靳 小 燕

(山西省第三建筑工程公司，山西 长治 046000)

工程预结算管理的问题与应对策略探析

靳 小 燕

(山西省第三建筑工程公司，山西 长治 046000)

介绍了工程项目预结算管理工作所包含的内容，分析了工程预结算中存在的管理组织不健全、激励机制不完善等问题，并提出了完善企业激励机制、加强工程信息工作等应对策略，以提高企业工程预结算管理水平。

工程，预结算，管理，成本

随着社会经济的不断进步，建筑行业的发展也愈加蓬勃，逐渐形成了以工程项目管理为核心的企业经营管理体制。工程建设项目的管理必须以工程预结算管理为基础，这不仅有利于企业在保障工程质量的前提下控制工程成本，实现对于工程的整体控制管理；并且对促进企业生产经营管理，提高企业效益和提升全行业整体管理水平有着极为重要的意义。

1 工程预结算的项目内容

1)计算工程量。工程项目预结算管理工作的基本内容——工程量的计算，是工程资金如何投入与运用的向导，对资金状况起着不可替代的决定性作用。因涉及计算时对于准确性、规则性、计量单位、精度规范等多方面的把握，工程量的计算在工程项目预结算管理工作中属于工作量相对较多、复杂性相对较大的项目，对技术性、科学性、客观性都有高要求。整个工程项目的建设目标会给予资金需求的大致范畴，施工的设计图纸要求、工程具体的质量标准则起着细化预算的作用，除此之外还要考虑施工工艺、技术流程等具体操作过程。只有精确掌握了工程量的计算情况，才能整体把握工程项目开展所需的资金，从而制定出较为合理的造价方案。2)预算工程整体建设成本。以工程量计算结果为基础，在选购机械设备、购买建筑材料、计算人员开支、偿还银行贷款等诸多方面进行进一步计算规划，这就是工程整体建设成本的预算。它针对的是在工程项目建设中整体资金的运用状况。计算过程中应该注重对细小项目的预算，因为较大项目较容易计算出来，而小的项目则容易被忽视。“降低工程成本、提高经济收益”是工程预算人员在工作过程中需要遵循的基本原则，这就要求工作人员要在规划中初步实现参与工程项目的各方获得最优经济效益。3)工程项目的竣工结算。工程项目预结算工作的最后一步，也是非常重要的一步，就是工程项目的竣工结算。这一步骤是根据整个工程项目在实际运行中的资金使用情况来计算判定此项目最终的经济收益。这一步骤不仅是对工程项目全面的审核，更是企业对工程预结算工作加以反思总结的良好平台。企业在评估本期工作的同时，也为以后的工作积攒经验教训，以便优化工程预结算的管理。

2 工程预结算中出现的问题

1)管理组织不健全。为了节约企业的制造、管理成本，部分企业大幅压减预结算工作人员的数量。这种不符合建筑工程行业科学管理的要求、违背可持续发展愿望的做法，在当前国内工程预结算管理工作中日益普遍。于是形成了管理组织不健全、完善制度困难重重、管理制度难以落实的恶性循环。工程预结算是一个需要利用大量人力资源的工作，若无健全的管理组织进行领导、无不断完善的管理制度进行约束，工程预结算的工作就无法有序开展，也就起不到有效的作用。2)激励机制不完善。一般情况下预结算管理工作的负责人员是各个施工单位自行成立的部门或机构中的专门人员，他们需要做的就是从宏观上对预结算进行全面的审核、监督和调控。但当下国内的预算管理人员工作热情并不高，只有部分大型施工单位会配备预结算专业人才进行相关工作管理，而在中小型企业的预结算管理工作中，能力强、成绩突出的管理人才却极度匮乏。这些企业的工程往往是在即将进入建设阶段之际才“临时抱佛脚”，匆匆组建人员、介绍业务，又在还不到火候的时候，因为工程竣工，而终止预结算管理工作，刚刚积攒的经验又付诸东流，无法充分调动员工热情。同时，很多企业内部又缺乏有效的工作激励机制，使得预结算工作人员积极性不高，不能以饱满的热情投入到预算管理工作当中。3)定额缺项对预结算工作的局限性。工程建设过程中双方对于定额中缺项的工程项目不依据有关规定办理，而是自行制定不合理的价格。国家依据标准设计图以及有关规范和常规的施工方法编制的定额随着新技术、新材料、新工艺、新设备应用的推广和时间的推移，在实际操作中难免会出现定额缺项。在装饰工程、设备安装工程的工作中，往往会遇到因为法规不健全、材料设备价格不统一、信息不畅通的问题，此时双方的自行议价则会导致价格决定的片面、盲目。4)人为因素出现的问题。工程预结算的管理在政策性、技术性和实践性都有超高的要求，整个管理系统涉及了各种能力和不同的科学领域。这其中，国家不同时期相关工程建设的方针政策指导、其他技术经济学科的运用更是要求工作人员具有细致分析、科学应用的能力。因此，高素质以及正确判断形势的专业素质成为筛选人才的必要条件。有一个典型的例子：建筑公司投资房屋建筑时，在固定的项目上有固定的公式，但这个公式并不是一成不变地适用于所有工程项目。特别是在当前社会，随着施工技术不断创新、工程流程不断升级、管理水平不断进化、劳动生产率不断提高，相似的环境下使用的人员、资金等都会大有不同。若工作人员忽视对这些问题的考虑，将会导致预结算过程出现问题，而这一人为因素造成的损失将不计其数。

3 加强工程预结算的应对策略

1)建立健全预结算管理机构。一个健全的预结算管理机构是工程项目有效管理的关键。首先，企业要建立起一支有实践经验，又具备专业知识的预结算队伍，发挥预结算在企业管理中的重要作用，建立健全预结算管理机构。其次，应制定与之相配套的预结算管理制度和原则。这样不但可以提高工作效率，还可以使预结算管理工作有章可循，达到管理的制度化、规范化和科学化。2)完善企业的激励机制。员工工作的积极性需要人才激励政策进行挖掘，这一工作操作起来并不复杂。例如，进行阶段性的工作成绩评定，对表现优异的员工给予物质奖励，不仅肯定了他们的业绩，也同时对工作结果不理想的员工加以鞭策。另外，企业可以通过对预算管理人员、设计人员、监督人员等制定相应的学习培养计划，为员工们提供更多的再培训、再提升的机会。调动员工工作的积极性和创造性，会反过来更加有利于预结算工作的开展。3)加强工程信息工作。在企业进行的各项经济活动中，信息的重要性已经不言而喻，及时有效的信息会为企业带来良好的社会效益和经济效益。实现量、价的分离，把指导价变成市场价、把政府主管部门调控取费的指令性变成指导性、企业指导报价且市场竞争定价是目前造价管理改革的首要内容，也是重头戏。工作人员应在掌握这些信息的情况下，合理利用，在议价定价过程中争取利益最大化。若施工过程中发生变更，如有涉及到新技术、新工艺等方面的信息，工作人员更是要及时收集相关信息以完善定额方面的资料。4)提高预结算人员的素质。编制工程预结算文件是工程预结算人员的基本业务技能，其必须要具备一定的专业知识，并严格按照规章制度办事，以做到预结算工作的准确。这一方面的人才要具有复合型的特点，不但深入了解其专业范围内的知识，还需要具备较强的市场观念和风险意识，并对经济管理、经济法律法规等方面都有全面的了解。因此在工程管理预结算中要注意加强对工作人员综合素质的要求。

4 结语

工程预结算管理工作在企业整体的生产过程中有着极为重要的作用，是一项涉及面广、综合性强的工作。针对其中出现的问题，企业只有找出相对应的解决方法，提高工程预结算管理的水平，才能更好地促进企业的发展。

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[3] 王 玮.工程预结算管理[J].江西建材，2010(1)：19-21.

Analysis on engineering pre-settlement management problems and solving strategies

JIN Xiao-yan

(Shanxi3rdBuildingEngineeringCompany,Changzhi046000,China)

The thesis introduces engineering project pre-settlement management contents, analyzes engineering pre-settlement problems including imperfect management organization and imperfect incentive mechanism and so on, and puts forward solving strategies, such as improving incentive mechanism and strengthening engineering information control and so on, with a view to improve engineering pre-settlement management level.

engineering, pre-settlement, management, cost

1009-6825(2014)34-0228-02

2014-09-22

靳小燕(1980- )，女，工程师

TU723.33

A