文Ⅰ李再勇

抢抓机遇 乘势而上全力推进国际旅游城市建设

文Ⅰ李再勇

贵阳要在未来城市竞争中奋力攀高，必须树立更高的目标，把旅游业放到国际大平台上去谋划，借力国际旅游市场，加强对外合作，扩大营销空间，全面提升贵阳旅游产业发展竞争力。

国际旅游城市，根据主体吸引物的不同，可分为自然风光型、花园型、娱乐型、商务型和文化型；根据城市主要功能的差异，可分为国际风景旅游城市、国际商务旅游城市、国际会议旅游城市和国际宗教旅游城市。贵州省支持贵阳发展大会深刻指出：“对贵阳而言，应该是建设国际风景旅游城市。”

围绕“爽”字下功夫，打造吸引全球眼光的旅游核心产品

一般来说，每个国际旅游城市都具有独一无二的旅游核心产品。大自然赋予贵阳独特的气候条件，就是极具差异性的世界级旅游资源。我们要充分发挥其优势，把“爽”的文章做深、做透，全面提升“爽爽贵阳·中国避暑之都”、“全球十大避暑名城”旅游品牌的国际知名度。总的来讲，就是要围绕吃、住、行、游、购、娱、教育、科技、养生等旅游要素，沿时间轴线，策划春季“清爽”、夏季“凉爽”、秋季“亮爽”、冬季“舒爽”的“爽产品”体系，拓展“爽爽贵阳”的内涵，展现爽的文化魅力，让爽变成品牌经济。

具体讲，要着力打造“五个一”旅游工程：一是着力打造一个旅游龙头景区。以青岩古镇为核心，联动花溪公园、天河潭、花溪湿地公园，整合创建国家5A级旅游景区，建成世界级旅游度假区。二是着力打造一条生态文化旅游带。将整个南明河市区段作为景观轴线，通过科学规划、综合治理，改善水体质量和生态环境，高品位开发建设城市景观走廊、文化走廊、休闲走廊，致力打造“东方的塞纳河”。三是着力打造一个中央游憩区。坚持精细化、精品化要求，形成筑城广场、甲秀广场、苏宁广场、黔灵公园、河滨公园、观山湖湿地公园等一批有文化品质的城市休憩区；加快建设文昌古街、汉湘市井古街、青云路等酒吧街，将旅游元素、文化元素与商业元素有机激活，形成同具商业活力和文化魅力的城市旅游文化街区，建成酒博会的持续产品。四是着力打造一批休闲度假旅游产品。加快南江大峡谷、桃源河等景区创建国家5A级景区，建设国家生态型多梯度高原运动训练基地、汽车露营地以及红枫湖—百花湖环湖旅游区，开发清凉避暑、温泉养生、生态休闲、乡村体验、高尔夫度假等产品，打造满足游客多种需求、具有国际影响力的旅游休闲度假胜地。五是倾力打造一座“诗意栖居”的生态城市。以优化空间布局和改善人居环境为目标，在老城改造和新区建设中，更加注重城市林带的建设和绿地率的提升、更加注重水与自然生态的改善、建筑风格的特色品位、文化元素的深度体现以及基本公共服务设施的配套，把贵阳建成时尚休闲、诗意栖居的生态之城，建成对外吸引力强的优秀旅游产品，逐步实现旅游城市向城市旅游的转变。

充分发挥省会城市要素聚集优势，建设符合国际化要求的旅游服务母港

突出贵阳省会城市的要素聚集效应和窗口效应，围绕建设国际旅游城市，提升旅游集散服务功能，打造成全省旅游服务母港。一是优化城市集散服务功能。围绕贵阳的旅游产品和半小时航空经济圈的优秀旅游产品，科学规划、合理布局、有序建设一批旅游客运集散中心、旅游交易推广中心、旅游商品购物中心、旅游咨询服务中心，形成网状连接省内各旅游区，线状联通省外、境外客源市场的立体化集散服务地。二是加快旅游交通体系建设。依托龙洞堡国际机场的改扩建，新开辟一批直达泰国、新加坡、日本、韩国等国外重要旅游城市的国际航线，力争在5年内再开辟10—15条国际航线，加密国内外航班，完善贵阳与国际、国内重点客源城市、重点旅游中转地的航空交通网络。加快贵阳与省内主要旅游城市和重点旅游区快速铁路和高速公路网络体系的建设，真正形成便捷高效的城市现代交通网。三是提升商业服务品位。品牌本身就是旅游的吸引力。要继续规划建设一批高档避暑度假酒店和独具特色、国内知名的餐饮街区、购物街区，做足旅游和消费的文章。力争5年内新增20家以上五星级酒店，新增10家以上大型品牌购物中心。四是大力发展现代高端服务业。以科技、金融、贸易、会展等为重点，以拓展经济发展的外向度为目标，充分发挥高新区、开发区、金融中心、会展中心、交易中心等平台优势，把举办国际性展会、扩大国际贸易、增强国际金融科技服务能力作为丰富现代服务业业态、提高服务业发展水平的重点，为建设国际旅游城市提供要素保障和高端服务。

最大限度满足游客需求，打造与世界接轨的旅游服务环境

牢固树立“以客为本”的建设理念，围绕提升和满足境内境外游客的需求做好旅游环境建设工作。一是推进旅游标准化。今年3月，国家旅游局确定我市为第二批全国旅游标准化试点城市。贵阳将以此为契机，全面推进旅游行业制度化、规范化和国际化“三同步”。重点按照国际旅游城市标准，启动建设全市景区和道路交通中、英、日、韩文国际化旅游标识标牌，确保今年出效果，明年广覆盖；要完善机场、火车站等主要交通节点的旅游服务设施，设立旅游团队进出站专用通道；继续改善通往旅游景区和区（市、县）旅游目的地道路交通条件，提升旅游交通环境。二是推进旅游服务人性化。以创建国家智慧旅游城市为载体，改造提升旅游信息环境，打造“电子政务网、电子服务网、电子商务网”互联、互通、互动的智慧旅游信息网络体系。年内，开通“爽爽贵阳网”旅游目的地营销系统，基本实现网上查询、预订、销售服务一体化；积极倡导“游客即家人”的理念，建立健全星级饭店、A级景区、等级旅行社等旅游企业诚信评价体系，让游客和市民参与旅游行业监督，创造全社会共同认知、认可的和谐旅游价值观和人文环境。三是推进旅游服务队伍专业化。整合现有资源打造一批网络完备、品牌响亮、财力雄厚、渠道多元的龙头旅行社，发展一批中小型旅游社和旅游终端服务商，培育一支专业水平高、综合素质强的旅游从业队伍，提升旅游服务的国际化水平。

推进旅游产业与三次产业融合发展

坚持产业融合发展理念，把旅游业发展与工业化、城镇化、农业现代化结合起来，推进传统产业转型升级。一是加快把旅游业做成重要支柱产业。旅游业是关联度高、带动性强、就业面大的动力产业，其产业链延伸到一、二、三次产业中的众多行业和部门，能够引领和促进城市经济社会的全面发展。目前，贵阳市旅游业增加值占GDP的6%，仅达到支柱产业的学术标准。下步要着力推动旅游业大发展、大跨越，确保未来五年旅游业增加值突破500亿元，力争到2020年突破1000亿元，旅游业增加值占GDP的比重超过15%，为全市经济加速发展发挥更大的带动作用。二是大力促进旅游产业与其他产业的融合发展。创新“围绕旅游抓农业、围绕旅游抓工业、围绕旅游抓服务业”的思路，延伸旅游产品链、服务链和经营链，大力开发农业旅游、工业旅游、三产旅游等新产品，促进全市产业结构的优化提升，力争到2020年，以旅游业为主的第三产业占国民经济的比重超过65%。三是大力促进旅游业与文化深度结合。既要善于运用各地丰富的文化资源发展旅游业，又要打造一批具有贵阳文化特色的文化旅游精品、文化演艺产品和有影响力的旅游文化活动品牌，开发一批符合地方文化特点和满足市场需求的文化旅游工艺品、纪念品，通过文化与旅游的有机结合，使旅游业既有“看点”，又有“卖点”，实现产业融合发展。

强化宣传、高端展示，全力开拓国际旅游市场

充分拓展对外交流渠道，搭建旅游宣传推介和高端展示平台，提升贵阳旅游的知名度和美誉度，全方位开拓国际旅游市场，促进我市旅游业走向世界、融入世界。一是创新对外宣传方式。策划举办多形式的境外大型宣传促销活动，如开展“海外媒体看爽爽贵阳”、“海外学子走进‘爽爽贵阳’”等系列活动，主动邀请一批外国旅行社或外国媒体，到贵阳实地考察、切身感受，多样化地对贵阳旅游资源、旅游形象进行宣传推介；积极支持、鼓励我市旅游名企“走出去”到重点国际客源市场开设旅游办事处和形象推广中心，并充分利用网络等新媒体优势，建立相应的旅游外文网站，提高旅游宣传推介的针对性、服务性，有效激发国外游客来筑旅游热情。二是深度推进境外旅游合作。加强与国家旅游局各驻外办事处、境外大型旅游批发商、国际专业组织（机构）、主流媒体的合作，利用各类国际旅游展览会、交易会开展旅游形象、旅游产品等全方位促销，走出国门高端展示。三是充分挖掘、发挥航空旅游资源的优势。实施旅游市场开拓激励机制，组织航空公司和旅行社外向发展，联合开展国际航线营销，进一步做大入境旅游市场，扩大国际旅游市场客源份额。力争到2015年入境旅游人数突破100万人次，到2020年突破400万人次。

建设国际旅游城市是一项艰巨的历史使命和复杂的系统工程，我市将切实按照国际惯例改革旅游管理体制机制，将政府主导力、企业主体力、市场配置力有机结合起来，实现高水平的国际化旅游管理，力争早日将爽爽贵阳建设成为世界知名、国内一流的国际旅游城市。（作者系贵阳市委副书记、市长 责任编辑/张玲玉）