文/天酬

9月24日召开的国务院常务会议，决定进一步开放国内快递市场，推动内外资公平有序竞争。针对扩大全方位主动开放，打造内外资企业一视同仁、创造公平竞争营商环境等问题，会议认为，目前我国国际快递业务已基本对外资开放，主要城市国内快递业务也已对部分外资企业分批开放。依据我国加入世界贸易组织时的承诺，进一步放开国内市场，让国内外快递企业同台竞争，有利于倒逼国内企业改善经营管理、提升服务水平，使广大消费者有更多选择。会议决定，全面开放国内包裹快递市场，对符合许可条件的外资快递企业，按核定业务范围和经营地域发放经营许可。会议强调，要坚持放管结合，确保快递行业有序健康发展。

应当指出，快递业在中国的诞生与发展，伴随着市场经济的发展和电商行业的迅速崛起，进而成为人们日常生活不可分割的一部分，快递员工的每一个脚印都伴随着国家改革开放的步伐前行。而完全“国产化”的快递行业缺少外资和外来先进服务理念、观念、经验的融入和参与市场竞争，国内快递企业的某种惰性又逐渐显现出来，公众对快递行业所暴露的种种乱象也是诟病颇多，小快递企业无序竞争坑害客户，大快递企业行为失范服务水平不高，快递人员素质参差不齐等问题已经制约了快递行业的进一步健康发展。

快递业存在的问题，既有快递业自身的原因，也有政策层面的原因。在全面放开快递市场的同时，首先应该是对政府行为的有效规范。一是完善经营许可程序，加强资质审核，简化手续，提高效率；二是推进快递与电子商务、制造业联动发展，与综合交通运输体系顺畅对接，支持解决城市快递车辆通行难等问题，保障寄递安全；三是鼓励快递企业兼并重组，完善和落实重组备案、外资并购审查等制度，加强代理和加盟企业管理，严肃查处非法经营、超范围经营、违规代理等行为。

随着现代社会生活的文明与发展，快递行业已经融入并与人们日常生活密不可分，且经过30多年市场磨砺，快递业向市场全面放开的时机已经成熟。快递业需要在竞争中发展，更需要在发展中规范，将国内快递市场全面放开，促进物流业上台阶，让消费者拥有更多的选择，更倒逼快递业以更规范的操作，更优质完善的服务适应市场，除了拉动内需、促进就业、稳定经济增长和繁荣快递市场等之外，从中获益匪浅的依然还是普罗大众。因此，全面放开快递市场，倒逼企业规范发展，是国家改革开放的情势所需，更是国人的现实与未来所需。

中国快递业或将面临又一个拐点，在规范中发展即将谱写崭新篇章。