●王克群

作者：王克群，中共济南市委党校教授，邮编：250014

胡锦涛总书记在党的十八大报告中指出，全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心[1]。十八大报告中对加强党的自身建设作了全面部署，提出了新要求。这一部分既坚持了过去加强党建的好传统、好经验，又结合时代特征，有了许多创新。

一、全面提高党的建设科学化水平

十八大报告突出地强调科学发展观是党必须长期坚持的指导思想，要把科学发展观贯彻到中国特色社会主义事业的全过程和党的建设各个方面。根据科学发展观的要求，在党的建设中，就应做到以科学的理论指导党的建设，以科学的制度保障党的建设，以科学的方法推进党的建设，从而全面提高党的建设科学化水平，全面推进党的建设新的伟大工程。

提高党的建设科学化水平，是党的建设历史经验的深刻总结，是党的建设规律的重要体现。提高党的建设科学化水平，归根到底是要准确把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律，研究新情况、解决新问题、创造新经验，在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上不断取得实实在在的成效。历史和实践证明，把握和运用规律是十分重要的。

提高党的建设科学化水平，是积极应对世情、国情、党情深刻变化的现实需要。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，在外部环境发生深刻变化的时代背景下，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中所肩负任务的艰巨性和繁重性世所罕见，在改革发展稳定中所面临矛盾和问题的规模和复杂性世所罕见，在前进中所面对的困难和风险也世所罕见。国内外形势的新发展，改革发展稳定的新要求，人民群众的新期待，都迫切要求我们党以改革创新精神进一步加强自身建设，不断提高党的建设科学化水平。

提高党的建设科学化水平，是继续推进党的建设新的伟大工程的必然要求。一方面，党的十六大以来，我们党在自身建设上取得了重要成果，为党的建设科学化奠定了坚实的实践基础。另一方面，党的建设新的伟大工程对于提高党的建设科学化水平提出了现实需求。从总体上看，党的领导水平和执政能力、党的建设状况虽然同党肩负的历史使命是适应的，但是党内也存在一些不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。这些问题如不引起应有重视，及时加以解决，将严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重影响党执政地位的巩固和执政使命的实现。这就要求我们必须切实提高党的建设科学化水平，确保党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心。

二、加强执政能力建设、先进性和纯洁性建设

十八大报告在总结新世纪新阶段党的建设新鲜经验的基础上，提出了党的建设的总体要求，强调以执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线。与以往的要求相比，十八大报告强调了先进性、纯洁性建设。近年来，我们党在实践中提出了加强党的纯洁性建设的命题，要求坚持党要管党、从严治党，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，始终保持党的思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁。十八大报告总结这些新鲜经验，明确提出了以执政能力建设、先进性和纯洁性建设为党的建设主线的要求。这就大大扩充了党的建设的内涵，回应了“四大考验”、“四种危险”对党的建设的新要求。

（一）增强执政意识，加强执政能力建设

作为执政党，中国共产党必须首先确立科学的执政理念，即围绕执政能力加强党的建设。具体地说，就是要形成以巩固执政地位为目标，以密切党同人民群众的联系为核心，以党的执政能力建设为重点的执政党建设新思路，从根本上改变目前党的建设在很大程度上带有盲目性和随意性的倾向。通过加强执政能力建设，不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力；不断巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础，保持党同人民群众的紧密联系，真正使我们党能够在应对国内外各种风险考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨和坚强的领导核心。确立科学的执政理念，当前应努力树立三种科学的理念：一是执政为民的理念，要心怀爱民之心，恪守为民之责，多办利民之事，善谋富民之策，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；二是发展是党执政兴国的第一要务的理念，必须始终把促进发展作为第一位的任务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；三是依法执政的理念，坚持有法可依，有法必依，在依法执政中实现党对国家和社会的领导。只有树立了这三种执政理念并切实遵照实行，才能有效地解决“为谁掌权、掌权干什么、怎样掌好权用好权”的问题。

执政意识是党在执政以后对自身状况、客观条件、历史责任、奋斗目标，以及面临的挑战和机遇的一种深层次认识。增强执政意识，主要包括发展意识、法治意识、创新意识、公仆意识、基础意识、忧患意识等。从目前党内状况看，在党员队伍和干部队伍中正在逐渐滋长着一种麻痹懈怠、贪图安逸的心理，缺乏长期执政的忧患意识，对党内存在问题的危害性和执政党的自身改革缺乏应有的认识，执政意识淡薄的问题突出存在。为此，必须采取有效措施，强化执政党党员和各级领导干部的执政意识。只有具有了强烈的执政意识，党的建设才能立足于现实，着眼于发展，寻找执政党自身状况和执政党地位之间所存在的差距，适应历史发展和社会进步对自己提出的新要求，以改革的精神推进党的建设，从而不断提高执政能力，增强执政基础，巩固执政地位。

（二）加强党的先进性建设

党的先进性是党存在和发展的根本依据，是党赢得人民信赖和拥护的根本条件。我们党之所以能够执政并且执好政，根本原因就在于党始终站在引领中国社会发展进步的前列，因而对广大人民群众具有极大的感召力、凝聚力。党的建设的一切活动，归根到底都是为了保持党的先进性；党的执政地位的巩固，归根到底要靠自身理论、路线、纲领、政策和实践的先进性；抓住了先进性建设，就抓住了党的建设的根本，就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。党的先进性是历史的、具体的，既是一以贯之的，又是与时俱进的，是随着形势和任务的变化而不断丰富和发展的。以胡锦涛同志为总书记的党中央明确提出加强党的先进性建设的重大战略思想，在全党开展保持共产党员先进性教育活动，正是基于对不断解决好这个重大课题的战略思考，标志着我们党对共产党执政规律和自身建设规律的认识达到了新的高度。

党的执政能力建设和先进性建设紧密联系、相互促进，内在地统一于党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业之中。先进性建设是执政能力建设的基础和前提，离开了党的先进性，党的执政基础不可能巩固，执政能力不可能提高。开展党的先进性建设，就是要通过全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，充分发挥党的领导作用、充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，充分发挥广大党员的先锋模范作用，使党的理论和路线方针政策顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求，反映全国各族人民的利益和愿望，使我们党保持与时俱进的品质、始终走在时代前列，不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。

（三）有效推进党的纯洁性建设

1.大力保持党员、干部思想纯洁。这要通过党的思想建设来实现。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。在坚持解放思想、实事求是思想路线的基础上，我们逐步形成了中国特色社会主义理论体系，十八大报告又提出把科学发展观作为必须长期坚持的指导思想。理论创新每前进一步，思想建设就要跟进一步。所以在各个时期，我们党都非常重视思想建设，强调用创新的科学理论来武装全党、凝聚全国人民。

2.大力保持党员、干部队伍纯洁。这要通过党的组织建设来实现。随着改革开放的推进，出现了大量新的社会阶层，党员的构成成分跟过去也不一样了。在此情形下，我们应该从两个方面来保证党员、干部队伍的纯洁性。首先是发展党员，在已经取得成绩的基础上，要更加注重党员的质量。党关于发展党员的程序是严格的，在入党之前，要组织深入的培训，要让入党积极分子学习党的历史、党的理论、党的纪律，这个工作非常重要，这样才能让他们更理性地认同党。其次要保持干部队伍的纯洁性。一个党员领导干部，他所能够发挥的作用、产生的影响远比一个普通党员大。因此在干部提拔的过程中，一定要保证质量，坚持民主、公开、竞争、择优的方式选拔人，提高选人用人的公信度。

3.大力保持党员、干部作风纯洁。这要通过党的作风建设来实现。中国共产党在长期革命战争过程中形成了三大优良作风：理论联系实际的作风、紧密联系群众的作风和批评与自我批评的作风。执政以后，保持这样作风的难度相比过去大大增加。报告中提到四大考验、四大危险，其实都是讲这个问题。执政时间越长，环境越复杂，这方面的考验就越严峻。

4.大力保持党员、干部清正廉洁。这要通过党的反腐倡廉建设来实现。这些年来，我们党在反腐败方面可以说不遗余力，但目前的状况应该说还远不能使人民满意。报告中对当前反腐败形势的认识非常清醒，也提到了要采取各个方面的措施，但最重要的还是要健全权力监督制约制度。

5.大力加强监督和严明纪律。这要通过党的制度建设来解决。在党的建设里面，制度建设更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。我们提高党的建设科学化水平，最重要的就体现在制定科学的制度上[2]。

三、建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党

党在不同历史时期，曾提出过不同的党的建设总目标。十八大总结新的经验，进一步提出了“建设学习型、服务型和创新型的马克思主义执政党”的新要求。这一新表述，既坚持了马克思主义执政党的基本定位，又提出了“学习型、服务型、创新型”的新要求。学习型特征彰显着马克思主义政党对人类社会发展规律、社会主义建设规律探索和科学把握的基本认识途径和认识机制；服务型特征彰显着马克思主义政党的根本宗旨；创新型特征彰显着马克思主义政党的理论及实践原则，体现了在社会生活实践过程中的实事求是、与时俱进、求真务实的理论品格和实践品格。

学习型、服务型、创新型，递进相连，环环相扣。以学习为前提基础，以服务科学发展、服务人民为方向方针，以创新为检验标准和永恒追求，方能淬炼中国共产党人的品格，展示中国共产党人的风范。

学而不思则罔，思而不学则殆。学习是一个人、一个国家、政党保持先进的根本保障。应该看到，党的先进性不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进。只有不断汲取世界上一切优秀文明成果，学以致用、学以增智，才能站在思想的高峰“一览众山小”，永葆先进性。做到眼界宽、思路宽、胸襟宽，必须自觉学习、长期学习；做到有信念、有本领、有担当、有正气，也惟有善于学习、深入学习。

“服务型的马克思主义执政党”概念，是首次提出。为谁服务、为谁谋利，是执政党首先要解决的问题。我们党作为马克思主义的执政党，必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持立党为公、执政为民的执政理念，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为自己的庄严使命。

而建设“创新型的马克思主义执政党”，则要求我们不断推进党的建设的实践创新、理论创新、制度创新，让党的建设不断适应党的事业发展的要求，不断增强党的创造活力。面对世情、国情、党情的深刻变化，面临长期执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验，党建工作创新的任务比过去任何时候都更为繁重紧迫。惟有创新，我们才拥有“进步的灵魂”，不会抱残守缺、墨守成规，不会走封闭僵化的老路，不会走改旗易帜的邪路[3]。

朝着建设学习型、服务型、创新型政党的目标奋进，必将进一步激发我们党的创造力、凝聚力、战斗力。办好中国的事情，关键在党。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移走中国特色社会主义道路，开创科学发展新局面。

[1]胡锦涛.党的十八大报告[N].人民日报，2012-11-09（3）.

[2]谢春涛.如何有效推进党的纯洁性建设[N].大众日报,2012-11-15（4）.

[3]李扬.学习型，服务型，创新型[N].新华日报,2012-11-13（3）.