《商品煤质量管理暂行办法》将于2015年1月1日起施行

由国家发改委、环保部、商务部、海关总署、国家工商管理总局、国家质检总局六部门制定的《商品煤质量管理暂行办法》 （以下简称 《办法》）日前印发。《办法》将于2015年1月1日起施行。

《办法》指出，商品煤是指作为商品出售的煤炭产品，不包括坑口自用煤及煤泥、矸石等副产品。煤炭生产、加工、储运、销售、进口、使用企业是商品煤质量的责任主体，分别对各环节商品煤质量负责。

《办法》规定商品煤应当满足下列基本要求：（1）灰分：褐煤≤30%，其他煤种≤40%；（2）硫分：褐煤≤1.5%，其他煤种≤3%； （3）其他指标：汞≤0.6μg／g，砷≤80μg／g，磷≤0.15%，氯≤0.3%，氟≤200μg／g。

此外，在中国境内远距离运输 （运距超过600 km）的商品煤除在满足上述要求外，还应当同时满足下列要求：（1）褐煤：发热量≥16.5 MJ／kg，灰分≤20%，硫分≤1%；（2）其他煤种：发热量≥18MJ／kg，灰分≤30%，硫分≤2%。

《办法》还指出，京津冀及周边地区、长三角、珠三角限制销售和使用灰分≥16%、硫分≥1%的散煤。

我国力争到2020年将煤炭消费比重降到62%以内

国家发改委、环保部、国家能源局日前联合下发 《煤电节能减排升级与改造行动计划 （2014-2020年）》 （以下简称 《行动计划》），强调在执行更严格能效环保标准的前提下，到2020年力争使煤炭占一次能源消费比重下降到62%以内，电煤占煤炭消费比重提高到60%以上。

《行动计划》提出，到2020年，现役燃煤发电机组改造后平均供电煤耗低于310g／kW·h，其中现役60万kW 及以上机组 （除空冷机组外）改造后平均供电煤耗低于300g／kW·h。东部地区现役30万kW 及以上公用燃煤发电机组、10 万kW 及以上自备燃煤发电机组以及其他有条件的燃煤发电机组，改造后大气污染物排放浓度基本达到燃气轮机组排放限值。

《行动计划》提出，加强新建机组准入控制，严格能效准入门槛，同时严控大气污染物排放。新建燃煤发电机组应同步建设先进高效脱硫、脱硝和除尘设施，不得设置烟气旁路通道。

《行动计划》明确，严格按照能效、环保准入标准布局新建燃煤发电项目。京津冀、长三角、珠三角等区域新建项目禁止配套建设自备燃煤电站。除热电联产外，禁止审批新建燃煤发电项目。同时，要积极发展热电联产，到2020年燃煤热电机组装机容量占煤电总装机容量比重力争达到28%。

在加快现役机组改造升级方面， 《行动计划》提出，深入淘汰落后产能，2020 年前，力争淘汰落后火电机组1000万kW 以上。实施综合节能改造，力争2015年前完成改造机组容量1.5亿kW，“十三五”期间完成3.5亿kW。

山西省煤炭工业厅：露天煤矿严禁挂靠、承包、租赁

近日，山西省煤炭工业厅发布《关于进一步加强露天煤矿管理工作的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》规定，露天煤矿严禁在自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区等规定的保护区范围内开采，严禁通过挂靠、承包、租赁等方式将露天煤矿的开采和经营权变相非法转让。

《通知》规定，山西省露天煤矿的建设、生产和经营须由山西省政府批准的办矿主体企业组织实施，不得通过挂靠、承包、租赁等方式变相非法转让开采和经营权。严禁办矿企业将煤矿整体承包给本企业非控股股东或其他未取得安全生产许可证的企业、组织和个人实施开采和经营；严禁将矿田转包和切块分包或者进行劳务承包。

同时，露天煤矿企业应当制定并实施土地复垦、植被恢复、矿山生态环境保护与治理恢复等综合治理措施。严禁在自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区等规定的保护区范围内开采。露天煤矿建设、生产不得危害电力、通讯、交通等其他生产生活设施。露天生产煤矿要合理划分采区，严禁露天煤矿超能力生产，且矿田内不得同时存在两个及以上采场采煤。