文｜本刊记者 章爽

2012年12月26日，基金会中心网在北京召开“中基透明指数2012排行榜”发布会，公布2012年度最透明五十家和最不透明的三十家基金会名单，引起社会各界人士的广泛关注。

公益慈善事业是和谐社会建设的基石，各类公益慈善基金会在社会发展中发挥着越来越重要的作用。为了促进基金会的公开透明，我国政府相继施行《基金会管理条例》（2004年）、《基金会信息公布办法》（2005年）、《公益慈善捐助信息披露指引》（2011年）、《关于规范基金会行为的若干规定（试行）》（2012年）。

为了推动上述制度的落实，促进中国公益慈善行业的公开透明，由基金会中心网开发，清华大学廉政与治理研究中心提供专家咨询的中基透明指数（Foundation Transparency Index，简称FTI）于2012年8月29日上线运行。中基透明指数是一套综合指标、权重、信息披露渠道、完整度等参数，以排行榜单为呈现形式的基金会透明标准评价系统。榜单按照基金会最新透明分数每周更新一次，排名越靠前代表基金会透明度越高。公众可以根据透明度榜单，选择排名靠前、值得信赖的基金会。

程文浩教授告诉记者，FTI指数包含合规性指标40个，分别是完整版基金会年度工作报告及其包含的39个具体指标。只要基金会在任何渠道披露年度工作报告全文、其中项目支出合计占公益支出80%，其FTI分值就可以达到48.80分。但是根据基金会中心网的统计，基于2011年报，在全国2213家入榜基金会中有1384家基金会分值低于48.8分，这意味着全国有63%的基金会合规性指标披露不合格。

近两年，中国公益慈善事业遭遇了严重的信任危机。面对这种困境，提高中国公益慈善事业的整体透明度，推动公益行业自身的透明及廉洁建设，已成当务之急。这不仅有利于中国公益慈善事业的可持续发展，而且对于促进中国的社会和谐与稳定，同样具有重要的战略意义。

中基透明指数2012排行榜中国最透明五十家基金会榜单