朱延峰

（清河区安置房建设指挥部，江苏 淮安 223001）

1.我国房屋建筑工程项目管理的认识

在目前的状况之下，我国的房屋建筑工程项目管理它是在一定约束条件下，比如质量、工期等，并加以建筑工程项目为主要对象，以最优实现建筑工程项目目标为目的，按照其内在的逻辑规律对工程项目进行有效计划、组织、协调和控制的系统管理，是一个大组织活动。

如果按照项目管理各阶段的任务和实施主体的不同，它可以主要分为总承包方、设计方、施工方、业主方等等的项目管理内容。但不论是什么样的主体，其管理的最终目的是一致的，那就是通过各个阶段的建设活动，在预定的工期和质量目标下追求最大利润。

2.我国房屋建筑工程项目管理的现状

作为房屋建筑工程项目管理实践实验者，笔者从近年来的实际工作心得，逐步发现目前我国在房屋建筑工程项目管理方面存在较多问题，有客观方面也有主观方面的。现总结如下，以供同行予以参考。

2.1 忽视房屋建设项目环境管理。时下，一些地方政府片面追求当地经济发展，不搞实际调研和分析研究，严重忽视了建设项目的环境管理。一些人对环境保护认识还停留在表面、文件和口头上，比如过分热衷于招商引资，这是最为明显的，给每个部门下达招商引资的指标等。在这时候，为了完成招商引资任务，获得一定的地方利益及政绩，一些人对环保工作干扰多、支持少，事实上造成环保部门执法难、建设项目环评执行难。

2.2 施工管理体制不健全。现在的施工工作都知道，施工单位分包现象存在很大问题，分包单位各自为政，在工作范围的界定上很难做到十分明确。主观上各分包单位在利益的驱使下，总希望其它分包单位承担更多的工作，这就造成工序上的遗漏，也带来了一些人为的问题，增加了协调管理的复杂性。

2.3 施工工期制定不合理。在这一方面表现较为突出的是总体规划不够重视，所做的各种计划不科学、不符合实际。一些人主要靠以往在施工中的积累经验，不经过调查分析研究就自行定工期。在只里面，如果遇到新的结构形势的项目则更是一筹莫展，只能主观臆断，制定措施不得当。

2.4 施工组织管理不健全。施工中，施工组织的管理不健全主要是存在着施工人员责任不明确，或者是专业人员思想麻痹，认为这么大的工程项目，出现一些小问题是正常的，没什么问题。这其中就设计到管理人员的水平素质参差不齐，给施工中各专业的协调工作带来困难与不便，这也是产生施工组织管理不健全问题的重要原因。

2.5 环评单位评价存在随意性。在目前的环评工作中，环评单位评价工作存在着一定的随意性。在实际环评中，部分环评报告书（表）评价及预测模式照搬照抄，缺乏科学性与真实性，失去了环评选择最优方案，为环保部门建设项目环境管理决策提供依据的意义。

3.我国房屋建筑工程项目管理强效措施

建筑业作为凸显我国国民经济实力、科学技术水平的一支生力军，逐步被广大人们认可。但针对其存在的现状和出现的问题，如何采取一定的有效措施来加以应对才是科学合理发展的根本。

3.1 房屋建筑工程设计管理模式。在我国的房屋建筑工程中，建设工程设计管理模式主要有三种：业主直接管理模式、代理管理模式和委托管理模式。

这其中的直接管理模式，项目业主自己可以组建工程设计管理机构，优点是有利于对工程的三性目标和风险控制，但对设计介入过深易造成设计方案反复变更，不易发挥设计单位系统分析综合比选的作用。

而代理管理模式可以对专业咨询公司的工程设计管理水平、能力和资质有严格的要求，专业咨询公司对工程设计单位必须具有独立性。委托管理模式是建设项目业主和设计单位没有合同关系，由项目管理公司独立负责组织完成工程设计或通过设计招标选择设计单位承担工程设计，建设项目业主有关工程设计意见和要求须通过项目管理公司才能得以实现。但是不管采用哪种模式，我们都是根据项目特点和需要聘请知名专家进行咨询，为决策提供建议。

3.2 做好成本分析计划。施工前，有关负责人要组织有关技术人员在充分理解本工程的特点、重点、难点后，要研究制定一套合理可行的降低工程成本的具体措施，那就是做好成本分析计划，并预测采取这些措施后取得的经济效果，以制定降低成本的目标。在具体施工实施过程中，不断将实际成本与动态计划成本相比较，考核工程项目成本计划的执行和完成情况是否与预期目标有偏差，及时调整修正成本指标。

3.3 做好进度控制管理。施工中进度控制管理很重要。现实施工中，大家都知道，往往是计划画在纸上、贴在墙上，最终变成一个装饰品，作用几乎没有发挥。所以在管理上要多方法选择各种不同的方案，定优并将付诸实施，同时要注重风险因素的考虑，重视信息技术的应用，与此同时对涉及资金需求计划等都要全部落实，以确保进度目标的实现。

3.4 管理技术的改进。一些施工技术不能满足现在具体施工的要求，施工人员就要采用先进、科学和量化的管理技术。我们可以利用网络计划技术来编制建筑工程项目进度计划，以便于工程管理，保证工期进度；利用数据统计技术对工程的资金利用，效益的最大化程度进行分作，以节约控制成本；建立绩效评价指标体系来知晓项目是否达到预期目标。

3.5 完善考核体系。目前我国部分地区已实行环保目标责任制考核，这是一个好的开始，在具体工作中应进一步完善考核指标，增加建设项目立项、用地、规划、工商环保前置审批条件考核的份量，确实落实"环保第一审批权"，彻底改变以往环保部门唱独角戏、环保执法难的局面。

3.6 应加大重视工程索赔。因现在的利润逐年下降，低价微利现象屡见不鲜，面对这样局面，项目管理人员在施工过程中应始终做好资料的积累工作，建立完善的资料记录制度，认真系统地收集积累施工进度、质量及财务收支资料。一旦发生索赔项目，根据合同条款及时整理出一套强有力的索赔凭证资料，提高索赔成功率，从而提高企业经济效益。

总结

在我国的房屋建筑工程项目管理中，传统的成本管理是以企业是否节约为依据，片面从降低成本乃至力求避免某些费用的发生入手，强调节约和节省。而目前，传统的强调以企业内部价值耗费为基础的成本管理系统，没有能够及时适应这一管理环境的变化，不能够为企业战略管理提供决策有用的成本信息。所以，我们需要学习现代房屋建筑工程项目管理应有的成本控制战略以及方法。才能从战略的高度来实施成本控制。

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