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党的十八大首次把生态文明建设放在突出地位，提出推进绿色发展、循环发展、低碳发展，建设美丽中国的目标。进入“十二五”以来，国内各省市持续大力推进建筑领域绿色、循环、低碳发展，加快转变城市建设发展模式。

“建筑业是社会三大能源消耗行业之一，在我国，目前建筑能耗约占全社会总能耗的1/3，近10余年来，国家一直强制推行建筑节能。在建设生态文明的道路上，作为经济发展重要行业的建筑业，应当发挥‘排头兵’的作用。”在日前召开的“建筑外围护结构绿色节能技术应用研讨会”上，中国工程建设标准化协会副秘书长国中河表达了自己的观点。

推广绿色建筑

国务院《关于加强和改进消防工作的意见》（国发（2011）46号）文指出：“住房和城乡建设部要会同有关部门抓紧修订相关标准规范，加快研发和推广具有良好防火性能的新型建筑保温材料，采取严格的管理措施和有效的技术措施，提高建筑外保温材料系统的防火性能，减少火灾隐患。”机遇与挑战共存。随着建筑节能的深入开展，新形势下的新挑战带来新机遇，必将造就建筑节能技术的新进步与行业新发展。

国中河介绍，改革开放30余年的高速发展，成就了中国GDP总量位居世界第二，但同时也使中国成为能源消耗大国。目前建筑能约占全社会总能耗的1/3。我国北方采暖城市居住面积只占全国城市居住面积的10%，但建筑能耗却占到40%，在建筑使用中最大的能耗是采暖制冷，与气候条件相近的发达国家相比，我国建筑每平方采暖能耗约是发达国家的3倍。目前，我国每年约新建20多亿平方米建筑，其中绝大部分属于高耗能建筑。高耗能建筑在建设运营过程中的能耗占用了50%的全部能源，消耗了50%的水资源、40%的原材料，同时建筑产生了50%的空气污染、42%的温室气体效应、50%水污染、48%的固体废物和50%的氟氯化物，大量消耗了资源和污染了环境。

按照国家“十二五”经济社会发展调整结构、转变发展方式的部署和要求，积极推进绿色建筑发展。当前，我国正处于城镇化快速推进与发展的重要战略机遇期（2000年以来，我国城镇化率年均提高1.36个百分点，2012年达到52.57%），推动绿色建筑发展对节能减排和节能降耗有着积极意义和效果。从现在起，全面启动建筑节能和推广绿色建筑，平均节能率达到65%，东部地区达到更高的标准，如能实现上述目标，2020年，我国建筑能耗可减少3.35亿吨标准煤，对人类社会的可持续发展将是一个巨大的贡献。

新型墙体行业任重道远

作为建筑节能行业的重要组成部分，新型墙体行业任重道远。

通过国内新型墙体行业与发展水平较高的中、北欧市场分析对比，国中河认为有以下特点：

1.从法规政策上看，国家对于节能减排、绿色建筑、绿色发展的政策性推动力度大且坚决，这些政策为本行业的快速发展注入了强大的动力，也为行业内的企业创造了巨大的发展机遇。

2.从区域发展角度来看，由于我国地域辽阔，存在五个不同的气候区，而不同气候区中建筑节能必要性的认知程度不尽相同，导致了建筑节能工作的复杂性提高，区域发展水平差异较大。例如，在严寒及寒冷地区主要关注建筑外围护结构的保温性能及采光效果，而在夏热冬暖地区则更应关注外围护结构的隔热、遮阳及新风系统的除湿效果。此外，量大面广的高层建筑，特别是高层住宅，也为我国建筑节能工作提出来许多中、北欧国家无须面对的课题，也是对本行业创新能力的直接挑战。有数据显示，我国建筑围护结构保温性能普遍较低，外墙和窗口的热导系数为同等发达国家的3～4倍，而外墙单位建筑面积耗能要高出发达国家的4～5倍。

3.从行业规模上看，我们面对着世界上最大的建筑市场，即最大的建筑外维护结构绿色建筑市场，其中孕育着巨大的机遇。

4.从企业规模上看，我国新型墙材行业的企业规模较小，还未形成明显的主流企业，且生产率低，生产过程资源和能源消耗大的粗放式生产方式等问题十分突出。

5.从产品体系方面来看，中、北欧市场上EPS薄抹灰系统及岩棉薄抹灰系统所占市场份额约为97%。而在我国市场上，由于地域辽阔、五个气候区，加之不尽合理的竞争压力，难以形成有效的竞争机制。

6.从行业标准方面来看，行业标准系统还不完善、完整。一些外墙外保温系统的行业或地方标准，有些是在缺乏足够的基础数据支撑的条件下或没有得到充分的工程实践检验的前提下编制的，这种状况将会给行业的健康发展埋下巨大隐患。

绿色建筑行业迎来机遇期

国中河表示，一个行业得到健康可持续发展，须有政府的法规政策的保障，须有赖于行业内企业，包括设计单位、材料生产企业、供应商、施工企业以及研发、检测机构、产业链上下游行业中的企业的基本共识及共同努力。可以说，新型墙材行业的发展已经走到了十字路口，转型升级迫在眉睫。

据悉，有关部门对新型墙材行业提出要求，未来新型墙材行业发展坚持“五个原则”：一是要以满足质量、节能环保、建筑物功能的本质要求为原则；二是必须以轻质高强、节省资源、增加使用面积、施工和使用都便利为原则；三是必须坚持优先并扶持发展主导产品、优化产品结构的原则；四是要遵循建筑体系、设计标准和施工应用规则为导向的原则；五是要在淘汰新型墙体材料自身低档产品的同时，继续坚持禁止与淘汰实心黏土砖的原则。

据了解，工信部已委托相关的行业协会进行新型墙材企业准入条件的研究。对新建企业、已有企业将区别对待。对于新建企业，一般有规模等条件的要求，是为了控制产业规模的快速扩大。对已有企业，则更加关注能耗、资源综合利用水平、排放水平等外部指标，通过市场倒闭机制，促进落后产品退出。

随着建筑节能工作的深入开展，我国建筑新型墙体材料行业迎来了难得的发展机遇。无论是技术的创新、产业的融合与升级，还是解决市场、技术标准、法规政策等方面的问题，都需要大家的共同努力和坚持不懈的奋斗。

习近平主席2013年7月20日在生态文明贵阳国际论坛上讲道：“走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的主要内容。中国将按照尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，贯彻节约资源和保护环境的基本国策，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，形成节约资源、保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的生产生活环境。”

“国家相关政府部门、行业协会，应多举办行业经验交流会，一方面及时推介建设有特色的城市在创建国家低碳生态示范城市过程中取得的成功经验，发挥示范城市对全国其他城市和地区的借鉴作用；另一方面通过不同领域专家之间、不同城市地区间的企业交流，促进在低碳生态城市规划建设理论、方法以及建设实践方面的进步，真正推动城市发展模式向低碳生态转变。”国中河提出建议。