许 建 华

(山西四建集团有限公司，山西 太原 030012)

谈建筑工程造价控制的现实问题及完善策略

许 建 华

(山西四建集团有限公司，山西 太原 030012)

指出工程造价控制在工程建设管理中占有重要地位，工程造价的控制水平直接影响着建筑企业的经济效益，就当前建筑工程造价控制中存在的问题进行了分析，重点探讨了工程造价控制的完善措施，以期为建筑企业造价控制工作提供有益参考。

建筑工程，造价控制，问题，对策

0 引言

作为项目工程建设管理的重要环节，工程造价控制水平直接影响着项目工程的完成质量。当前我国工程造价管理在制度建设、市场规范、机制完善等方面还存在一些问题，建筑工程单位要想避免工程管理中的问题，打破建筑工程造价停滞不前的状态，就需要让建筑工程造价控制体系“动起来”，使该体系成为一个动态的监管过程。这样有利于各个建筑企业的发展，有利于建筑企业控制施工过程，有利于建筑企业提高自身收益。

1 当前建筑工程造价控制存在的问题

1.1 建筑工程造价控制的体制不健全

受我国社会体制的影响，我国建筑工程造价的管理体制尚不健全，工程造价控制部门呈现多部门、多层次的乱象状况，这种现状不利于工程造价工作在我国正常展开。由于相关企业缺乏市场观念，加之我国相关政府部门在市场管理中占据首要地位，其对价格的干扰和影响力度较大，使得工程造价仍采用落后的管理方法，缺乏动态管理机制，这严重影响了工程造价的动态性和客观性。

除此之外，我国的工程造价控制模式还处于探索阶段，一旦新问题出现就会影响现有的造价管理体系，从而影响整个工程的监督和监管。这会导致施工单位、设计单位和建设单位之间缺乏配合，加之没有制定合理的工程量清单，致使三方单位没有统一的建设标准和行业准则，不利于工程建设。

1.2 缺乏完善的市场机制

虽然我国制定了招标制度，此制度在我国的价格市场上做出了一定贡献，但是由于市场机制并不完善，使得施工单位还是无法获得自主报价的权利。由于国内各个地方政府还处在职能转变期间，政府对施工单位的地方保护和政策保护还一定程度存在，这严重阻碍了工程造价控制工作的开展。同时，各级政府所提供的招标信息不明确，这也造成建筑市场缺乏合理的竞争制度，很难促进工程造价体系的进一步完善。

1.3 建筑工程造价与管理环节不连贯

在建筑工程造价与管理的全过程中，需要不同的环节予以支持和配合。比如在工程造价之前，需要进行估算环节和设计环节，在其中要进行结算和合同价的讨论等等。建筑工程造价是一个集合体，是相互配合、相互监督的一个过程。但是从目前我国的工程造价与管理来看，这些环节都是分开进行的。比如建筑工程投资的估算环节有一个自己的部门，施工图的预算有一个部门。这样每一个环节都由不同的部门来承担，导致建筑工程造价与管理的各个部门之间的联系有所不同。建筑工程造价和管理的各个环节的脱钩，严重的影响了我国建筑工程的造价和管理。

1.4 从业人员的素质普遍较低

从目前来看，我国建筑工程造价师的整体水平相对较低，与相对复杂的建筑工程造价之间形成了一定的差距。在我国建筑工程造价师的队伍中，有一些优秀的精英型人才，但是相对来说，还有一些浑水摸鱼的工程造价师，这严重制约了我国建筑行业的发展。例如：某些从业人员并没有获得造价工程师的资格，也不具有编著工程量清单的资格，有些招标单位滥用员工，致使单位所制定的相关规范并不能够满足国家的基本要求，造成严重的工程问题。

2 完善工程造价控制的措施探析

2.1 改变落后观念，建立全过程控制投资意识

传统的管理方法根深蒂固，从业人员不愿突破进取。在新形势下，工程造价控制工作应该树立全面的工程造价理念，使我国的工程造价既符合我国的国情，也能够积极的吸取国内外先进的造价理念，最终促进我国的工程造价和管理发生本质的转变，获得真正的发展。首先，在工程造价的管理过程中，要注重造价本身的特性。以工程造价的本质属性为基本出发点，建立全面的责任意识，调动所有参与人员的责任感，使工程建筑的所有工作人员都能够充分参与到工程造价的管理中来，提供可靠的信息，使得建筑工程造价师能够获得更多的依据，使工程造价更加合理化。其次，要强化创新意识，在造价思维上进行创新，吸取国外关于建筑工程造价相关的理念，使我国的建筑工程造价能够体现出国际化的趋势，最终能够从本质上带动建筑工程造价与管理的进一步发展。

2.2 优化设计方案，提升造价管理人员素质

由于设计阶段是施工前期对资金运转以及项目实施的关键阶段，设计方案起到至关重要的作用。因此，建筑企业要想控制工程造价，就要对施工方案进行优化。例如：建设单位在进行相关设计审查时，不仅仅要考虑该设计能否满足最后的使用功能，还需要审查该设计是否环保、节能；在审查过程中应该着重审查项目的总设计图和建筑的空间设计图，通过这两点检验设计单位的设计方案是否合理。同时，在进行技术方案审查时，建设单位应该根据我国的实际情况进行分析，选择适合我国地区发展的相关技术，以此控制工程造价。

另外，随着我国市场经济的快速发展，建筑工程造价控制已经不单单涉及管理问题，工程造价控制具有很强的技术性和实践性，要想解决现阶段工程造价出现的问题，就需要更多的高素质人才涌入该行业。我国有很多建筑教育机构，要想培养出高质量、高素质的人才，需要我国的建筑行业和建筑教育机构联手，从而打造出“理论+实践”的教育模式。教育机构对人才进行理论知识教育，优秀的人才可以到建筑企业进行现场学习，这样有利于我国培养出高素质的建筑人才。与此同时，编著工程量清单需要更高素质的专业人才，我国的相关部门一定要加强工程师的资格审查，避免资质不够的人员从事相关工作，这也需要我国的相关建筑企业和教育机构洁身自好、严格把关。

2.3 加强工程造价动态控制

传统的工程造价控制体系已经不能解决现阶段出现的问题，若继续沿用传统管理体系存在以下缺点：

1)不利于我国的建筑产品满足实际需求；

2)会阻碍我国建筑行业进一步发展、阻碍我国经济发展。因此，要想解决这些问题、避免更大的风险，我国的建筑企业就要建立动态的工程造价控制体系，这才能够让我国的建筑企业从容面对问题。

动态工程造价控制体系，不仅仅具备传统造价体系的预、决算功能，还能对整个建筑施工过程进行全程监督，例如：建筑企业可以实时掌握工程的施工质量、施工进度、施工材料消耗、施工资金投入等等，同时还可以利用计算机网络技术，将这些监控的项目录入计算机系统，并由专门的监管小组进行监管，这样不仅能够提升监管小组的工作效率，还可以让建筑企业很容易发现工程造价中的问题。

2.4 严格合同管理，减少工程变更与索赔

施工合同是建筑企业在施工阶段控制工程造价的基本依据。因此，制定科学、合理的合同，实施严格的合同管理措施，减少工程变更和索赔，有利于我国建筑企业又好又快发展。例如：招标方和投标方在签订合同之后应该按照合同行事，同时在施工过程中出现异议，经过双方商讨也要补充在合同手册中；除此之外，双方还要请第三方单位进行合同公证，避免日后出现违约的情况。由于建筑工程充满不确定因素，加强合同管理就显得尤为重要。在施工过程中，造价工作人员应该仔细审核合同的细节，应该对变更的合同进行严格地审核，对变更的项目进行工程量和资金的分析；之后，造价工作人员还应该总结出审核意见鉴定书，上报给建筑企业的管理部门，由管理部门审批，以确保建筑工程造价控制工作能够顺利进行。

3 结语

在建设工程项目中，影响工程造价控制的因素很多，只有采取有效的合同、经济、技术、组织措施，合理控制，规范管理，实行全员、全方位、全过程的动态控制，把工程中实际发生的各种费用支出以及资源消耗严格控制在计划范围内，企业的经济效益和社会效益才能得到最终体现。

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On realistic problems in architectural engineering cost control and improvement strategies

XU Jian-hua

(ShanxiSijianGroupCo.,Ltd,Taiyuan030012,China)

The paper points out the important role of the engineering cost in the engineering construction management and the controlling standards for the engineering cost has the direct influence on the enterprises’ economic benefits, analyzes the problems in the architectural engineering cost, and mainly explores the improvement measures for the engineering cost control, so as to provide some beneficial reference for the architectural enterprises’ cost control.

architectural project, cost control, problem, strategies

1009-6825(2014)34-0234-02

2014-09-22

许建华(1974- )，女，工程师

TU723.31

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