□王方林

（台州市公安局黄岩区分局，浙江台州 318000）

“黄岩公安”微博的实践与思考

□王方林

（台州市公安局黄岩区分局，浙江台州 318000）

台州市公安局黄岩分局着力打造“分局+部门警种+民警”微博群构架，通过不断丰富微博内容，促进民意交流互动，规范微博工作流程，充分展示警队形象，充分发挥警务微博联系群众、指导防范、服务民生、引导民意方面的重要作用。进一步提升公安微博的效能和作用应做到宣传广泛化，内容生活化，形式多样化，管理合理化，职能正规化，人员专业化。

“黄岩公安”微博；新兴媒体；警媒互动

微博，是基于互联网发展起来的一种新兴媒体，已经逐步进入人们的生活，广受网民的青睐。为顺应微博时代的发展，2010年2月25日，中国首家公安微博“平安肇庆”在新浪微博正式开通，随后全国公安微博如雨后春笋般纷纷兴起。鉴于此，公安部副部长黄明同志在“公安微博：实践与前景”研讨会上提出，各级公安机关应努力把公安微博建设成警务公开、服务群众、化解矛盾、引导舆论的新平台。近期新浪政务微博风云榜显示，十大政务机构微博当中有公安微博。无论在数量上还是影响力上，公安微博都是我国政务微博主力军，它已成为新形势下公安机关和公安民警开展警民沟通互动的全新平台，是建立在互联网上的畅通、平等、便捷、开放的警民联系全新渠道，是开展网上群众工作及协助公安侦查办案的全新途径，是开放社会条件下引导社会舆论、化解社会矛盾、维护社会稳定的全新阵地。

由于公安机关处于维护社会稳定的最前沿，管理涉及方方面面，是当前网络和微博最热议部门之一。台州市公安局黄岩分局积极适应变化，紧跟形势，着力打造“分局+部门警种+民警”微博群，充分发挥警务微博联系群众、指导防范、服务民生、引导民意方面的重要作用，并进一步创新举措让微博成为警务工作的重要环节。本文试结合“黄岩公安”微博的实践探索，对进一步提升公安微博的作用谈一些思考。

一、“黄岩公安”微博建设概况

为适应新形势、新变化，黄岩分局在积极组织人员赴外地开展学习、调研的基础上，结合本地实际，融合微博自身特点，于2011年2月在新浪微博上开通了“黄岩公安”微博，从初期简单文字形式，到现在的图文并茂、有声有色，微博内容有了质的提高。黄岩分局官方微博开通以来，始终坚持公开为先、服务为本、顺应民意、因势利导原则，把维护社会稳定与服务人民群众、宣传公安工作与通达社情民意、回应社会关切与加强舆论有机结合，努力做到宣教科组织协调、相关警种紧密配合、基层单位多点开花，确保形成自上而下“分层管理，分级负责”模式，逐步打造起以分局官方微博为龙头，各部门警种微博为支撑，民警个人微博为根基的黄岩公安官方微博群构架。至目前，“黄岩公安”微博共计发布各类资讯信息1020余条，回复网友咨询2780余次，微博粉丝达7500余人，在辖区内已具备相当影响力。

二、“黄岩公安”微博工作实践

黄岩分局始终将“黄岩公安”微博管理作为创新社会管理、提高公共服务、加强警务公开、促进廉政建设和提升公众安全感满意度的重要抓手，不断深化完善公安微博工作机制，进一步明晰职能定位，落实责任分工，形成了“政工为主、部门参与、齐抓共管”的工作格局。

（一）不断丰富微博内容。黄岩分局将“黄岩公安”微博作为提升警务工作水平的有效载体，紧紧围绕警民关系、交通管理、治安防控、报警求助等群众关切、社会关注的系列热点问题，不断加强警民互动和工作创新。在打击职能层面，将公安微博作为发动群众举报犯罪的重要渠道，广泛发动群众举报犯罪；在服务职能层面，将公安微博作为便民利民惠民的重要窗口，及时回复群众业务咨询，及时解读公安政策信息，提供网上办事服务；在队伍建设层面，将公安微博作为受理涉警投诉和意见建议的重要来源，及时受理转办涉警投诉和意见建议，认真查处民警违法违纪、执法不当、办案不公等问题，并及时将结果予以公开。

（二）促进民意交流互动。积极推进“民意导向警务”，及时启动公安微博专题互动宣传活动，紧紧围绕交通、出入境、户籍、消防、治安、刑侦等热点，在公安微博上及时发布预警和提示。广泛收集网民对公安机关形象的建议和意见，落实专人24小时监控网民的留言评论，及时进行分类整理，使黄岩分局能够有针对性地了解群众对每一项公安工作的关注点和聚焦点，为全面提升公安工作水平提供科学准确的数据支撑。如在道路交通“疏堵保畅”工作中，公安微博面对不少网友们针对“交警只知道抓收入”的质疑声，晓之以理、耐心解释，化解了公众对交警的误解，赢得了群众的理解，营造了文明交通“人人有责任、人人得实惠”的良好社会氛围。

（三）规范微博工作流程。自公安微博开通以来，每天都会收到大量网民发来的数据。为准确、高效地将相关资讯流转分发到相关业务部门，切实做到及时受理、及时答复，警民互动，黄岩分局结合实际，进一步细化完善了管理运行制度，进一步明确了答复时限和责任单位。首先，微博管理员实行轮班值守，针对网友留言做到限期答复。其次，涉警信访，由法制大队、信访科予以落实；业务咨询由相关业务部门当天答复；举报案件由指挥中心负责处置；群众建议逐件反馈，及时答复办理情况，不切实际的及时给予解释说明。近期在公安微博上置顶发布的《黄岩城区单向通行》博文，引发网民们热评，实现了“阳光政务”。

（四）充分展示警队形象。紧紧围绕各阶段公安重点工作，组织微博集中报道和开展微博宣传，在网络上快速形成强大的舆论声势。特别当发生重大警情、涉警舆情时，充分运用微博核裂变爆炸式传播的特点，将其打造成为信息发布的第一媒体，但凡有此类相关信息出现，均在第一时间通过官方微博进行发布，使官方微博成为警方的网上新闻发言人，让广大群众从中获取权威的官方信息，特别是对网络不实案、事件的信息，及时核实，快速回应，消除影响。如前期“院桥初级中学事件”舆情，“黄岩公安”微博及时公布案情，并利用微博进行网络辟谣，及时控制了负面舆情的扩散。同时力推“精品”微博。例如分局民警浦俊以“黄岩晓警察”在新浪微博实名认证，在他的微博中，除了“电影桥段防范系列”外，还推出了“防范微提醒”、“防范三字经系列”、“110-我们在路上”等警情故事。今年3月《人民公安报》刊登的“黄岩晓警察”将刘德华、梁朝伟、李连杰等一众明星“支使”得团团转，让他们纷纷“变身”安全防范代言人，在《西游降魔篇之预防“两抢”》的大胆尝试获得成功之后，他又推出了《笑傲江湖之禁赌篇》《盗梦空间之防骗篇》和《门徒之禁毒篇》等系列。这种创意吸引了大量网民和读者，让人耳目一新，在一定程度上提高了网民的安全防范意识，减少了案件的发生。

三、“黄岩公安”微博发展策略思考

当前社会正处在“黄金发展期”与“矛盾凸显期”并存的关键时期，广大民众的民主意识普遍增强，知情权、话语权、监督权要求空前高涨，意识形态多元化倾向日益明显。在这一背景下，仍处起步阶段的公安微博有着极大的发展空间。“黄岩公安”微博下一步发展策略应在做好保密性、互动性、服务性、持续性的基础上从以下六方面入手，不断提升微博的效能和作用。

（一）宣传广泛化。提高“黄岩公安”微博的知名度，就要广泛提高其感染力：一要通过新闻媒体继续告知广大群众黄岩警方已在新浪网开通微博，简要向群众介绍如何关注公安微博，注明微博的好处；二要通过广播以朗朗上口的广告词宣传黄岩警方微博，例如“黄岩警方，保民平安！”、“拥有幸福生活，关注黄岩警方微博！”等等；三要通过电视节目加深公众印象。黄岩《警方时空》就是一个很好的平台，拍摄一些通过微博平息纠纷、侦破案件的真实案例，加深群众对公安微博的理解和信任。

（二）内容生活化。公安民警毕竟不是网民主力军，广大人民群众才是最核心最重要数量最庞大的网民，所以要想增加粉丝量，就要提高百姓对微博的关注度和信任度。一要关注民生。其内容可来自各部门和派出所，要和百姓息息相关，如法律法规常识、惠民政策通知等。二要了解民意。百姓都希望生活在一个平安和谐的社会，警方快速准确地发布一些大案要案侦破动态和破案结果，不仅可以增进群众对警方的信任，还能提高群众满意度。三要体察民情，为加强警民联系，促进警民关系的发展，重点播报一些“警为民、民拥警”的正面事件，在百姓心中留下警方的良好形象。

（三）形式多样化。微博发言形式要变换与多样，让不同爱好、不同性格、不同风格的人都能喜欢，因此“黄岩公安”微博不能仅限于文字和照片，可以从以下几方面入手：一是动画图片，将静态图片处理成动画图片，并加入不同风格的背景元素，如风景、漫画、等等。二是微电影，把《警方时空》栏目中的节目分成片段，做成小电影，每天一集，每集一至两分钟，分集播放，在微博上引起关注。三是微小说，通过连载，将微型小说发于微博，用幽默诙谐的语言讲述警察的故事趣闻。

（四）管理合理化。公安微博有着严肃性、敏感性、风险性等特性，如果管理维护不到位，则风险难以避免。一是加强制度建设，规范公安微博的管理。根据“黄岩公安”微博的实际，明确公安微博的总体原则、发展方向、主要任务、工作制度以及管理与维护的具体要求。二是依托“黄岩公安”、网上公安局、派出所微博、民警个人微博集群工作，加强公安微博的联动性，力争达到受众最大化。三是抓好建、管、用各个环节的质量管理，树立起公安微博的意见领袖。

（五）职能正规化。“黄岩公安”微博要找准自己的定位，牢固树立为民服务、真诚沟通的意识，对于粉丝们的批评、质疑甚至攻击，要用耐心去解释、用真诚去工作，日积月累、潜移默化地树立起黄岩公安机关亲民、爱民、包容、服务的形象。一是随时待命、接受群众咨询、举报和投诉。收到信息后，根据实际情况迅速通知线下跟进，或者即时联动其他公安微博协同处理，并及时回复，反应要迅速。二是发布安全防范提示信息。主要介绍作案经过，教导群众如何防骗、如何防盗，从而提高安全防范意识，消除隐患。三是强化私信功能，灵活借力微博来服务一线实战，在破案前广泛收集线索，破案后协助追迹，最大化利用微博的“裂变”效能。

（六）人员专业化。这里所指的人员包括两类，一类发微博，另一类看微博。专业发微博的人员，可以是分局宣传骨干，在经过专业培训、了解微博操作与运行、掌握公安机关说话技巧后，正规正确地发言。不同警种和年龄的民警，要用简短干练、幽默风趣的语言将相应内容发到微博，增加发言总数，丰富警方微博，并从中挑出较为重要或有趣的拍成短片上传。看微博的人员一要时刻关注微博的动态，回复相关的内容；二要具备新闻敏感性，发掘近期新闻热点，关注热点“微话题”；三要具备语言组织能力，在回复他人评论时要及时快速，语言中肯。

［1］窦含章，李未柠.政务微博实用指南［M］.北京：中共中央党校出版社，2012.

［2］公安部发言人办公室.公安微博：实践与前景［M］.北京：群众出版社，2012.

（责任编辑：常洵）

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2013-04-16

王方林，中共浙江省台州市黄岩区委常委、台州市公安局黄岩区分局局长，本刊台州市公安局、黄岩区分局理论研究基地首席研究员。