汤 泉 蒋万连

（浙江天环交通建设有限公司，浙江 台州 317200）

1 施工费用控制应遵循的原则

1.1 全面控制原则

1.1.1 全员控制

对于施工项目中各项能产生经济效益指标的综合因素分析，施工费用的控制全面体现了这一特点，它不仅能控制到各职能部门，而且还牵连到每位职工的自身利益。所以，施工费用的有效控制需要全体员工共同努力，与此同时，施工项目中的各部门应把责任具体落实到每一个部门甚至个人，真正意义上做到全体员工对费用的控制观念。

1.1.2 全过程控制

公路工程项目成本的产生涉及到整个工程进度，所以实施费用控制的整个过程都要有费用控制的强烈意识，其中包括工程未实施之前的投标与招标阶段以及工程结束后的验收阶段。

1.2 支出与节约相结合原则

施工费用控制的目的是提高企业的经济效益，其中主要包括两方面的内容：降低支出成本、增加预算收入。这样就需要施工费用形成过程中，定期对施工过程中产生的费用进行核算，这样可以在第一时间内找出施工费用超出或是节省的原因，施工单位还需要对施工合同进行管理，方便清算合同外的支出费用，以提高公路工程施工费用控制的管理水平。

1.3 责任、权利、利益相结合原则

要想使公路工程施工费用有效的控制，就要落实具体责任，施工项目的责任人同时也应该享有相应的责任权限，在规定的权利范围内，责任人可以直接决定某项目费用的支出，还可以支配费用，怎样支出，支出多少，以便更好地使公路工程的施工费用得到实质性的控制。例如：采购部的采购人员在购买施工材料的时候，有权决定选择哪个材料供应商，确保材料采购费用降到最低的同时又保证了质量。企业高层领导对下属部门领导及员工对于施工费用的控制进行定期检查或是不定期抽查，对上述人员进行考核评估，建立奖惩制度，表现突出的工作人员实行奖金或是工资补贴等奖励行为，做到奖惩分明。多年经验证明，只有将责任、权利、利益相结合，才能更好地将费用控制落实到实处。

1.4 节约原则

施工单位应节约人力、物力、财力，这样才是提高企业经济效益的核心任务，同时也是施工费用控制中最基本也是最重要的原则。要想做到节约资源，就要做好以下三方面的工作：首先，严格执行费用支出范围、施工费用的支出标准、财务制度，对每一项的费用支出都要按照规定进行限制和监督；其次，应提高施工项目的管理水平、做好施工方案、提高企业生产效率；最后，采取施工费用控制的有效措施、避免不必要的费用支出。做到真正意义上的通过管理进行控制、通过施工技术提高工作效率、保证控制目标的实现。

2 施工准备阶段的费用控制

2.1 技术标和商务标的编制

招标和投标文件在编制的过程中涵盖了商务标以及技术标，其中商务标与技术标有着实质性的差别，商务标是为了盈利，而技术标是为了中标。技术标的编制要包涵许多施工中的内容，越仔细越好，需要注意的是在编制时要突出施工的特点并且留有变更余地。但是标书在编制的时候可能由于时间仓促和资料搜集不全面，因此，技术标有很多不确定因素发生。为了是企业在中标之后出现被动局面，应尽量避免突发状况发生，在制定方案过程中，对有些文字应尽量表述的委婉些，以便中标后的施工措施和价格调整做好铺垫。

3 施工实施阶段的费用控制

3.1 施工预算

做好施工预算的编制工作，加强对施工预算的费用管理。公路工程中的每个项目都应该在第一时间内进行施工预算的编制工作，然后交由施工项目部进行复查审核，把施工预算作为各项费用支出的主要依据，然后落实到施工的全过程。施工项目部要定期对施工预算的编制质量进行检查，使工程施工预算起到关键性作用。

3.2 加强项目安全管理工作

施工安全将直接影响到施工项目的费用控制，施工单位应尽最大可能保证施工现场工作人员的人身安全和机械设备安全，这是施工现场管理工作中的重要内容，施工人员要竖立施工安全的观念，加大预防力度和尽量避免安全事故的发生，对安全事故的多发区域进行实时监测，要严格按照规章制度进行奖励或惩罚，无论是企业还是施工单位的工作人员都应该清楚地认识到安全意识在施工过程中的重要性，从根本上消除对安全事故的潜在隐患。安全工作做的越到位，安全事故方面的处理费用就越少，相对的施工过程中所受到的危险就越小。

3.3 严格按照劳务分包进行结算审核

在劳务分包合同的基础上，应严格按照要求对任务单和结算单进行审查核算，从现场施工各部门的工作人员和财务部门以及管理部门进行质量把关，其中包括技术人员、质量检测人员、管理人员等；对已经完成的工程量和所耗费的资源进行审查核算，应该交由劳务分包进行费用承担和清理核算。

4 施工结束后验收阶段的费用控制

项目结束之后的验收阶段是整个工程最后一道程序，施工单位在工程项目完成后的验收阶段，应把编制好的结算费用完整地交给业主方，结算费用对于整个工程施工费用控制起到关键性作用，在工程完成之后还要考虑到工程后期对其他款项的管理，完成工程内部的审计以及工程项目的经营管理考核。

4.1 及时收回拖欠款，加强资金周转

工程竣工之后的费用结算通过审核后，应按照合同内的相关规定进行清算，及时收回工程款以及工程质量保证金，不能让业主方长期无理由的拖欠费用，从而影响了企业在资金上的正常周转。如果业主方没能及时付款并且不愿意签订还款协议，另一方就不会将工程产品交出，以便给业主方施加更大的压力。对于追回欠款的工作人员应给予物质上或是其他方面的奖励；对于故意拖欠工程款的业主方，应该利用法律武器追讨应有的权利，通过法律途径追回欠款。

4.2 工程竣工之后，公司内部的审计部门应联合起来以及工程技术部门对完成情况进行审核，对工程量进行核对，财务部门的审计工作人员应对实际工程中所发生的人工费用、机械租赁、材料采购以及不是因为生产过程中产生的费用而超出了费用控制目标，依据预算成本、计划成本，分析超出原有支出的原因，及时结算转入、收入与成本，落实到具体的奖励惩罚制度。在审计的基础之上对竣工后的费用结算进行控制，对工程概况进行考核以及执行情况。

结论

综上所述，施工费用的有效控制在整个公路工程建设以及项目管理体系中起到了关键性作用，施工费用的控制程度高低，将会直接影响整个公路工程利润和企业信誉。只要把公路工程施工过程中的费用合理有效地控制好，严格把好质量关，做到全方位、全过程的控制，具体落实并实施，就能够把公路工程施工费用的有效控制做到最好，使企业在市场竞争激励的条件下脱颖而出。

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