李国立

(河南工程学院体育教学部，河南郑州 450053)

河南省城乡社区体育的问题与对策
——以科学发展观为视角

李国立

(河南工程学院体育教学部，河南郑州 450053)

运用文献资料法、调查法、数理统计法等方法对目前河南省城乡社区体育发展的状况和存在的问题进行调查研究，提出要以全面、协调、可持续的发展观开展城乡社区体育建设.

河南省;科学发展观;城乡社区体育;对策

0 引言

社区体育是实施全民健身计划的重要组成部分，是实现全民健身计划的一条重要途径，也是未来人们重要的现代生活方式之一，对于进一步丰富人们业余文化生活，提高生活质量，增强国民体质和维护社会稳定，在全社会形成文明、健康、科学的生活方式，具有重要的现实意义，特别是对于构建和谐社会具有一定的积极作用.河南省地处中原，为我国人口第一大省，在社区体育的开展上具有良好的群众基础，在全民健身计划建设中具有非常重要的地位，其社区体育的建设也显得尤为重要［1－3］.当前，河南省城乡社区体育的发展已初具规模，但仍然存在许多不利因素制约着河南省城乡社区体育的发展.为了更好地开展河南省城乡社区体育建设，本研究对当前河南省城乡社区体育建设情况进行全面地调查分析，找出存在的问题，提出了在城乡社区体育建设中应引入科学发展观的观点，以科学发展观为指导，解决河南省城乡社区体育建设中所遇到的问题，以便更好地开展社区体育工作，为社区居民服务［4－6］.

1 研究对象和研究方法

1.1 研究对象

以河南省城乡社区体育为研究对象.

1.2 研究方法

(1)文献资料法查阅中国知网全文数据库有关社区体育方面的文献和理论研究成果，为本研究奠定理论基础.

(2)访谈法走访河南省城乡社区体育主管部门的相关负责人以及社区群众，了解河南省城乡社区体育建设的基本情况并征询其对河南省城乡社区体育建设的建议.

(3)问卷调查法随机抽取郑州、洛阳、焦作、许昌、开封、商丘、信阳、驻马店、济源、南阳、濮阳、新乡等12市地，在12个市地中再随机抽取5个社区作为调查对象，向社区居民发放调查问卷2 000份，回收1 930份，回收率为96.55%，其中有效问卷1 840份，占95.3%.经检验，本研究所用问卷具有较高的信度和效度，符合本研究的要求.

(4)数理统计法利用SPSS 11.5统计软件对回收问卷的数据进行数理统计分析.

2 河南省城乡社区体育建设基本情况

2.1 河南省城乡社区体育管理机构建设情况

街道办事处是河南省城乡社区体育管理的基层组织管理机构，调查显示(表1)仅有67%的街道办事处设有专门的社区体育管理部门，25%街道办事处对社区体育的管理没有设置专门的管理部门，而由其他部门兼管.另外，调查还发现，在街道办事处注册的民间体育组织还不到30%.

2.2 城乡社区体育组织管理人员的学历结构

调查发现，城乡社区体育管理机构中的管理人员具有高等教育学历或同等学历者占57%，还有近一半的管理人员没有受过高等教育，特别是接受体育教育专业的所占比例更小，仅为18%.

2.3 上级管理部门对社区体育开展检查的情况

在被调查的街道办事处社区体育主管部门中，仅有42%的街道办事处反映经常有上级领导机构对社区体育工作的开展情况进行检查(表2).对街道办事处大众体育活动情况检查的主要部门有:体育行政机构、文化行政机构、体育总会、街道体协.

表1 河南省社区体育基层管理部门设置情况Tab.1Situation of primary-level management department setting of community sports in Henan Province

表2 上级管理部门对社区体育工作的检查情况Tab.2Inspection of upper-level management department on the work of community sports

2.4 社区居民参加体育锻炼的情况

调查发现，有66%的城乡社区居民每周参加1次以上体育活动，主要以早晚的体育锻炼为主.仍有5.6%的居民从不进行体育锻炼(表3).

2.5 社区居民体育消费情况

从调查数据来看，社区居民每年支付体育消费在50元以下的占32%，50～100元者占36%、100元以上者占22%，无体育消费者仅占10%.居民体育消费大多集中在体育的实物消费上，如购买运动服装和简易体育器械用具.另外，仅有26%的城乡社区居民表示能接受到经营性体育场馆进行体育消费(表4).

表3 社区居民锻炼的平均次数Tab.3Average times of community resident exercising

表4 社区居民对经营性体育场馆的接受程度Tab.4Acceptance degree of operating-sports venues by community resident

2.6 健身场所建设状况

根据调查，河南省城乡社区居民进行体育锻炼的场所主要选择在住宅小区附近的街头巷尾、公园、广场、公共体育场所、单位体育场地等地方.社区居民约80%的意见集中在场地器材少以及对于器材的管理不完善等方面(表5).

表5 城乡居民对健身场所建设的满意度Tab.5Satisfaction degree of fitness center construction of urban and rural resident

2.7 社区体育的经费情况

据调查，目前河南省社区体育活动的经费来源主要有3种渠道:①辖区单位的集资、赞助，占47.8%，这是主要的经费来源，主要用于健身器材和健身服装的购置.②政府拨款，占30.1%，主要用于政府要求开展的各种竞赛等.③收缴会员费，占22.1%，主要用于外出表演活动等.

2.8 体育指导员队伍建设情况

根据调查，河南省城乡社区体育指导员的队伍建设还比较薄弱，社区体育活动体育指导者大多以义务为主.在这些人中，获得国家认定的社会体育指导员资格证书的占约55%，其中，获国家认定的二、三级社会指导员资格的较多，而国家级和一级资格较少，仅占总数的15%.还有近一半的负责人不具备社会体育指导员的资格.

3 河南省城乡社区体育建设中存在的问题

目前河南省城乡社区体育建设中存在的问题主要有:①对社区体育的价值和重要性认识不足;②社区体育组织管理系统尚不完善，管理机构职责不明晰;③社区体育场地器材设施匮乏、经费不足;④社区体育指导人才匮乏.

4 对策

4.1 以科学发展观为指导，引导社区居民转变观念，提高居民对社区体育活动的参与意识

科学发展观讲究以人为本，人是生活的主体，而社区体育发展的根本动力是社区居民参与体育活动的积极性与主动性.要充分利用媒体，搞好社区体育的宣传，让居民了解体育锻炼的作用.另外要经常筹办一些社区体育活动，通过丰富多彩的体育活动，吸引更多的社区居民参与到社区体育活动中来，培养社区居民参与体育锻炼的意识.

4.2 以科学发展观为指导，加强社区体育管理机构自身建设，建立多层次、多形式的社区体育组织网络

社区体育管理部门要加强自身的建设，认真钻研和学习科学发展观等重要文件精神，选派社区体育管理部门的工作人员参加相关培训，经常组织体育管理部门的工作人员到社区开展体育活动、到体育活动开展比较好的省市去参观学习.此外，还要通过意识上培养、组织上帮助、资金上资助、管理上协助，发展城乡社区自治性体育组织，形成街道办事处、社区居民委员会、社区自治性体育组织、社区体育俱乐部等组成的多层次网络化的社区体育管理体系.

4.3 以科学发展观为指导，逐步解决河南省社区体育场地匮乏、设施不足和利用率低下的问题

多渠道地筹资兴建新的体育场地和设施，采取“谁开发谁受益”的原则，鼓励个人及企业对体育场地器材的开发.另外，在改善现有旧的体育场馆的基础上，进一步把体育场地设施建设纳入城乡建设的规划中，扩大和增加城乡社区体育场地.此外，单位和学校也是理想的居民健身场所，其体育场地设施应该向居民开放.还应该加强对体育场地器材的管理工作，对社区内体育器械进行定期维护，提高场地器材的寿命及利用率.

4.4 采用多元化、多渠道的方式解决经费问题，逐步完善河南省城乡社区体育的消费和服务体系

政府一方面要鼓励企事业单位、社会团体和个人资助体育健身活动，另一方面要加大体育消费的推广力度，让体育消费的思想深入人心，以适合大众的价格、管理完善的服务体系、科学有效的健身手段、多样的体育锻炼形式来吸引越来越多的社区居民参与体育消费，形成投资者愿意投资，消费者乐于消费，营造社区体育可持续发展的良好局面.

4.5 加强对社区体育指导员队伍的建设

加强社会体育指导员的培训工作，提高社会体育指导员的自身素质，使社区体育开展的科学性、合理性、连贯性得到保障.一方面，要加强专职指导员队伍的建设;另一方面，要注重业余兼职指导员队伍的建设，发动、培养、鼓励和组织热心社区体育的积极分子，形成以专职体育指导员为骨干、以业余体育指导员为主体的社区体育指导员队伍.此外，积极引进体育院校毕业生或在校生到社区进行体育志愿服务，为社区体育输入新鲜血液.

5 结论

在河南省城乡社区体育的建设中，城乡社区居民对社区体育的价值和重要性认识不足、组织管理建设不完善、场地器材设施匮乏、经费不足、社区体育指导人才匮乏等诸多问题严重阻碍了其自身的发展.为了更好地搞好河南省城乡社区体育的建设，要把科学发展观的精神注入到社区体育的建设中去，坚持以人为本，以全面、协调、可持续的发展观进行社区体育的建设，搞好社区体育的宣传工作，引导社区居民改变思想，扭转观念，使其意识到体育锻炼的价值及其社区体育的重要性.加强社区体育的管理及组织建设工作，建立科学、有效、合理的一套社区体育管理体系;解决好社区体育建设过程中资金短缺的问题，拓宽资金来源渠道，多层面地开发其融资渠道;解决好场地器材设施匮乏的问题，维护好现有资源，并做好闲置资源的开发和利用;搞好社区体育指导人才的建设，搞好社区体育人才的开发，做到人尽其用，吸引大批优秀的体育专业人才投入到社区体育建设中.

［1］杨丹.对中国城市居民社区体育发展中若干问题的思考［J］.北京体育大学学报，2004，27(2):166－168.

［2］谢彬，王次农，乐伟民，等.江西省城市社区体育发展现状及对策［J］.武汉体育学院学报，2005，39(6):88－90.

［3］颜斌，王亚男，赵仙伟.我国城市社区体育可持续发展的主要影响因素分析［J］.体育与科学，2004，25(7):43－46.

［4］王凯珍.新世纪中国城市社区体育的发展趋势［J］.北京体育大学学报，2004，27(1):4－6.

［5］中国群众体育现状调查课题组.中国群众体育现状调查与研究［M］.北京:北京体育大学出版社，1998.

［6］王凯珍，李相如.社区体育指导［M］.桂林:广西师范大学出版社，2007.

Problems and Countermeasures of Urban and Rural Community Sports in Henan Province:In the View of Scientific Development

LI Guo-li

(Department of Physical Education，Henan Academy of Engineering，Zhengzhou 450053，China)

By methods of literature，investigation and mathematical statistics，the current status and problems of urban and rural communities of sports development in Henan Province are investigated and studied.And it is proposed that the comprehensive，coordinated，sustainable development concept is needed in the construction of community sports.

Henan Province;scientific development;urban and rural community sports;countermeasure

G811.4

A

1007－0834(2012)02－0071－03

10.3969/j.issn.1007－0834.2012.02.023

2012－03－25

河南省软科学项目(102400450070)

李国立(1959—)，男，河南尉氏人，河南工程学院体育教学部副教授，主要研究方向:体育教学与训练.