信息化是建筑施工行业进行产业结构升级，实现长远发展的必经之路，实施“以信息化带动工业化”战略是改造和提升传统建筑行业的突破口。当前面临的复杂市场环境加强了建筑业实施信息化的必要性与紧迫性，整个行业应化挑战为机遇，在行业主管部门的支持下，以信息化建设为契机，改变落后的管理模式、技术手段，打造与提高企业核心竞争力，实现自身产业结构升级。

2013年，BIM技术、移动计算技术、物联网等新技术的不断发展，以新技术为支撑的信息化建设在国内建筑施工企业的应用模式在积极摸索之中。目前，国内各大建筑施工企业已对这一领域高度重视、大力投入，力求占领这一新技术制高点，形成新的核心竞争力。

回顾建筑施工行业近三十年的信息化发展历程可以看到，伴随着信息技术的爆发式发展，建筑施工行业的信息化建设呈现加速增长趋势。但同时也应清醒的看到，相较于制造业、金融业等其他行业，建筑施工行业的信息化发展尚显落后。过去的一年，建筑施工信息化研究与应用成为行业内的热点之一，各类新技术层出不穷，为行业带来了新机遇，同时也提出了新挑战。如何结合行业、企业实际将这些技术“为我所用”，探索出一条具有自身特色的行业、企业信息化发展道路，是未来行业、企业都要深入思考的问题。

信息技术提升行业监管水平

随着我国建筑市场的快速发展，全国各级建设行政主管部门高度重视建筑市场的监督和管理，不断加大监管力度。近些年来，各省、市在建筑市场监管信息化方面都作了大量的工作，在人力、物力、财力上均有较大投入，尤其是针对建筑市场的几个关键环节建设了多个信息化系统，其中部分系统软件已比较成熟和普及。通过各类信息化系统的建设应用，在提升办事效率的同时规范了市场行为，减少了人为干预，提升了服务质量，同时有效的降低了政务成本，这些信息化技术的应用也进一步带动了行业信息化建设，促进了建筑行业的健康发展。

我国多个地区的建筑施工行业监管部门相继开展了建筑业企业基础数据库录入工作，建成基础数据资源信息化系统，使建筑施工行业监管部门信息化建设由应用型向管理型转变，由数据采集向数据分析处理转变，并逐步实现信息系统建设升级转型。以四川省为例，四川省从2007年开始建设建筑施工企业资质管理信息系统，启动了主管部门利用信息技术对从业企业进行管理的工作。2009年，四川省住房和城乡建设厅成立行政审批处，对企业资质审批等行政审批事项进行集中处理，其他业务处室重点转到制定政策、调查研究和监督检查方面，同时启用行政审批系统，覆盖了所有的企业类型及注册人员，实现了企业资质的省、市、县三级网上在线申报审批，建立了完整的从业企业和从业人员数据库。

在企业的申报阶段，为了帮助企业了解针对本企业类型的办事指南，信息系统建立业务指南库和导引功能。企业在登录信息系统后可以方便地查询针对本企业资质类型、资质等级相关的业务办理流程、需要的材料、需要具备的条件等信息。当企业填写完申报信息后，信息系统自动根据企业资质类型、资质等级和标准库进行对比，对于达不到的情况进行提示，以便企业提前发现不足。

在窗口人员接件阶段，信息系统增加预审功能，既方便企业办事，也可为电子监察系统提供数据。企业通过网站政务服务中心窗口按照审批指南要求提交行政审批预审申请，并承诺提供附件电子文档真实性，各服务窗口通过行政审批系统对提交的预审申请及相关附件进行预审核，并在一个工作日内反馈预审结果。对预审通过的，各服务窗口将其调整置于待办顺序优先状态，备好相关制式许可证书，办事者接到办理通知后，带附件所提供真实原件根据通知时间到中心服务窗口即刻领取相关许可手续；预审未通过的需具备通过条件方可办理。

在审查阶段，系统实现并联审批，为相关部门和外聘专家提供协办功能。由于建筑业企业专业类型多，涵盖交通、水利、港口等多个行业，对涉及这些专业的企业资质审查时需要相应的部门提出意见。此外，针对建设行业企业管理专业性强的特点，审查人员除了需要相关部门协办外，也需要外聘专家协助审查。信息系统可以由审查人员选择需要协助审查的专家名称并发送业务，通过短信平台告知专家及时处理。信息系统中提供专家管理功能，包括专家的信息录入、专家和企业类型的对应关系。

在上会讨论和公示公告阶段，审批结果在公示公告前要进行会议讨论，需要导出数据制作报表供会议讨论，通过后签字归档，然后上传电子文件到门户网站进行公示公告。为了数据一致并提高发布效率，在信息系统中提供公示公告的管理功能，包括后台发布和网站上的投诉、申诉。后台发布包括批次组织、追加、撤回等功能；网站上的投诉不需要登录，但是需要留下联系人和联系电话用于复核，申诉必须由企业本身发起，因此需要企业正式登录。

在业务归档阶段，为了提高系统效率和方便数据共享，对数据库进行了整体规划和重构，针对行政审批系统中的企业管理来说，至少会包括在办库、归档库、历史库、发布库。这些数据库中的数据都是在业务办结后通过独立的作业任务同步更新，数据更新后，信息系统将自动发布到“工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏”中。

目前四川省各市、自治州除了成都市以外，其他各市、自治州政务服务中心都使用同一套行政审批管理系统，因此行政审批系统要提供两个接口程序，为两类电子监察系统提供监察数据。监察数据放到前置机，由各市、自治州的监察系统读取。建筑施工行业监管部门通过基础数据资源信息化系统建设，加强了各地建筑市场监管能力、提升政府宏观调节能力、决策分析能力、社会管理能力和公共服务能力，大大提升建筑施工行业监管部门工作效率，实现管理效益、社会效益的最大化，并将建筑施工行业监管部门信息化水平推向一个新高度。

信息技术增强行业“透明度”

当前，建筑市场中各方主体信用缺失的情况还比较普遍，垫资承包、肢解发包、明招暗定、偷工减料等问题仍有发生。这些问题不但是造成工程质量问题、质量事故、安全生产事故发生的重要原因，而且容易产生腐败问题。因此，加强整顿建筑市场非常重要，建筑市场信用体系是社会诚信体系的重要组成部分，也是关系到我国建筑行业持续健康发展的一项重要任务。

随着2007年《建筑市场诚信行为信息管理办法》的出台，对规范建筑市场秩序，健全建筑市场诚信体系，加强对建筑市场各方主体的动态监管，营造诚实守信的市场环境有了法规支撑，同年全国建筑市场诚信信息平台正式上线运行，各省、自治区、直辖市也分别建设了符合自身发展需要的建筑市场诚信信息平台，这对整个行业的发展起到积极作用。

陕西省建筑市场监管系统是陕西省规划建设的“陕西省住房和城乡建设厅协同办公平台”的重要组成部分和关键实施步骤，也是试验性项目，是实施陕西省建设行业信息化建设由应用型向管理型转变，由数据采集向数据分析处理转变，实现系统建设升级转型的标志性项目。

该信息系统的建设对加强建筑市场监管，提升政府宏观调节能力、市场监管能力、社会管理能力和公共服务能力，实现管理效益、社会效益的最大化具有重要的意义。基于此，陕西省住房和城乡建设厅信息中心按照陕西省建设行业信息化发展要求，经陕西省住房和城乡建设厅立项，启动了陕西省建筑市场监管系统的建设。

陕西省建筑市场监管系统将所涉及建筑市场监管业务的建管处、质量安全处、标准定额处、监察室、受理中心、注册中心、信息中心等处室的业务进行整合，建立起了上述处室业务互联互通的集成化办公平台。采用GIS引擎、规则引擎、工作流引擎、报表引擎、搜索引擎等先进技术建设，运用数理统计分析方法对数据进行深入挖掘、分析和应用并使用GIS技术以灵活多样的统计形式和展示方法将其进行直观地展现，使之成为了一个集日常管理、资质审核、审批、管理、注册、动态考核、信用档案、监管监测、绩效考评、统计分析、智能决策等多项功能于一体的综合行政办公信息化平台。

信息系统通过对现有建筑市场管理信息系统、信用发布平台进行技术升级，新建陕西省建设行业执业注册人员管理系统，加强对数据统计、信用档案和动态考核等功能的完善，为政府监管机构对建设工程企业、注册人员市场准入和清出提供全面、准确、动态的基础数据，进一步提升政府部门的监管力度。通过实现住房和城乡建设部、陕西省及各市县住房城乡建设系统和从业企业、人员的数据库数据信息共享和数据同步，达到建筑市场监管相关部门业务审批系统与门户网站的集成和资源共享，最终为相关处室提供一个功能强大的网上协同办公平台，提高政府部门整体工作效率。

信息系统通过建立和完善建设工程企业、执业注册人员、工程项目和行业信用档案基础数据库以及健全数据采集、报送、发布制度，统一数据标准，实现注册人员、企业、工程项目和信用档案数据库之间的动态关联。通过政务资源共享交换体系，实现管理、审批、监督、统计、分析等业务的协同，为行业相关企业、团体提供全面、丰富、翔实的数据和信息资源以及服务支持，成为企业制定发展目标的重要参考依据。

信息技术实现企业业务升级

信息技术的快速发展和广泛应用，使信息化不光成为当今世界经济和社会发展的大趋势，而且也是衡量企业核心竞争力的一个重要标识。而在2007年3月13日颁布的《施工总承包企业特级资质标准》，成为建筑施工企业启动信息化建设、转型升级的“助推器”。国内的建筑施工企业纷纷根据自己的业务情况，分别建设了各式各样的信息系统。

中建三局一公司就是这场“变革大潮”中的一份子。中建三局一公司在“上马”信息化系统之前，首先对信息化建设有着明确认识和清晰思路，他们认为，信息化是利用管理手段创新来促进管理体系的优化和提升，其本质是管理体系的提升，信息化水平的高低，更多取决于企业管理水平的高低，特别是标准化管理水平的高低。基于这种认识，中建三局一公司以支撑战略、提升管理为目标，按照“管理流程化、流程标准化、标准信息化、信息集成化”的总体思路，大力开展信息化建设。

首先，强化体系建设，优化业务流程。围绕整体发展战略定位核心业务，以业务活动的清理为切入点，对原有制度进行全面的功能和效率分析，归纳提炼成熟的经验，优化原有业务流程，重点打通业务活动横纵向的关联，增强管理的整体性和系统性，将管理职责量化到具体岗位，增强可操作性和可考核性。

其次，实施标准化改造，奠定信息化基础。在业务流程再造的基础上，结合企业现有管理现状，开展管理标准化研究。管理标准化从底层业务活动着手，逐步向岗位标准化和授权体系标准化延伸。

一是业务活动标准化。通过梳理和调整，对全公司针对同一管理活动的行为准则和过程表格进行标准化。即统一如何做、怎么做的问题；二是管理流程标准化。通过对岗位设置和岗位职责的规范，对全公司针对同一管理活动的执行职责进行标准化。即统一谁去做的问题；三是决策程序标准化。通过对现有授权体系的梳理和规范，对各层级执行权限进行标准化。

第三，构架信息化体系，倒逼标准化落地。以标准化成果为基础，整合业务流程，固化制度要求。中建三局一公司信息化体系设计为三层架构：第一是在决策支持层面建立统一规范的决策支持和报表分析系统。第二是在管理层面整合人力资源系统、财务系统和业务管控系统，建立企业运营管控平台，实现业务活动的一体化管理；第三是在作业层面建立基于总承包管理、全生命周期服务平台、和现场管理标准化的项目现场管理系统，为现场管理人员提供知识共享和业务支持平台。通过顶层框架设计，实现这三层架构的集成整合。

最后， 结合企业管理现实，分阶段开展信息化建设。围绕“管理领先、技术领先、服务领先”的战略定位，结合企业当前管理现实，按照“统筹规划、分步实施“的原则，将信息化建设分为三个阶段：第一阶段是管理改造阶段，就是从业务流程再造入手，以项目管理为核心，对覆盖各个层面的管理活动进行了清理和优化，制定统一的业务标准和工作流程，开发推广综合管理信息系统对流程加以固化；通过标准化为信息化创造条件，通过信息化实施促进标准化的落地；第二阶段是管理提升阶段，就是持续优化管理体系，进一步提高效率、精细管理、降低成本，促进企业管理提升；第三阶段是集成整合阶段，配合组织机构的优化，对企业的整体运营架构进行科学调整，对资源管控进行系统集成。

基于这样的信息化建设思路，中建三局一公司建设了综合信息管理系统、人力资源管理系统、档案管理系统、财务管理系统、协同办公平台五大信息系统。对公司现有管理体系进行梳理和规范。以业务管理活动标准化为起点，同步开展岗位标准化和工作标准化建设。在管理标准化工作逐步到位的基础上，以现有管理为模板，量身开展信息化体系的建设。在信息系统的运转过程中，逐步实现系统的调整和优化。

信息技术变革企业工作方式

过去，由于没有集成的项目管理平台，工程项目信息的上报与反馈主要以附件的形式通过局快报系统完成，企业内不同层面的沟通交流主要通过电话、Email、QQ、MSN等第三方工具实现，经营管理部、资产管理部等部门的管理工作主要通过手工Excel表单来完成，企业高层无法实时掌控项目全方位的信息。

中国水利水电第四工程局有限公司在信息系统建设之前就处于这样一种“原始”工作状态。中国水电四局作为典型的项目型企业，项目管理是企业管理工作的核心，项目管理水平基本上代表了整个公司的水平，因此，中国水电四局决定通过信息化建设提高项目管理水平。

中国水电四局在充分考虑企业组织分散，业务涉及面广，信息源复杂等企业自身特点，对企业OBS结构和各级组织核心职能和核心业务流程的梳理基础上进行信息化系统建设，并构建了项目管理基础系统。

该信息系统实现了通过B/S架构的企业级信息门户和C/S结构的各级部门的业务处理模块，构建多层级、多元化的项目管理平台，实现自上而下的企业管控模式、自下而上信息传递模式以及项目间的信息共享模式。将中国水电四局各级组织关注的进度、合同、成本、风险、物资、设备、质量、安全、人力资源、竣工资料等信息集成到一个软件平台上，达到企业对各二级单位、各项目的全面实时监管、信息汇总和数据对比分析目的，达到各项目业务部门间的工作协同和各项目间管理经验的快速共享，从而真正实现企业多项目管理信息化。

中国水电四局项目管理集成系统各模块功能的运行很好地与公司、各分局及项目的管理方式相融合，把各项生产经营活动进行有效的合理衔接，服务于项目管理，降低了施工成本，提升了项目的整体管理水平。通过项目管理集成系统，使公司各级管理人员能实时、方便掌握权限范围内的工程质量、进度、合同、成本、物资、设备、投标项目等情况，同时对公司生产经营活动的实施进行有效的过程监控，提升各级管理层对业务流程的审批、信息提供、科学决策能力，提高了工作效率，是企业管理精益化、信息化、现代化的集中体现。