法纪经纬
2012-08-31
法纪经纬
最高法：“收钱”没“办事”也算受贿
针对新型受贿犯罪的认定问题，最高人民法院近日下发的“指导案例3号”明确指出，承诺为他人谋取利益、但未谋取利益而受贿的，不影响受贿罪的认定。
据了解，刑法规定的受贿罪的构成要件包括“为他人谋取利益”，但在司法实践中，一些受贿案的被告人或辩护人，通常以被告人收受请托人的财物但实际没有为请托人谋取利益作为对受贿指控的抗辩。长期以来，“收钱没办事算不算受贿”备受争议。
近日，最高人民法院发布了“指导案例3号”，即发生于南京的潘玉梅、陈宁受贿案。据介绍，“指导案例3号”旨在解决新形式、新手段受贿罪的认定问题，该案例确认：国家工作人员以“合办”公司的名义或以交易形式收受贿赂的，承诺“为他人谋取利益”未谋取利益而受贿的，以及为掩饰受贿犯罪而退赃的，不影响受贿罪的认定。
（文／董柳 据《羊城晚报》）
防止违纪违法官员外逃中纪委：
5月23日，防止违纪违法国家工作人员外逃工作协调机制第三次联席会议在京召开。中央纪委副书记干以胜要求，完善防逃工作领导体制和工作机制，加强防逃制度建设顶层设计，加大组织协调力度，充分发挥各部门职能优势，统筹部署，整体推进，有效防止违纪违法国家工作人员外逃。
(据监察部网站)
我国30年420万党政人员受处分
监察部网站5月15日发布了国家预防腐败局副局长崔海容日前在参加香港廉政公署第五届国际会议上的发言。崔海容介绍，1982年至2011年30年中，因违反党纪政纪受到处分的党政人员达420余万人，其中省部级官员465人，因贪腐被追究司法责任的省部级官员90余人。
（据新华社）
因土地违法去年处分万余人
最新发布的国家土地督察公告显示，2011年，10250人因土地违法违规被给予党政纪处分，960人因涉嫌违法被移送司法机关。
（据《人民日报》）
违规发津贴可开除党籍
中纪委印发《违规发放津贴补贴行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》(下称《津贴问题解释》)，适用于所有公务员单位和按公务员单位管理的事业单位。
中纪委强调，津贴补贴不仅包括国家统一规定的津贴补贴和工作性津贴、生活性补贴、离退休人员补贴、改革性补贴等，还包括奖金、实物、有价证券等。《津贴问题解释》中详细列出十二种违规行为，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
（据《京华时报》）
12种违规发放津贴的行为
(一)违反规定自行新设项目或者继续发放已经明令取消的津贴补贴的；
(二)超过规定标准、范围发放津贴补贴的；
(三)违反中共中央组织部、人力资源和社会保障部有关公务员奖励的规定，以各种名义向职工普遍发放各类奖金的；
(四)在实施职务消费和福利待遇货币化改革并发放补贴后，继续开支相关职务消费和福利费用的；
(五)违反规定发放加班费、值班费和未休年休假补贴的；
(六)违反《中共中央纪委、中共中央组织部、监察部、财政部、人事部、审计署关于规范公务员津贴补贴问题的通知》(中纪发〔2006〕17号)等规定，擅自提高标准发放改革性补贴的；
(七)超标准缴存住房公积金的；
(八)继续以有价证券、支付凭证、商业预付卡、实物等形式发放津贴补贴的；
(九)将执收执罚工作与津贴补贴挂钩，使用行政事业性收费、罚没收入发放津贴补贴的；
(十)违反规定使用工会会费、福利费及其他专项经费发放津贴补贴的；
(十一)借重大活动筹备或者节日庆祝之机，变相向职工普遍发放现金、有价证券或者与活动无关的实物的；
(十二)其他违反规定发放津贴补贴的。
国管局：对公车私用行为零容忍
“要对公车私用行为实行‘零容忍’，发现一起处理一起”。近日，在西安召开的全国公共机构节约能源资源工作会议上，国务院机关事务管理局副局长，中央公务用车问题专项治理工作领导小组成员、办公室主任尚晓汀作出上述表示。
据介绍，2011年4月，党中央、国务院作出了开展全国党政机关公务用车问题专项治理工作的重要部署。截至2012年3月底，全国党政机关共清理出违规公务用车19.96万辆，目前已纠正处理4.6万辆。
（据《京华时报》）
越南开通首家官方反腐网
越南中央防治腐败指导委员会办公厅5月4日在河内举行“防治腐败综合信息网”（简称“反腐网”）的开通仪式。
越南《同安新闻》称，“反腐网”作为越南中央防治腐败指导委员会的官网，承担着将反腐工作进展等信息及时、准确地向民众公开，调动社会各界参与反腐斗争积极性的重要任务。文章称，“反腐网”除了新闻、法律文件和档案，还附设一个论坛，供访问者发表意见或提出反贪腐建议，论坛还将提供反馈意见。
随着越南革新事业的快速推进，大量内资和外资涌入越南市场，国民经济越来越具有活力。但由于分配机制改革滞后，监管制度执行乏力，惩治力度不足以形成威慑，让腐败有了滋生的土壤，增加了民众的不满情绪。今年3月底宣判的越南船舶工业集团贪腐案和去年7月宣判的越南交通运输部“18号项目”贪腐案是近年来越南立案调查的典型腐败案件。作为越南数一数二的金字招牌央企，原越南船舶工业集团董事长范青平被提起公诉。今年3月底，法院判处范青平20年有期徒刑。
澳大利亚国际发展署的资料称，越南在“透明国际”清廉指数排名中列第112名。腐败问题已严重影响越南投资环境、行政效率和国家形象，为此，澳大利亚向越南提供了为期3年的反腐败特别培训计划，力图在2011～2014年间通过“高层次政策培训和业务培训”打击贪污。
（据《环球时报》）
广东：拟试点领导干部财产申报公开制
5月10日，广东省委常委、省纪委书记黄先耀从反腐倡廉角度重点解读了广东省第十一次党代会报告第六部分——“提高管党治党水平”的内容。报告提到，要进行领导干部个人财产申报的试点，黄先耀表示申报财产的方案已经出来了，目前正在做试点方案。“领导干部财产申报后，要在一定范围内公开，接受人民群众的监督。”
（据《羊城晚报》）
山东：向群众身边腐败问题“亮剑”
山东省自今年4月份开始，在全省纪检监察系统开展“百日会战”活动，着力解决发生在群众身边的腐败问题。
此次活动为期100天左右，集中解决去年以来在征地拆迁、涉农利益等领域群众反映强烈的突出问题。省纪委信访室从中筛选出511个重点信访案件，分别交办给各市。省纪委、监察厅将组织专人对交办案件的办理情况进行检查验收，验收结果将向全省通报。
（据《中国纪检监察报》）
南充：千余辆公车装GPS定位系统以禁公车私用
为杜绝公车私用、乱停乱放、超速行驶等公务车辆违规行为，四川省南充市内的法院、烟草公司、电业局、公交公司等4部门今年3月先后出台有关公务车辆管理办法，对本单位、本系统所有公务车辆实行科学化管理。截至目前，4部门已有1034辆公务用车安装了GPS定位系统。
据介绍，每辆公务车在执行公务前，均会根据执行公务的需要预先设置运行路线，如不按照预设路线行驶，监控平台就会自动报警，必要时监控平台还可以对车辆下达远程断油的指令。
（据新华网）
陕西：国企高层薪酬和出国出境费用将公开
记者从陕西省十一届人大常委会第29次会议媒体通报会上了解到，陕西将出台《陕西省企业民主管理条例》，规定国有、集体及其控股企业要对“领导人员薪酬、职务消费、职称、出国出境费用支出等廉洁自律情况”予以公开。
（据人民网）
