邱级胜

(昆明学院 思想政治理论课教研部，云南 昆明 650214)

云南贫困民族地区大学生以创业带动就业探析*

邱级胜

(昆明学院 思想政治理论课教研部，云南 昆明 650214)

大学生的创业实践活动，特别是大学毕业生到贫困民族地区进行的创业实践，不仅有助于落实科学发展观，加快国家创新体系建设，而且有助于缓解严峻的就业形势，推进贫困民族地区的产业结构调整，促进贫困民族地区的经济发展。本文就大学生以创业带动就业的重要意义、云南贫困民族地区经济发展需要高素质创新型人才以及引导云南贫困民族地区大学生实现以创业带动就业的举措和建议进行了分析和探讨。

云南贫困民族地区;大学生;创业带动就业

随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善和高等教育改革的进一步深化，大学生在就业方面的问题逐渐凸显出来，就业压力在不断增大。大学生是国家宝贵的人才资源，其就业问题关系到国家经济建设、社会稳定和人民群众的根本利益，关系到高等教育的持续健康协调发展。大学生身上寄托着家庭的幸福和希望，如果大学毕业生无法实现顺利就业，广大人民群众的基本要求得不到满足，那么我们就没有尽到应尽的责任。如何帮助大学生实现顺利就业，是全社会都应高度关注的问题。这是一个原则问题，也是一个不容忽视的政治问题。笔者认为，帮助大学生实现顺利就业的渠道并不少，其中一个重要的方面就是要引导大学生转变就业观念，积极进行自主创业，实现由被动就业到主动创业的转变，以创业带动就业，为社会创造更多的就业岗位，更好地促进经济社会的发展，充分体现人生价值。

一、大学生以创业带动就业的重要意义

1.有利于大学生充分挖掘自身潜力，积极挑战严峻的就业形势

面对我国劳动力总量供大于求，就业压力巨大的现实，要实现充分、合理的就业，减少社会失业，我们必须更新教育理念，大力加强创业教育，引导大学生切实转变等着用人单位来找的传统被动的就业观念，树立起主动创业的思想观念，用实际行动去开创事业、去创造工作岗位。青年一代，尤其是大学生，是中国最具活力的群体，每一位胸怀大志的大学生，对自己的未来都充满了强烈的成功渴望，都希望有展示才华的机会，都想成就一番事业。我们要善于引导大学生把渴望充分实现人生价值的愿望，转变为奋发有为、创业实践的实际行动，主动适应社会主义市场经济发展需要，勇敢挑战严峻的就业形势，以创业带动就业，促进就业。

2.有利于大学生顺应社会主义市场经济发展的需要，在实践中建功立业，为社会作出应有的贡献

在人的生命历程中，职业生涯是最漫长、也是最重要的阶段。职业为我们每个人提供了提升自己，实现理想，建功立业的机会，是每个人体现人生价值，为社会做贡献的重要载体。在个人的职业生涯中，择业和创业是每个大学生都必须要面对和解答的重要人生课题。“择”意味着选择、寻找、决定;“创”意味着开辟、创新、拓展。择业是创业的基础，创业又是择业的内在要求，是拓展职业生活的关键环节。现今社会中新增加的许多职业，既体现了社会主义市场经济深入发展的需要，又体现了创业者的智慧与贡献。

在经济全球化不断深化的今天，创新型人才是最宝贵的社会资源。随着我国社会主义市场经济的深入发展，我国的劳动就业领域正在发生着积极而深刻的变化，创业不仅成为了一种不可或缺的就业形式，而且正逐步成长为推动我国社会经济发展的强大力量。大学生掌握了先进的科学技术，具备了较丰富的专业知识和较高的综合素质，实现成功创业的可能性较大，应勇于并善于在创业的平台上建功立业。大学生的创业实践活动，特别是大学毕业生到贫困民族地区进行的创业实践，不仅有助于落实科学发展观，加快国家创新体系建设，而且有助于缓解严峻的就业形势，推进贫困民族地区的产业结构调整，促进贫困民族地区的经济发展，为国家、为社会作出力所能及的贡献，从而让自己有限的生命释放出无限的光芒，创造出最大的人生价值。

二、云南贫困民族地区经济建设需要高素质创新型人才

云南是多民族的边疆省份，除汉族以外，4 000人以上世居的少数民族就有25个，其中15个为云南独有。少数民族人口占到云南省总人口的三分之一以上。因此，少数民族地区经济的发展是云南经济发展的基础，只有少数民族地区的经济发展上去了，才能真正实现云南经济的繁荣和腾飞。当前云南贫困民族地区的基本状况是:

1.贫困民族地区经济发展相对缓慢。从调查的情况看，云南人均纯收入较低的地区主要是边远贫困的少数民族地区。这些欠发达地区，大多地处山区，人多地少，土质不好，生态环境较差，高素质人才短缺，科技的掌握与应用水平较低，抵御自然灾害能力弱，靠天吃饭的现象较为突出。

2.贫困民族地区大多存在基础设施落后的状况，拖住了民族地区经济发展的后腿。目前，贫困民族地区水、电、路不通的状况还占相当比例，人背马驮现象较突出，与经济较发达地区相比显得较为闭塞、滞后。

3.农业产业结构调整的力度不够，不利于贫困民族地区经济的发展。贫困民族地区的部份少数民族群众对产业结构调整的重要性认识不深刻，思想意识仍停留在旧的思维方式上，仍带有浓厚的封建色彩和小农意识，不愿主动接受新生事物，积极探寻发展经济的有效途径，等、靠、要，得过且过的思想在一定程度上还较严重，这种状况不利于贫困民族地区经济的发展。

4.各级党委、政府对贫困民族地区的扶持力度和扶贫工作有待进一步加强。

根据当前云南贫困民族地区的基本状况，我们认识到，促进贫困民族地区经济的发展不仅需要我们做好对贫困民族地区的帮扶工作，更要高度重视并切实帮助贫困民族地区提高自身的“造血”能力。其中的一个重要举措就是要进一步加大少数民族人才的培养力度，采取有效措施引进并留住各个领域的高素质创新型人才，鼓励并支持高素质人才进行创业实践活动，给贫困民族地区的经济建设带来强大的活力，从而带领少数民族群众勤劳致富。

三、引导云南贫困民族地区大学生实现以创业带动就业的举措和建议

振兴民族的希望在教育，高等教育的主要任务是为我国社会主义现代化建设事业培养又博又专的创新型人才。如何教育引导大学生转变就业观念，走学以致用、学以创新、学以创业的成才之路?笔者认为应做好以下几个方面:

1.高校要认真开展创业教育课程的教学工作。第一，学校应开设创业教育课程，指导大学生认真学习创业政策，创业时机把握，创业信息处理，创业项目市场调查、预测以及市场营销、经营管理等知识，在提高大学生创业意识的同时帮助其获得必要的创业知识。通过创业教育课程的教学，引导大学生把渴望充分实现人生价值的愿望，逐步转变为奋发有为、创业实践的行动动力，积极主动地适应社会主义市场经济发展需要，勇敢挑战严峻的就业形势。其次，学校还应开设诸如演讲与口才、大学生公关礼仪、经济法规、投资与理财等有助于大学生创新、创业的选修课程，进一步优化大学生的知识结构与技能结构，为日后能成功创业打下坚实的基础。

2.校园文化建设中，要重视创业教育的内容，充分释放环境育人的强大能量。校园文化特别是作为核心层次的校园精神文化，体现着高校办学理念、崇尚目标、培养方向等，具有重要的导向作用，其本身强大的吸引力具有不可低估的凝聚力与感召力，为高校实施创业教育奠定了良好的氛围。第一，利用班会课、团会课定期开展创业教育，大力倡导“学以致用、学以创新、创业光荣”的学风，并通过校园广播、校报、宣传栏、校园网等媒体积极构建倡导创业的舆论环境。其次，学校定期或不定期的邀请各个行业的创业成功人士到校举办创业知识讲座或者同广大师生开展创业心得交流。通过这些活动，让同学们在与创业成功人士的面对面交流中，认识到创业的艰难并感受到创业成功后的喜悦，同时得到有针对性的、具体的指导，从而进一步激发和坚定自己奋发创业的勇气与信心。第三，高校学生会、团组织要在学校的领导下，定期认真组织和开展大学生科技节、大学生职业规划大赛和创业计划大赛等活动，培养和锻炼学生的创新意识与创造能力，从而营造出浓厚的科技创新氛围。

3.鼓励并指导在校大学生开展创业实践活动。创业能力是大学生在开创事业或创业实践中求生存、谋发展的能力，是创业者走向成功的根本保证。只有在实践中不断总结经验，把理论与实操结合起来，艰苦奋斗，奋发进取，才会有所建树，才能用过硬的能力去迎接美好灿烂的明天。为此，学校应鼓励学生积极参加社团活动，认真参与职业见习、毕业实习、假期兼职打工等活动，并通过这些活动来接触社会，感知市场，提高学生的职业意识及能力。其次，组织学生开展市场调研活动，增强学生的市场意识。例如，让学生对某种产品进行市场调查和预测，并在此基础上提出改进与完善的构思。第三，鼓励并支持学生进行真正的创业实践。例如，在校企合作的过程中，在到企事业单位实习的过程中，要求学生在深入了解及深思熟虑的基础上对某种产品或服务提出技术改进及提高的建议或可行性方案;组织学生深入市场进行调研，在此基础上写出具有一定水平的提高某类产品或服务的市场占有率的调研报告。第四，假期组织学生深入实际对家乡的经济社会发展状况进行调研，并要求学生根据调查掌握的第一手材料写出具有一定水平的调研报告。学校对突出反映家乡经济社会发展特色，特别是贫困民族地区经济社会发展特色并提出具有前瞻性、建设性意见的调研报告要给予高度的重视，应指导相关同学筛选出相应创新、创业项目，在此基础上指导学生撰写出详实的创业计划书，并作出可行性论证。

4.对于积极开展创业实践的大学毕业生，特别是到贫困民族地区进行创业的大学毕业生，政府应采取积极有效的扶助措施，做到“扶上马，送一程”，为创业者营造出良好的创业环境。例如:对于到贫困民族地区进行创业的大学毕业生，政府应制定扶持创业的相关政策，简化创业手续、加大小额担保贷款扶持力度、在相关的税费等方面给予减免的优惠。对于有较大发展潜力的创新项目，让创业者参与政府采购计划，获得政府采购商机，帮助其安全“孵化”，逐步发展壮大。

［1］思想道德修养与法律基础教材编写组.思想道德修养与法律基础［M］.北京:高等教育出版社，2010.

［2］王博泉.大学生就业指导——就业与创业［M］.第2版.北京:光明日报出版社，2007.

G647.38

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2095－4654(2013)1－0166－02

2012－09－23

云南省教育科学“十二五”规划2011年度课题《以创业带动就业机制研究——以云南省大学生为例》(GY11058)成果之一