周丽萍，孟 凡

（华中师范大学 公共管理学院，湖北 武汉 430079）

为了保障教学质量，我国不仅建立了国家层面的高等教育评估制度，各大学自身也建立起完善的内部质量保障体系。20世纪80年代中期开始，大学内部的教学评价在我国大规模地开展起来。目前，我国几乎所有的大学都开展了作为教学评价重要方法的学生评教制度，没有开展的大学也正在学习和酝酿之中。学生评教几乎覆盖了对大学每学期开设的所有本科课堂任课教师的评价，包括思想政治理论课。

高校思想政治理论课是对大学生进行思想政治教育的主要渠道，在高校课程中属于公共必修课，主要包括《中国近现代史纲要》、《马克思主义基本原理概论》、《毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论》、《法律基础和思想道德修养》四门课程。对思想政治理论课开展学生评教，是促进课程教学改革、提高思想政治理论课教学质量、保证实现教学目标的一个重要手段。进行思想政治课课程教学评价，一方面可以促使教师获得反馈信息，发现教学中存在的问题及原因，及时调整教学的方式、方法和教学理念，以更好地实现教学目标；另一方面，思想政治课课程教学评价对于整个教学工作而言，具有引导、甄别、激励等作用。本文从思想政治理论课的课程性质、课程教学过程中影响学生学习的因素、学生学习效果的表现形式三个维度着力探讨，进而分析思想政治理论课学生评教的特点及改革进路。

一、目前我国高校思政理论课学生评教的实施现状

近年来我国高校学生评教的理论和实践得到长足的发展，但总的来说，我国高校学生评教的现状仍存在不少争议，思想政治理论课学生评教在具体实施中问题重重。

（一）一表评多课，忽略评教课程的学科属性。

很多学校所有教学人员共用一种评教表，评价指标缺乏一定的区分度，未能反映高校思政理论课的特点、思政理论课教师的工作性质及不同课程内容的教学特点，有的同一所学校不同学科、不同教学形式的课程采用相同的评价标准。这些高校在学生评教指标体系设计中，往往忽视了高校思政理论课教学和专业课教学的差别。而在评教开展比较成熟的美国，几乎所有大学对于学生评价都是分学科进行的，也就是说不同学科门类使用不同的评价指标，与我国大部分高校都采用单一的学生评教指标体系形成鲜明的对比。[1](p66-67)

（二）指标体系不科学，以偏概全。

目前各高校思想政治理论课的学生评教指标主要包含教学内容、教学态度、教学方法、教学效果等，都是以教师为主体的指标，侧重于对教师的甄别和教学的监控。其评估项目主要包括：（1）按时上、下课，不随意调、停课，不缺课。（2）课堂管理严格，关心学生的课堂学习状态。（3）充分利用课堂时间，教学内容充实、有效。（4）讲授条理清晰，深入浅出，有启发性，能吸引学生的注意力。（5）能调动学生参与教学过程，激发学生的学习兴趣。（6）重视学习方法的指导，引导学生课外自主学习。（7）课件美观、适用；板书规范、清晰（理论课）。示范标准、操作规范、耐心辅导（实践课）。（8）乐于辅导答疑，作业反馈及时。（9）学生很清楚本门课程的学习目标、要求、方法和考试方式。（10）通过该课程的学习，学生觉得有收获，喜欢该老师的课。除了第9、10个项目考虑了学生学的程度，其他主要是将思想政治理论课教师放在被评价者位置上，没有围绕学生在知识水平、思想认识的发展如何以及教学对学生的“三观”树立和行为的影响等方面，这反映了国内高校思想政治理论课学生评教片面强调教师“教”的过程、忽视学生学习状况和发展水平的评价价值取向。一门课程的教学效果如何，不仅与教师的教学有关，更与学生的学习情况以及学生学习的效果有关；所以，评价一个教师，首先要对学生的学习情况进行评价，在评教表中应列入这一内容。[2]思想政治理论课学生评教亦不例外。思想政治理论课教学的目的是促进学生掌握基本的理论知识、提高思想认识、树立正确“三观”和改善行为等方面综合素质的发展。因此思想政治理论课学生评教应当包含学生学习状况和发展水平的指标，根据学生的实际发展水平评价教师的教学。

（三）重定量评价，轻定性分析。

当前高校的课堂教学评价主要采用定量的方法——对教学态度、教学内容、教学方法、教学效果等项目进行加权求和。[3]这样的评教指标体系设计偏重定量评教，使得学生评教指标设计的形式单一，学生主观性的评价不足。利用这一评价量表对思想政治理论课教师教学评价得出的结果只体现在教师教学表现学生认可的程度，而不能清晰地表达出教师教学过程中存在的优点与不足。由于评价指标体系设计得不合理，更不能表现出学生思想政治理论课课程学习发展水平如何，为了易于量化评教结果，多数高校的思想政治理论课学生评教指标都以事先设定好的量化、客观题为主，注重量化分析。这种评教方法的优点在于简捷、方便、可计量；但是也存在着非常大的不足，学生在评教过程中拘泥于已有的指标对教师进行量化分析、等级排列；而学生对于教师教学过程中有针对性的优缺点无从表达。学生主观性的评价可以让学生对于思想政治理论课教师教学展开自主性的评价，往往更能充分体现学生的真实感受和教师教学的实际情况。但由于这种评教方法工作量大、难于简单量化、花费时间长，所以常常被忽视。

（四）评教指标语言表达含糊不清，表意不明。

学生评教指标体系的语言表达抽象、概括，且每一指标都包含多项。如某高校思想政治理论课采用的学生评教指标体系：（1）教书育人，为人师表，全面关心学生成长。（2）教学态度认真，课外辅导、答疑、作业批改等认真负责，遵守教学纪律。（3）教材和推荐的参考书适合学生学习和使用。（4）教学内容充实，难度、深度适合学生的学习能力和水平，注重知识更新，紧跟学科发展的新思想、新概念、新成果。（5）普通话标准。语言精练、生动、富有感染力。（6）板书和示范设计合理、规范，能合理有效地利用多媒体等现代化教学手段。（7）讲课思路清晰，深入浅出，重点突出，难点分析透彻，能理论联系实际，注重对学生学习方法、创新能力和实践能力的培养。（8）学习情绪饱满，积极互动，课堂气氛活跃。（9）掌握和理解了本课程的主要教学内容。（10）通过课程的学习，自学能力、实践能力、创新能力得到培养。这一评教体系所包含的评价指标有十项，每一项都是涵盖两项及两项以上的高度概括的项目内容。学生难以通过这纷繁复杂的指标对思想政治理论课教师的教学做出全面、正确、真实的评价。如“为人师表、深入浅出”等，内涵十分丰富，可以有多种理解。再如第二项“教学态度认真，课外辅导、答疑、作业批改等认真负责，遵守教学纪律。”学生容易产生歧义，不知道该评价教师教学态度认真，还是课外辅导认真还是其他。如此，学生只能笼统地进行评价，应付了事，难以达到所期望的结果。

二、高校思政理论课的特点

（一）思想政治理论课的课程性质分析。

1.高校思想政治理论课的育人特性。高校思想政治理论课与其他各类专业课程相比，具有自身的特殊性。冯友兰先生在谈到学习哲学的目的时曾讲：“哲学的目的是使人作为人能够成为人，而不是成为某种人；其他的学习（不是学哲学）是使人能够成为某种人，即有一定职业的人。”[4](p9)这对认识思想政治理论课在大学教育中的作用具有借鉴意义。高校设置各类专业课程是一门使人能够成为某种人的课程，而思想政治理论课则应该属于使人作为人、成为人的课程，思想政治理论课的教学并非传授学生能够成为某种人、胜任某种职业的能力。基于此观点，高校思想政治理论课教学不仅仅具有“知识性”，使学生掌握基本的马克思主义基本理论、习得基础的思想道德和法律知识、了解中国近代发展历程，接受和内化这些知识；而且具有“育人性”，奠定学生科学认识的基础，提高他们分辨是非的能力，引导其树立科学的世界观、人生观和价值观，提升学生的精神境界，从而改变他们的行为，实现知行统一。

2004年，《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中也指出：“思想政治理论课是大学生的必修课，是帮助大学生树立正确世界观、人生观、价值观的重要途径，体现了社会主义大学的本质要求。”[5]这就决定了思想政治理论课课程教学除了教授系统的思想政治理论知识外，更要突出课程教学对人的培育作用，培养大学生良好的公民意识和社会责任意识，在对大学生进行社会主义道德教育和社会主义精神文明教育等方面发挥重要的作用。这一特性决定了思想政治理论课学生评教侧重的是教学对学生思想的影响、对学生行为的改变作用，因此思想政治理论课评价反映的重点在于思想政治理论课教学的育人功能。

2.高校思想政治理论课的实践属性。思想政治理论课是一门贴近社会生活、规范社会行为、与日常行为息息相关、实践性比较强的课程。通过课程的学习，掌握一定的理论知识，并将这些知识践行到日常社会生活中去，在实践中检验这些理论知识的真伪、规范自己的行为、对社会现实和世界现象形成正确的认识，从而在社会实践中、在理论知识的实际运用中树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定社会主义理想、信念。

概而言之，思想政治理论课不仅仅是一门使学生掌握基本的马克思主义理论、道德素养、法律知识等的课程；更是一门让学生认同、内化这些知识，进而转变学生的思想认识，并将这些思想外化为正确的行为的课程。

（二）卓越思政理论课教学的影响因素。

思想政治理论课教学是一个系统的、循环往复的过程，包括教学前的准备阶段、教学的实施阶段、教学的评价或反馈阶段。一次课堂教学的结束并不意味着一次教学的结束，而是下一次教学的开始。汲取上次教学的经验教训，改正教学过程中的失误，为下次教学做好准备。在这一整体过程中，作为主体的教师和学生的投入是影响学生学习的重要因素。

1.思政理论课的卓越教学首先依靠教师的投入。教学前的准备阶段，备课作为教学环节中必不可少的环节，主要是针对学生的情况设计合理的教学过程，采用恰当的方式。因此教案的具体内容中教学目的的明确性、教学方法的合理运用、依据学生的发展特点而因材施教等方面都对学生学习产生影响。教学的实施阶段，教师积极的教学态度、恰当的教学内容、合理的教学策略与方法、高超的教学技能水平、适当的课后作业、有效的课外辅导等有利于促进学生的学习。教师作为教学过程的传授者、组织者、咨询者、管理者、专家等多种角色的成功实现是教学顺利实施必不可少的因素。教师教学的评价或反馈阶段，教师评价课程的得失和学生学习效果所采用的方式、方法及评价主体是否合理对评价的结果以及后来的学生评教至关重要。

2.思政理论课的卓越教学强调学生的努力投入。教学是教师和学生两方的事，课程教学效果是多因素综合作用的结果，在教学过程中，依据心理学中“前摄抑制”作用，学生原有的学习状况、知识水平、学习准备情况、对该门课的兴趣以及所做的努力等，都将影响教师的教学效果及学生自身的学习效果。学生的参与程度是影响思政理论课卓越教学的重要影响因素，如课程学习开始前的预习和准备，课程中所花费的时间，撰写课程论文等都是影响因素。此外，参与社会实践也是学生必要的投入。从20世纪80年代强调对于大学思想政治理论课教学要让学生参加社会实践活动，学习成绩要结合期末考试成绩和平时知识运用的能力，至1994年《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》明确指出把学生适当参加生产劳动作为一门必修课，到我国《高等学校思想政治理论课建设标准（暂行）》提出将实践教学纳入教学计划，落实学分、教学内容、指导教师和专项经费；建立相对稳定的校外实践教学基地；实践教学覆盖大多数学生，思想政治理论课教学中实践环节的重要地位不断提升。只有在实践中才能检验学生通过思想政治课学习思想认识是否提高，社会认知是否改善，日常行为是否改进。

3.思政理论课的卓越教学依靠教师与学生的积极交流。思想政治理论课的师生交流与专业课程有着显著区别。思想政治理论课的师生交流不仅仅是疑难问题的解答、高深问题的探讨，更加侧重的是对社会生活热点、难点、疑点现象的分析，社会主义核心价值观的交流，公民意识、社会责任公民行为层面认识的探讨。教师在交流的过程中帮助学生重新认识社会中有争论的现象，树立正确的世界观、人生观、价值观，养成良好的公民意识和社会责任意识。

（三）良好思想政治理论课学习效果的表现形式。

思想政治理论课教学是否完成了教学任务，是否实现了教学目标主要是从学生的学习效果来检验。学生思想政治理论课学习的效果主要表现在博学之、审问之、慎思之、明辨之、笃行之五个方面。

博学之，就是多闻、多见，博览群书，掌握众多的知识。[6](p103)学生通过思想政治理论课程的学习，至少要懂得最基本的理论知识。审问之，即多问、善疑。学生接受思想政治理论课教学，应当对社会生活中有争议的道德问题提出自己的疑惑和思考。慎思之，推究穷研，深沉潜思，知其所以然。在对社会问题提出疑问的基础上进行研究，知道其为什么有争议。明辨之，在思考的基础上分清真假、善恶、美丑、是非。思想政治理论课的学习不仅仅是掌握知识，知社会现象所以然，还要明辨是非，认清善恶，坚定自己的理想、信念，在思想上认识中国近代屈辱的历史，服从社会道德和法律、认同马克思主义基本理论并内化社会主义核心价值观。笃行之，就是将学、问、思、辨的结果付诸践履，见诸行动。思想政治理论课的教学目的不仅仅是传授知识，而是改变或强化学生的思想认识，更重要的是将这些知识和思想认识付诸实践。

以上五个方面是学生思想政治理论课学习效果的主要表现形式，能够充分展示学生掌握知识、提高认识、转变思想、改善行为的教学目标。五个方面相互渗透、相互融合，在博览群书中提出疑问，在疑问解答的过程中进行解答、分清美丑，在实践的过程中检验真理，提出疑问，明辨是非。

三、高校思政理论课的特点呼唤针对性的学生评教体系

具有较好的效度、信度、代表性、区分度和可行性，是科学测量和评价的基本要求。高校思想政治理论课有别于其他专业课程，相应的学生评教体系亦应具有针对性。从促进大学生学习的视角出发，构建效度好、信度高、代表性大、区分度适中、可行性强的思想政治理论课学生评教体系，需要具体考量所评教课程的性质、影响学生学习的因素以及良好学习效果的表现形式。依据以上分析，可以归纳出思想政治理论课学生评教指标体系应注意以下问题：

（一）思想政治理论课学生评教应彰显课程的性质。

思想政治理论课是一门使人作为人、成为人的学问，对该课程的评教侧重于教学的育人功能，突出教学对学生思想的影响、对学生行为的改变作用。在该课程教学中，教师所扮演的角色不仅仅是理论知识的传授者，而且是先进理想信念的传播者，学生树立正确“三观”的引导者，学生错误思想认识、过失行为的矫正者。教师的教学首先让学生服从这些科学的理论知识，之后自愿的同化这些认识，进而内化为自己的思想，最终外化为正确的行为。因此，在学生评价思想政治理论课教师的教学时，就是让学生以自己的切身体会、亲身经历，评价教师在教学过程中传授的理论知识是否贴近实际、贴近社会生活；更要评价教师能否弘扬坚定的理想信念，培养学生正确的世界观、人生观、价值观，改进学生错误的思想认识和过失行为。换而言之，就是评价学生是否通过思想政治理论课学习，其马克思主义政治素养、分辨是非与公平正义的能力、公民意识与社会责任等方面得到了改进与提高。

（二）思想政治理论课学生评教指标体系需兼顾考量教师和学生两个维度。

良好的思想政治理论课程效果取决于教师和学生共同的投入与付出。学生评教指标体系的科学性直接决定了评教结果的可信程度。学生评教体系的科学性表现在以下三个方面：一是评教指标具有针对性，二是评教指标的相对完备性，三是评教指标具有弹性。针对性的思想政治理论课学生评教指标体系，不仅关注教师“教”的效果，更重要的是学生“学”的质量；不仅关注教师在教学中的投入，也要注重学生在学习中的付出；通过对师生的教学投入以及学生思想认识、情感、行为改善及社会实践等方面的发展综合评价思想政治理论课教学质量的高低。思想政治理论课学生评教指标体系一方面需展现学生自主的行为，另一方面要强调教师的理论知识的传授、教学方法、教学组织形式、以及师生互动等方面。科学的思想政治理论课学生评教指标体系应该赋予学生对评教指标一定的自由选择权力。作为具有个性的主体，教师不可能按照统一的教学标准、方式、方法完成教学任务。因此，在思想政治理论课学生评教中，可以在指标体系中增加“此选项不适合该门课程”的内容，这样便于学生依据教师特性摒弃一些不符合对教师和自己评价的指标。如评价量表中都涉及的“板书设计”，随着多媒体技术在教学中的应用，越来越多的教师重视利用多媒体等现代化教学手段教学，逐渐忽略了板书的使用。在学生评教中，学生可以依据实际的教学情况摒弃这一不符合教师描述的指标。

（三）思想政治理论科学生评教应由定量分析与定性分析相结合。

思想政治理论课学生评教指标体系应从定性和定量两个方面来进行设计。实施学生评教是依据学生对教学过程的亲身体会对教师的教学进行准确的评价，分析出教学活动与教学目标间的关系，以探索适合学生学习的教学法，而不只是对教师的教学分为三六九等。思想政治理论课是一门培养学生正确的思想认识与社会行为的课程，学生的博学、善疑、潜思、辨是非、行为得当等都是教学成功的表现。这些教学效果并不能以分数而简单化评价教师教学的成败。思想政治理论教师在教学过程展现的是有自身的个性特点教学行为，简单化地定量分析就是简化数据、推论出结果，而不是找出产生结果的原因。如果思想政治理论课学生评教过度注重定量分析，会导致教师只知其“然”而不知其“所以然”，无从对症下药，从而不能找出教学失败的真正原因以改进教学工作。针对思想政治理论课的特点，需要增加定性评价的比例，弥补量化评价的不足，为深入了解教学质量、教学问题出现的原因提供支持，切实促使教师不断改进教学方法，创新教学内容，从而最终提高思想政治理论课教学效果、实现教学目标。

[1]宫春博.高校学生评教若干问题刍议[J].教育教学论坛，2013，（34）.

[2]张晓玲.高校学生评教存在的问题、原因与对策[J].教育与职业，2011，（17）.

[3]顾艳红，金梅，等.高校学生评教体系的设计与探析[J].中国电力教育，2013，（14）.

[4]冯友兰.中国哲学简史[M].北京：北京大学出版社，1985.

[5]十六大以来重要文献选编：中[M].北京：中央文献出版社，2006.

[6]袁振国.当代教育学[M].北京：教育科学出版社，2004.