邱 坚，陈 诚

(1.镇江市环境监测中心站 预警室，江苏 镇江 212004;2.江苏省环境监测中心大气部，江苏南京 210036)

环境标准是为了保护人民健康，防治环境污染和维护生态平衡，对有关技术要求所做的统一规定［1］。为进一步完善环境监测标准，增加大气污染物监测指标，改进环境质量评估办法，努力消除公众主观感受与监测评价结果不完全一致的现象，环境保护部于2012年2月29日发布了新的《环境空气质量标准》(GB3095-2012)及《环境空气质量指数(AQI)技术规定》(试行)(HJ633-2012)。为了掌握新标准实施后对空气质量的评价与现行标准的区别，对新旧标准的不同之处进行分析、总结。主要调整内容及新标准实施后可能产生的影响如下所述。

1 调整了环境空气功能区的分类

功能区划调整必须具备明确有力的调整背景，在符合相关法律法规、技术规范及标准的基础上进行［2］。新标准取消了三类区“特定工业区”，将其与二类区中“一般工业区”合并，统称为工业区。除自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护的区域为一类区外，居住区、商业交通居民混合区、文化区、工业区和农村地区均划为二类区，采用二级标准进行评价。

2 增设了污染物项目

新标准中增设了颗粒物(粒径≤2.5 μm)(以下简称PM2.5)年平均浓度和24小时平均浓度限值、O38小时平均浓度限值、苯并［a］芘年平均限值。

3 调整了污染物浓度限值

新标准取消了各类污染物浓度限值的三级标准，同时收紧了颗粒物(粒径≤10 μm)(以下简称PM10)、NO2，铅和苯并［a］芘等污染物的浓度限值(详见表1)。新标准的附录A中增加了环境空气中镉、汞、砷、六价铬和氟化物参考浓度限值。

4 提高了数据统计有效性要求

新标准提高了“有效值”统计时段的工作要求，严格了日平均浓度值和年平均浓度值的数据统计。要求 SO2，NO2，氮氧化物、CO，PM10，PM2.5日平均浓度值有效小时不少于20 h，年平均浓度值需每月至少有分布均匀的27个日平均浓度值(二月至少有25个日平均浓度值)，全年至少有分布均匀的324个日平均浓度值(详见表2)，和旧标准相比有了较大幅度的提高。数据统计有效性规定的收严，可能造成部分监测数据无效，从而影响年平均浓度值的统计。对监测人员的素质及监测仪器的稳定性提出了更高的要求。

5 明确了各项污染物的手工和自动分析方法

新标准中将各类污染的分析方法明确划分为手工分析方法和自动分析方法2类，并新增部分污染物的自动分析方法。其中，PM10和PM2.5的测定增加了β射线法和微量振荡天平法;SO2，NO2(氮氧化物)、O3的测定增加了“差分吸收光谱分析法”;CO的测定增加了“气体滤波相关红外吸收法”;铅的测定增加了“石墨炉原子吸收分光光度法(暂行)”。另外，总悬浮颗粒物的测定未提及自动分析方法，只注明了手工采样的监测方法。目前，β射线法和微量振荡天平法已在测定空气中总悬浮颗粒物(TSP)及可吸入颗粒物(PM10)中得到广泛的应用［3］。

表1 新旧标准空气污染物基本项目浓度限值比较

表2 新旧标准数据有效性比对

6 API指数与AQI指数的差异性

6.1 增加了计入空气质量指数的指标

《环境空气质量指数(AQI)技术规定》(试行)(以下简称《AQI技术规定》)中明确了参加日报的指标包括 SO2，NO2，PM10，PM2.5，CO 的 24 小时平均，O3的日最大1小时平均、O3的日最大8小时滑动平均，共计7个指标。参加实时报的指标包括SO2，NO2，O3，CO，PM10，PM2.5的 1 小时平均，O3的 8小时滑动平均和 PM10，PM2.5的24小时滑动平均，共计9个指标。

API指数是反应环境空气质量水平的重要指标［4］。《城市空气质量日报技术规定》(以下简称《API技术规定》)中明确了参加API指数计算的项目为 SO2，NO2，PM10的日平均浓度值。

6.2 修改了统计时间

AQI指数的日报时间周期为24 h，时段为当日零点前24 h;也可以1 h间隔，滚动发布前24 h空气质量状况。

API指数日报时间周期为24 h，时段为前日12:00至当日12:00。

6.3 增加了空气质量指数实时报的发布

《AQI技术规定》中明确了由地级以上(含地级)环境保护行政主管部门或其授权的环境监测站发布空气质量监测日报和实时报，发布内容包括评价时段、监测点位置、各污染物的浓度及空气质量分指数、空气质量指数、首要污染物及空气质量级别，报告时说明监测指标和缺项指标。

《API技术规定》中并未要求发布空气质量实时报，日报的发布内容为时间周期、区域范围或监测点位置、污染指数、首要污染物及空气质量状况/级别。

6.4 调整了空气质量指数类别及表征颜色

《AQI技术规定》将空气质量指数(AQI指数)分为6级，分别是优(绿色)、良(黄色)、轻度污染(橙色)、中度污染(红色)、重污染(紫色)、严重污染(褐红色)［5］。

《API技术规定》将空气污染指数(API指数)分为6级，分别是优(浅蓝)、良(海绿)、轻微污染(浅黄)、轻度污染(浅黄)、中度污染(红色)、重污染( 褐色)［6］。

6.5 修改了空气质量分指数相对应的污染物项目浓度限值

《AQI技术规定》中增加了空气质量分指数为150时相对应的污染物项目浓度限值。同时，根据新的《环境空气质量标准》，对各级别相对应的部分污染物的浓度限值进行了修改，并规定当SO2的1小时平均浓度值高于800 μg/m3时，不再进行其空气质量分指数计算，SO2空气质量分指数按24小时平均浓度计算的分指数报告;O3的8小时平均浓度值高于800 μg/m3时，不再进行其空气质量分指数计算，O3空气质量分指数按1小时平均浓度计算的分指数报告。

7 新标准实施后对空气质量评价的影响

随着新标准的实施，污染物项目的增加及部分污染物排放限值的收紧，预计江苏省空气质量优良天数将有所下降，下降比例约为30%。同时，随着AQI评价体系的实施，原API评价体系下首要污染物以 PM10为主的现象，将转变为首要污染物在PM2.5，PM10和NO23项指标之间徘徊的局面。另外，随着监测数据统计有效性规定的收严，部分子站可能出现污染物浓度有效天数有所减少，无法统计年均浓度值等现象。因此，新标准的实施对监测人员的素质及监测仪器的稳定性提出了更高的要求。

8 新标准实施要求

2012年2月29日，环境保护部颁布的《关于实施〈环境空气质量标准〉(GB3095-2012)的通知》(环发〔2012〕11号)中要求“京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市”2012年开始实施新标准。相对于现行标准，新标准中新增了PM2.5，CO和O33项指标，并纳入空气污染指数计算体系。

根据通知要求，作为长三角的重要组成省份，江苏省13个省辖城市均属于2012年正式实施新标准的城市。目前，镇江市4个国控站点已经全部具备PM2.5，CO，O3监测能力，新的实时发布平台也在建设之中，计划 2012年上半年完成 SO2，NO2，PM10，CO，O3，PM2.5的实时发布，2012 年 10 月前完成 AQI指数的实时发布。

江苏省目前仅有18个PM2.5监测点位，除南京、苏州和无锡外，其余省辖城市各有1个PM2.5监测点位，不能代表省辖市PM2.5污染状况，更不具备评价城市空气质量的条件。现阶段可以采用新标准对各项污染物浓度进行评价，但采用AQI标准评价城市空气质量尚不成熟。

根据咨询国家环境监测总站相关领导以及对其他省的电话调研，江苏省2012年大气自动监测工作主要应为能力建设，即加强全省PM2.5，CO和O3监测能力建设，待评价点位和监测能力满足要求后再开展AQI标准评价。按照建设计划要求，在资金得到保障的条件下，预计2012年10月份可以完成能力建设工作，2012年年底前可以按照新标准的要求进行AQI评价。现阶段仍采用API进行评价，对于PM2.5监测数据由各省辖市自行发布。

［1］夏青.环境标准的新概念［J］.科技导报，1992，9(2):33 －34.

［2］翁仕龙.环境空气功能区划分方案调整的技术思路［J］.环境科学与管理，2011，2(2):4 －6.

［3］姜峰.β射线法和微量振荡天平法在监测中的应用［J］.辽宁城乡环境科技，2005，10(2):22 －23.

［4］段玉森，魏海萍，伏晴艳，等.中国环保重点城市API指数的时空模态区域分异［J］.环境科学学报，2008，28(2):384－39.

［5］科技标准司.环境空气质量指数(AQI)日报技术规定(三次征求意见稿)［N］.中国环境报，2011－11－18(3).

［6］城市空气质量日报和预报技术规定(征求意见稿)［S］.2002.