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安倍为何要急匆匆访美?

2013-06-11刘迪

新民周刊 2013年1期
关键词:对华安倍外交

刘迪

目前,安倍晋三政府正与美方协调,争取安倍访美早日成行。其实,2012年12月初日本大选前,安倍就曾私下咨询访美问题。据悉,安倍访美可能于2013年1月21日成行。

安倍何以如此急匆匆访美?其实,他本人对于自己主张的强硬外交,心中并无信心。据来自美国的消息,安倍上任前提出的诸多外交政策,可能给美国亚洲战略及其在亚洲的存在带来众多麻烦。对此安倍不是没有耳闻,因此他着急访美,是想表明其外交轮廓,摸清华盛顿究竟允许日本在强硬政策方面走多远。

在安倍看来,民主党政权搞坏了日美关系,而他有责任修复两国关系。因此他此次访美,是要“加强日美安保、增强互信之旅”。在普天间机场迁移问题、朝核问题上,安倍一定会表示强硬的态度。访美期间,安倍至少还要了解,美国究竟让日本在亚洲发挥怎样的作用,在对华“包围”网中,日本应该发挥怎样的作用等等。此外,安倍还要带一个“大礼”,即日本参加TPP(跨太平洋贸易伙伴协定)交涉的表态。这是奥巴马最希望看到的。

安倍上任伊始,即提出一个庞大的“俯瞰地球仪”的外交构想。该构想的核心是价值观外交。希望借助加强日美同盟,在中国周边构筑一个以价值观相同国家为统一阵线的对华包围网。同时,还要争取那些战略意义重大的国家。

组阁后,安倍制定了一个中国包围网外交日程。他表示要与印度联合军演、搞日美印、日美澳军事合作、加强与印尼合作等。此外对北方四岛问题,他不否定“3.5岛返还论”,并宣布2013年2月将派前首相森喜朗访问俄罗斯。2013年,印度总理辛格将访问日本,同时,安倍表示同年也将访印。2013年2月,安倍还将派遣麻生访问缅甸。此外,他还表示日本要加强对俄、印、越经济关系,增加对上述国家的日本成套设备、技术出口。

此外,安倍在2012年末再次重申要在钓鱼岛常驻公务员的可能性,同时否认“河野谈话”的意义,针对“村山讲话”,他表示要搞一个“安倍谈话”。

对于这种民族主义强硬外交,美国智库表示了担忧。例如美国战略国际问题研究所(CSIS)顾问迈克尔·戈林(Michael Jonathan Green)就认为,只要安倍将其在竞选中提出政策的一部分付诸实施,就可能会导致美国重新调整其亚洲政策。

我们知道,奥巴马政权建立之初,围绕中国政策,内部存在“亚洲均势战略派”与“与中国发展合作关系派”。不过目前两派政策收敛于“重视亚洲战略”,这也就是我们现在看到的所谓“重返亚洲战略”。从美国的角度看,安倍提出的强硬的民族主义政策,可能危害到美国的亚洲政策。对于2012年底日本大选结果,美国战略国际问题研究所顾问格林说,如果认为自民党获得的选票意味着是选民对安倍参拜靖国神社、在钓鱼岛建设公务员常住设施、更改河野谈话的支持,那就大错特错了。

据悉,从对外思考来看,安倍周围存在两个集团。一是民族主義集团,他们与安倍的政治理念基本相同,如下村博文、菅义伟等。另外还有部分智囊熟悉国际政治局势的集团,如谷内正太郎、盐崎恭久、葛西敬之。他们具有国际战略眼光。

格林认为,如果安倍实行其主张的一部分,上述拥有国际战略眼光的人可能担心会在奥巴马政权内形成争议。如此一来,则可能会削弱安倍对华立场,导致美国对日本政策的重新思考。

事实上,美国鼓励日本在亚洲争雄,维持适度紧张,以利于强化自己在亚洲的存在。但日本如果搞过了头,在亚洲惹起战火,美国将被迫选择态度。那将是一个美国并不愿看到的前景。

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