郑友东

节后初七上班，相信各个机关单位的同仁们都有新感受。中央“八项规定”带来的一缕清风，拂过中华大地，不但各地区各单位厉行节约、风清气正，而且沁人心脾，肠胃无压力，为什么？大家自是心知肚明，开心会意：公款吃喝之风渐行渐远，即便私人宴请也成了强弩之末！

今年开门第一件事，就是成立了单位明察暗访小组。年前，早就以发文的形式严令禁止系统各单位公款吃喝、公车私用。作为区财政部门的主要负责人，我带头严格执行下班公车入单位车库的纪律，一时间，从党组成员到各司机，骑自行车上下班成了一种风尚。由于全区纪律严明，各大小饭店已是“门庭冷落鞍马稀”。明察暗访小组的主要任务有两项：上班时间，不定期突击检查各科室、各乡镇财政所在岗情况，检查是否有上网聊天、炒股、玩游戏的现象；下班时间不定期到饭店、旅馆等场所门前，检查公款吃喝、公车私用情况，并对以上问题做到“零容忍”。

端正会风、改进文风，是机关厉行节约的重要标志。为此，正月初八，即责成办公室起草了节俭从政办法，规定尽可能精简会议议程，缩短会议时间，不重复开会。同时，针对办公室发文情况，提出了没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律取消。要求办公室结合信息中心，积极推进电子政务，系统内部分发的文件、通知、简报均通过财政内网传阅，不发纸质文件。各单位信息稿件全部挂财政内、外网，实行网上归档、查阅。该办法的推行，引起单位很多同志的关注，叫好声一片。

为引导干部职工迅速从“年味”中走出来，我们从初七第一天上班就要求全员到岗，为的是让同志们尽快把过节的兴奋感、松弛感转化为工作的热情和动力。为使各项工作快速推开，局里在节后迅速召开了局党组工作会议。会议紧紧围绕2013年区委、区政府中心工作，研究部署了编制预算、综合治税、预算绩效评价、跑项目、争资金、专项资金管理等十二项重点工作，分别确定了各项目标任务和责任人，确保为全年财政工作开好局，起好步。

正月十二，组织召开了全系统大会，对2012年工作财政工作进行了总结，全面部署了2013年工作任务，特别强调了机关作风建设，要尽快投入带领大家投入新一年的工作。

从今年的工作来看，我局初步想重点开展预算绩效和深入推进乡镇国库集中支付改革、深化国有资产管理改革等工作。

当前，国家重“三农”、重民生。但从县区财政总的情况来看，预算支出尚缺乏问效机制。由于没有建立起预算绩效评价机制，财政支出虽然做到了合法、合理，但对支出的经济效益和社会效益缺少客观评价。这个问题，是我去年七月份走上财政局长岗位后经常思考的内容。通过前一段时间的观察和酝酿，今年伊始，我们着手成立了一个新的科室——预算绩效评价科，专门负责开展财政支出绩效评价，确保各项支出见实效，力争给全区人民交一份满意的答卷。

深入推进乡镇国库集中支付改革是财政管理永恒的主题。丰南区财政集中支付工作入手较早，十多年来，管理一直很规范。今年，局党组确立了一个新目标，重点要对各乡镇所有财政性资金采取财政直接支付方式，争取实现乡镇国库集中支付改革工作在全市各县区中的全面领先。

为着力深化国有资产管理改革，财政国资部门制定和出台了行政事业单位资产配置标准和办法，选取试点单位试行资产条码管理，实现资产购置、使用及处置全过程监管；摸清各行政事业单位出租出借及闲置资产底数，为出租资产建立档案，对到期资产和闲置资产统一公开挂牌出租，保证国有资产收益最大化。目前，政府公务仓建设已完成了选址、人员配备和制度建设，公物仓正式投入使用。此举自然是触动了一些部门的利益，但从长远来看，闲置、出租资产实现统一管理，避免国有资产流失，是大事所趋。早迈出一步，以后的工作会更顺畅，更规范，更得民心。

（作者系唐山市丰南财政局局长）