李素伟

(太原市市政工程总公司，山西太原 030002)

1 管理承诺

总经理要考虑顾客、所有者、职工、供方、社区和全社会所有相关方的需求和期望，采取各种方式向全体职工传达满足相关方和法律法规要求的重要性，并制定相应的政策。1)总经理组织制定质量方针，对体系要求进行总体描述，采用各种手段和方式广泛持久宣传，让全体职工牢记于心，付诸实施，并要制定可测量的、可实现的质量目标。2)总经理应确保体系运行的资源，设置合理的组织结构和人力资源结构，确定和配备质量管理所需的资源。3)培养和提高员工的质量意识，教育职工爱岗敬业，鼓励职工大胆创新，不断提高职工圆满完成工作任务、实现工作目标的技能。4)总公司必须确保在不同的岗位之间有关质量要求、目标及其完成情况等信息得以传递和沟通，质量部负责统筹策划，提供适宜的沟通媒介如简报、会议记录等促进在公司外部的沟通。5)总经理应随时掌握体系运行状态，通过会议、文件以及走访了解、掌握社会趋向、职工情况和相关方需要，寻找差距和改进的机会，使体系保持有效运行，对质量管理体系的适用性、充分性、有效性进行评价并得到持续改进。

2 以顾客为关注焦点

1)建立并实施工程项目投标及工程承包合同管理制度，并对合同履行情况进行监控。了解掌握顾客的需求和期望，包括:合同中明确的要求;合同中未加明确但习惯上隐含的潜在的要求;以及合同未规定但国家标准及法律、法规有规定的要求。2)以顾客的需求和期望为前提，制定切实的质量目标，并层层分解、落实到人，使每一个职工都明确自己的责任和权利。同时要使实现目标情况得到有效监控，应及时反馈信息，促进目标实现。

3 质量方针

总经理负责制定本企业的质量方针，质量方针应与本企业的经营管理方针相适应，体现质量管理宗旨和方向，包括:

1)遵守国家法律、法规，满足合同约定的质量要求。

2)在工程施工过程中及交工后，认真服务于发包方和社会，增强其满意程度，树立在市场中的良好形象。

3)追求质量管理改进，提高质量管理水平。

a.本企业发展宗旨是推动技术进步，实施精品战略，满足顾客要求，扩大市场份额，发展壮大企业，赢得社会信誉。

b.本企业管理体系活动过程的核心是生产顾客满意的产品，取得顾客信任，扩大市场份额，实现高效益、低成本。

c.应对质量方针进行定期评审并做必要的修订。本企业的自我完善和改进能力是企业综合实力的具体体现，因此要强调持续改进。

4 策划

1)质量目标。

总经理根据质量方针主持制定质量目标，质量目标的建立应能为企业及员工提供质量工作的方向，帮助企业合理分配和利用资源，达到规定的结果。为实现总公司的质量目标，各职能部门按照总公司的质量目标要求，层层分解质量目标，并在本部门具体落实，增强总公司质量目标的可操作性和可评审性。

最高管理者对分公司及各职能部室质量目标进行策划，办公室年初组织总经理与各分公司、各职能部室负责人进行经济技术工作目标责任书的签订，年终牵头组织对签订的目标责任书实施考核，考核结果纳入年度绩效考核内容。综合办公室负责资料的收集和管理。

2)质量管理体系策划。

最高管理者必须对质量管理体系进行整体策划，以实现总公司的质量目标:

a.确定与总公司质量管理体系相关的质量管理活动、相互关系及活动顺序;b.建立质量管理组织机构;c.制定质量管理制度，确定质量管理活动的准则和方法;d.确定为实现质量目标要求而建立的过程所需要投入的总体资源;e.不断提高质量管理的有效性及效率，定期评审质量目标的实现状况，寻找差距和改进的机会，保持质量管理体系的持续改进;f.应对总公司相关的组织结构、体系文件、过程、资源等的变化作出判断，必要时按计划进行适当的调整或更改，并采取相应的措施，保持质量管理体系的完整性。

5 管理评审

1)总则。

最高管理者定期对总公司的质量体系工作进行评审，时间间隔一年进行一次，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。具体形式体现为每年召开的职工代表大会，评审应包括评价质量管理体系改进的机会和变更的需要，包括质量方针和质量目标。在组织机构、质量体系、市场形势或法令、法规有重大变化或出现重大质量事故或在第二、三方审核前，总经理可根据实际情况增加评审次数。为确保评审效果，由工会、综合办公室对管理评审的记录予以保持。

2)评审输入。

管理评审的输入应包括以下几个方面的信息:

a.年终各部门的工作总结，经济技术工作目标责任书完成情况的考核，职代会上最高管理者对上一年的行政工作所做的报告等内容。

b.第一方、第二方、第三方审核结果。

c.顾客满意程度的调查和顾客投诉情况。

d.资源的投入和活动的开展，输入转化为输出，从而实现增值或间接增值，并达到预期结果的程度。

e.产品是否符合顾客、法律、法规、规范、标准及自身的要求。

f.预防和纠正措施的状况。

g.以往管理评审的跟踪措施的实施情况。

h.可能影响质量管理体系的各种变更(包括外界环境的变化而引起的变更)，例如出现了新技术、质量概念、社会、相关法律、法规的变化，也包括自身变化。

i.质量体系活动结果与目标的差距及改进。

3)评审输出。管理评审的输出包括以下方面:

a.职代会上最高管理者对下一年的行政工作安排，经营计划，公司发展规划，财务预算所做的报告等内容。

b.质量体系的过程及相应文件是否有修改的必要。

c.质量方针目标是否能够实现，是否有修改更新的必要。

d.顾客的需求是否得到满足。

e.针对内外环境的变化考虑自身资源的适宜性，以及改进所引起的资源需求。

［1］GB/T 19001-2008，质量管理体系要求［S］.

［2］GB/T 50430-2007，工程建设施工企业质量管理规范［S］.

［3］GB/T 24001-2004，环境管理体系要求及使用指南［S］.

［4］GB/T 28001-2001，职业健康安全管理体系规范［S］.