全用电知识宣传教育活动，普及安全用电知识，提高广大用户的安全用电意识，防止农村用电事故的发生。另一方面，基层供电所也要开展常规性安全用电检查，规范安全用电行为。

［1］姚志刚.浅谈如何加强农电安全管理［J］.城市建设理论研究，2012(39).

［2］陈祖源.浅析如何开展基层农电安全管理工作［J］.农电管理，2013(6).