浙江美丽乡村建设的调查与评估

2014-01-25李爱香

浙江农业科学 2014年11期

关键词：进展对象美丽

李爱香

（嘉兴职业技术学院，浙江嘉兴 314036）

浙江美丽乡村建设的调查与评估

李爱香

（嘉兴职业技术学院，浙江嘉兴 314036）

通过调查问卷，对浙江省美丽乡村建设的有关问题进行评估。认为美丽乡村建设项目中的基础设施配套完善、村庄美化和绿化、污染物排放标准执行等进展顺利，其他项目则基本处于刚启动和逐步推进阶段。有60%的人对各项目进展持满意态度，但不同地区农民对美丽乡村建设行动满意度有显著性差异。建议政府继续推进美丽乡村建设行动，加大对美丽乡村建设行动的宣传，结合当地实际有选择性地开展各项目建设，缩小各地区差异，提高农民满意度。

美丽乡村；生态人居；生态环境；生态经济；生态文化

2010年12月，中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅印发了《浙江省美丽乡村建设行动计划（2011-2015年）》的通知，浙江全面启动美丽乡村建设计划［1-2］。本研究根据《浙江省美丽乡村建设行动计划（2011-2015年）》中的主要任务，拟定2份面向不同对象的调查表，另一份面向镇村干部，主要了解镇村干部等对象对美丽乡村建设进展程度、各计划内容开展必要性的看法，另一份面向农民，主要了解农民等对象对美丽乡村建设内容的满意程度。对浙江省11个市镇村干部和农民进行随机抽样调查，通过汇总分析调查结果获取他们对美丽乡村建设行动的评价。现将有关调查结果总结和分析如下。

1 材料与方法

1.1 调查对象及其基本情况

1.1.1 镇村干部

从镇村干部中共收回213份调查问卷。被调查对象的年龄在25～65岁，其中41～65岁的人最多，占了所有被调查对象的53.6%，符合镇村干部的年龄特征。被调查对象中有64%比例为镇村干部，外来打工者和农村指导员身份的人相对很少。被调查对象中有接近90%的人至少接受过高中文化教育，说明镇村干部总体文化水平较高。被调查对象在各个地区都有分布，除了嘉兴地区的被调查对象略多，杭州、金华和衢州的被调查对象略少外，其余分布基本均匀，能够达到数据统计分析的要求。

1.1.2 普通农民

从普通农民中共收回539份调查问卷。被调查对象的年龄在41～65岁的最多，占了所有被调查对象的40.3%；年龄大于66岁的被调查对象最少，只占6.1%；而年龄在小于25岁和25～40岁的对象相差不大，都占27.8%左右。在能够有效统计的537份问卷中，被调查对象职业是当地农民的为292个，占了全部问卷的将近60%，而外来打工者的比例相对较少，镇村干部和农村指导员所占的比例更少。被调查对象的受教育程度最多的是高中或中专以下水平，而大专及本科以上的数量只占18.6%，这也符合当地农民的特征。被调查对象在浙江省11个市的分布较为均匀，基本都在9.1%的平均分布水平，这有利于提高问卷分析结果的可信度和准确性，在解释地区差异性问题上效力更高。

1.2 方法

1.2.1 镇村干部

镇村干部的调查内容有：美丽乡村建设知晓度；美丽乡村建设必要性；项目进展情况，并对浙江省11个市的进展情况进行比较。

1.2.2 普通农民

普通农民的调查内容有：美丽乡村建设知晓度、支持度和参与意愿；美丽乡村建设满意度及其原因，并对浙江省11个市的满意度进行比较。

1.3 数据统计分析

用SPSS软件进行方差分析。用KMO和Bartlett球形检验法，对变量进行因子分析。

2 结果与分析

2.1 知晓度

在干部中约有80%的被调查对象认为当前美丽乡村建设行动的开展涉及政府强制力。90%以上的当地群众能够配合美丽乡村建设行动，但大多是基本配合。

在农民中有34%的人对美丽乡村建设没听说过，也有相当比例的人对此漠不关心，但只有少数几个调查对象表示反对。有一半的人虽然知道该行动，但对具体的细节却不甚了解，有接近1/4的调查对象清楚活动的有关内容，也有相当一部分人不清楚活动的细节。90%的人表示能够参与到该行动中来，只有10%的人不愿意参与。

2.2 必要性

美丽乡村建设必要性设置52因子，大多数因子对应的均值都接近4（即需要）或大于4，这说明美丽乡村建设的开展在镇村干部看来是需要的。根据因子分析结果，提取了9个公共因子：农村经济与环境建设、农村基础设施完善、村庄绿化美化、人口集聚、农村节能节水技术推广应用、生态经济建设、农村生态家园建设、特色文化村建设、生态农业建设。

对浙江省各市美丽乡村建设必要性的方差分析结果，除生态经济建设这一因子在各市间不存在显著差异外，其余8个因子在各市间均存在显著性差异，这说明各市镇村干部对其余8个因子的项目开展必要性评估结果不一样。

2.3 进展

2.3.1 美丽乡村建设项目进展

生态人居建设的进展情况。农村人口集聚推进、生态家园建设大多处于刚启动和逐步推进的阶段。在整治废弃住宅、整治私搭乱建住宅、鼓励建设多层公寓住宅和推行联立式住宅方面取得了较好的效果，进展顺利；水库除险加固和农村危房改造方面的进展尤为顺利；基础设施配套完善的相关项目都已经进入到了逐步推进和进展顺利的阶段。

生态环境提升的进展情况。在完善农村环保设施方面，绝大多数市都已经开展，并且投入力度相当大，当地群众对行动的配合度也极好；在农村环境连线成片综合整治行动的进展方面，基本处于刚启动和逐步推进的阶段；在村庄绿化美化方面，大多数市已经开展了相应的工程和行动，并且多数市正处于逐步推进和顺利开展的阶段。

生态经济推进的进展情况。在农村节能节材技术的进展方面，尚有一些市没有开展相应的项目和行动，在开展相应行动的市大多处于逐步推进的阶段，但是进展顺利的所占的比例偏低；在乡村生态旅游业的推进方面，各市多处于逐步推进阶段；在发展乡村低耗、低排工业方面，推动乡村企业到乡村工业功能区集聚方面，还有较多市没有开展；污染物排放标准执行方面的进展较为顺利。

生态文化培育的进展情况。大多数市在该方面都取得了较为显著的成绩，且大都处于逐步推进和进展顺利阶段；人们大多能够接受生态葬法；农村管理的开明化和公正度加强，美丽乡村建设能够让乡村更安定和谐。

2.3.2 各市差异

对美丽乡村建设进展情况设置45因子。根据因子分析的结果，提取10个公共因子：农村基础设施完善、环保设施建设、农村人口集聚、农村节能节水技术推广应用、乡村生态旅游、农村生态家园建设、村庄绿化美化、特色文化村建设、生态农业建设、节能技术引用。

经方差分析，在农村人口集聚、特色文化村建设和节能技术引用方面，浙江省各市的进展情况无显著差异，农村基础设施完善、环保设施建设、农村节能节水技术推广应用、乡村生态旅游、农村生态家园建设、村庄绿化美化和生态农业建设方面，各市间有显著差异。在农村基础设施建设完善方面，温州、湖州、台州、衢州、丽水和金华市进展较为缓慢；其他市进展较好。在农村节能节水技术推广应用方面，舟山市进展最差；杭州和金华比舟山进展略好；其他市进展较前两者好。在农村生态家园建设方面，嘉兴市表现较差，并且与其他市有显著性差异；其他市间的进展情况相互无显著性差异。在村庄绿化美化方面，温州、舟山、丽水、嘉兴、宁波、湖州、台州、绍兴和衢州市进展略慢；杭州和金华市进展较好。

2.3.3 群众的态度与进展的关系

对当地群众态度与美丽乡村建设进展情况作方差分析，结果说明，只有在农村基础设施完善和人口集聚方面，当地群众的态度才对行动的开展有显著影响。

2.4 支持度和参与意愿

从普通农民回收的调查问卷中，支持度和参与意愿方面的信息很齐全。对美丽乡村建设的知晓度与支持度统计结果，有34%的人没听说过美丽乡村行动；1/2以上的人认可该行动，也有相当比例的人对该行动漠不关心，只有少数几个调查对象表示反对；1/2的人虽然知道该行动，但对具体的细节却不甚了解，有接近1/4的调查对象清楚活动的有关内容，也有相当一部分人不清楚活动的细节；90%的人表示能够参与到该行动的过程中来，只有10%的人不愿意参与。

对浙江省各市美丽乡村建设了解度和支持度的方差分析，表明各市农民对美丽乡村建设的知晓度、支持度、详细内容知晓度以及参与意愿程度方面有显著差异。

对美丽乡村建设的知晓度，衢州和台州市农民最低，嘉兴和湖州市最高。对美丽乡村建设的支持度，温州市最低，宁波、衢州、舟山、湖州、绍兴、金华、杭州和嘉兴较高。对美丽乡村建设内容的了解程度，舟山、衢州、丽水、宁波、台州、金华和杭州较低，温州、绍兴、湖州和嘉兴较高。对美丽乡村建设参与意愿的程度，温州市的最低，台州市的最高。

方差分析结果显示，农民的受教育程度对美丽乡村建设的了解度和支持度的影响存在显著差异。随着受教育程度提高，农民对美丽乡村建设的支持度随之增加；农民所受教育程度越高对美丽乡村建设的具体内容知晓度也越高，参与意愿也越强。

2.5 满意度

经对问卷统计分析，对于每一个美丽乡村建设项目，至少有60%的人是满意的，所有项目的调查结果的均值都显示在3（即基本满意）左右，即在所有的被调查对象中，大多数人对美丽乡村建设的各个项目是满意的。但同时也不可忽视仍然有少数人不支持美丽乡村建设的开展，这会给工作带来一定的阻力，需妥善处理相应利益关系。对美丽乡村建设有关满意度设置42因子。根据因子分析的结果，提取了6个公共因子：农村节能节材技术引进、农村环保和绿化建设、农村基础设施建设、农村人口集聚、农村经济市场建设、转变生活方式。

2.5.1 各市差异

浙江省各市农民对美丽乡村建设满意度有显著性差异。舟山、金华、丽水、绍兴、杭州和嘉兴市的农民对节能节材技术引进的满意度偏低；湖州、宁波、衢州、台州和温州市的农民对该举措的满意度较高。在公路建设和公交通达方面，不同市农民对该举措的满意度普遍一般。在农村环保绿化建设方面，不同市农民的满意度差异程度较大，舟山、宁波、衢州、丽水、金华和温州市满意程度最低，嘉兴市最高，并且和其他市农民的满意度存在显著差异，其他市介于以上两组之间。在农村房屋改建方面，嘉兴市农民最不满意，宁波市农民满意程度稍高，温州、衢州、绍兴、丽水、舟山、湖州、杭州、台州和金华市的满意度最高。不同市农民对农村经济市场建设的满意度不一样，湖州、杭州、舟山、绍兴和台州的满意程度较高。

2.5.2 受教育程度与美丽乡村建设满意度的关系

农民不同受教育程度对美丽乡村建设的满意程度有所差异，主要是在农村环保和绿化建设、农村人口集聚、农村经济市场建设等方面的满意程度随着受教育程度的不同呈现出显著差异。在农村节能节材技术引进、农村基础设施建设和生活方式转变等方面，不同受教育程度农民的满意度无显著性差异。不同受教育程度农民对环境、人口集聚和生态经济发展方面的满意度受教育程度低的农民低于受教育程度高的农民。