□文/骆方豪

做好对口支援须把握好“四个关系”

□文/骆方豪

对口支援工作是一项讲政治的工作，也是一项讲实效的工作，更是一项讲感情的工作，应着重把握好“造血”与“输血”、“需求”与“可能”、“规定”与“自选”、“援助”与“合作”的关系

对口支援是加快西部地区发展战略部署的重要组成部分，是贯彻科学发展观和构建和谐社会的必然要求，也是贯彻“两个大局”战略思想和“东西扶贫协作”战略部署的实际行动。浙江对口支援新疆阿克苏、西藏那曲和青海海西，是党中央交给我们的一项政治任务，也是我们的应尽义务。

对口支援工作是一项讲政治的工作，因为事关东西部协调发展、民族团结、边疆稳定和国家核心利益；也是一项讲实效的工作，因为事关受援地群众是否实实在在分享了社会发展成果，是否体现了社会主义制度优越性；更是一项讲感情的工作，因为事关受援地作为欠发达地区为发达地区所做出的重大贡献，也事关对口支援干部人才“顾大家、舍小家”的无私奉献。要做好这项工作，确非易事，应着重把握好“四个关系”：

一是把握好“造血”与“输血”的关系。在规划编制和项目安排上，既要解决好受援地人民群众目前最紧迫、最现实、最需要的实际困难，把农牧民的住房、教育、医疗卫生等设施作为对口支援的重中之重，实施“输血”式的援助，以解当务之急；又要善于建立长效机制，示范带动，触发内生动力，诸如开展职业技能培训，提升软实力，增强“造血”功能，以治长远之本。

二是把握好“需求”与“可能”的关系。随着对口支援工作的不断深化，三个受援地的期望值不断提高，新的“需求”不断加码，给前方指挥部不断加压。同时，四川和贵州对加大对口帮扶力度提出了新的要求，受援地区的有些“需求”不切合实际，不完全代表当地群众的实际需求，其中交织着当地政府部门的“需求”。这需要在与受援地的交流交往中表明我们的可承受能力，深入沟通达成一致，而不是简单地照单全收。

三是把握好“规定”与“自选”的关系。既要不折不扣地做好国家规定的对口援助资金量的筹措工作，及完成年度实物工作量，又要在此基础上，发挥浙江省的资金、技术、人才和市场优势，与受援地的资源、政策优势有机结合，做好“自选”文章，特别是在产业援助上做出亮点。

四是把握好“援助”与“合作”的关系。既要做好资金注入、物资支持、智力帮扶、项目援建等单项援助工作，也要借助“浙洽会”、“青洽会”等交流合作平台，发挥浙商作用和浙江民营经济发达优势，实现与受援地产业链的对接，推进浙江的产业升级和经济转型，实现合作共赢。

浙江对口支援工作取得了积极成效，走在全国前列，有力助推了受援地经济社会发展。但是，由于地理环境和历史因素的影响，三个受援地与东部发达地区相比，发展仍然存在着较大差距，要同步实现全面小康的任务依然十分艰巨。浙江省发改委（省对口支援办）作为此项工作的综合牵头部门，要进一步增强做好对口支援工作的责任感和使命感，按照赵洪祝书记在青海海西考察时提出“更加注重建章立制，更加注重狠抓落实，更加注重搭建平台，更加注重形成合力”的工作要求，坚持不懈地抓实抓好，加强前后方协调配合，认真完成对口支援各项任务。

浙江省发改委对口支援处）