文｜晓暑

老年饭桌为老人解决生活难题

北京城市发展日新月异，胡同老楼拆迁，新居民小区拔地而起。随着全市人口老龄化的发展，新社区的出现也带来新问题。在朝阳门内南小街的竹杆社区里，户籍人口5183人，再加上外来人员，老人就占了近四分之一。

社区里空巢、孤寡以及体弱多病的老人行动很不方便，他们每日的餐饮就成了问题。社区干部看在眼里、急在心里。“我们自己干吗？居委会加上服务站，一共才十来个人手，没有健康证、卫生证，做起饭来也不专业，而且我们既有日常性的职能工作，根本腾不出人手来。”居委会负责人表示，他们在走访辖区单位并听取居民意见后，把目光锁定在辖区内的东城区回民小学。经过一番协商，2011年5月，居委会牵头、回民小学配合，承包小学食堂的餐饮公司让利，最终开启了“竹杆社区老年饭桌”，让老人们能够踏踏实实吃上放心饭了。

作为一个具有公益色彩的“老年饭桌”，居委会通过与朝阳门街道社区服务中心沟通，经过填写材料、社区报送、街道审核等程序，让老年饭桌“挂靠”在服务中心之下。有了身份，老年饭桌名正言顺地承接起为老服务项目，可以收取养老助残券，同时也获得了街道的资金支持。

社区合唱团队提升社区文化

除了物质生活的方便，社区居民还非常看重精神生活的丰富。西城区广外地区的名歌之声合唱团成立10年来，众多社区居民因为喜欢唱歌走到一起。这个合唱团可谓人才济济，在许多比赛中也摘金夺银，但其“草根”身份，使得美妙的歌声因为团队身份的不专业、不正规而失去许多活动机遇。

为此，合唱团负责人与广外街道社区公共服务协会进行沟通后得知，在协会备案，既有了真正的身份，又可以降低注册社团的门槛，简化注册的复杂手续。2011年8月，名歌之声合唱团在天宁寺北里社区递交了申请材料，很快就获得了通过，正式成为广外街道社区公共服务协会的一个会员。有了正式“身份”后，合唱团名正言顺地代表街道、社区参加各类比赛，产生的费用也可获得街道的资助；每周日上午合唱团的排练，也改在了街道社区服务中心的二楼，由社区服务中心免费为大家提供水、电等服务，同时街道还给合唱团请来专业老师授课，每月800元的学费都由街道“买单”，开始实现了“政府服务组织，进而通过组织服务更多百姓”。此外，合唱团资质的规范化，使得他们能够更多地承揽政府文化培训项目和参与商业演出活动，可以做到“自我运营、自我发展”。

近年来，众多合唱、跳舞、书画及为老、公益服务的社区社会组织在西城区蓬勃发展，一个个社区品牌团体的出现，让西城区百姓生活丰富多彩。目前西城区有各类社区社会组织2239支，约占全市社区社会组织总数的四分之一；15个街道都设立了民间组织服务中心或社区公共服务协会，两个街道设立社团管理科室，四个街道有社会组织楼或是发展园区，通过区、街、居三级管理和区、街两级服务的社区社会组织管理模式，社区社会组织蓬勃发展，百姓参与性高，居民幸福指数不断上升。

社区社会组织支撑社区发展

社区社会组织既能服务百姓，又为百姓所需求，但如何备案成立一家社区社会组织？据介绍，按相关规定，社区社会组织备案应当具备的条件包括3人以上成员、规范的名称、主要负责人、一定数目的活动资金、有长期固定的活动内容、有相对固定的活动场所等条件。申请备案的社区社会组织，要到居委会领取申请材料，填好后交到居委会；居委会在五日内审验材料，合格的在社区公告栏进行七天公示；公示后，居委会把相应材料录入到“北京市城乡社区社会组织备案管理系统”，将备案申请材料、公示情况报到街道社区公共服务协会或者民间组织服务中心；协会或者中心在10个工作日内提出审核意见，通过的打印《社区社会组织备案证书》，街道和社区都将进行留存。

经过一系列程序备案成功后，还要接受每年的两次复核，要在每年5月10日、11月10日前到所在社区居委会进行复核，结果还将报到街道。截至到去年5月31日，北京市备案的社区社会组织总数达10090个，涉及213个街道和乡镇的2007个社区。类型是按居委会六个委员会分类分为社区服务福利类、社区治安民调类、社区医疗计生类、社区文体科教类、社区环境物业类、社区共建发展类。

针对目前社区社会组织备案情况，北京市将继续提高备案率，提升社区居民组织化程度，在维护社会稳定，提供社会服务和推进六型社区建设上发挥“助推器”作用。北京市将鼓励区县建立社区社会组织建设协调领导小组，负责指导协调和统筹管理全区范围内的社区社会建设和管理工作。鼓励街道、乡镇建立社区层面社会组织联合会，负责地区内社区社会组织的统筹协调和服务保障。建立社区社会组织备案和登记相结合的管理制度。同时将引导社区社会组织建立健全内部章程、人员管理制度和活动规则等自我管理机制，严格按照章程运行，开展活动的内容和方式必须在法律、法规和政策允许范围内。此外，在人才培训和宣传力度方面还将加强，让社区社会组织发挥出最大能量，为社会和谐稳定做出更大的贡献。