昆明理工大学管理与经济学院 何平 文淑惠

2009年7月，“桥头堡”这一重大战略政策定位之后，云南省经济发展的重中之重就是提高云南省经济的对外开放度。本文从七个影响因素综合考虑，对云南省经济开放度进行评价，力求全面反映云南省经济对外开放情况，使其可以成为“桥头堡”建设时期提升云南省经济开放水平的重要参照。

1 云南省对外开放现状

云南省，简称云或滇，位于中华人民共和国西南边陲，被誉为“植物王国”、“动物王国”、“花卉之乡”、“药材之乡”和“生物资源基因库”。 改革开放以来，云南省国民经济持续较快增长，仅1990年到2010年全省国内生产总值年均增长16%；经济结构调整步伐加快，非公有制经济在国民经济中的地位越来越高，股份制经济、个体私营经济发展迅速；工业经济增长明显加快，成为扭转经济增速走低的主导力量。云南省实施“桥头堡”战略以来，云南省经济高速发展，2010年，云南省生产总值突破7000亿元大关，达到7220.14亿元，同比增长12.3%；人均GDP达到15749元，比上年增长11.6%；其中，第一产业实现增加值1105.81亿元，增长4.0%，第二产业实现增加值3223.93亿元，增长15.8%，第三产业实现增加值2890.40亿元，增长11.5%，云南省三次产业结构比为15.3:44.7:40.0。

在投资开放度方面，云南省投资额一直处于稳定增长趋势，从2009年，云南省实际利用外资额有显著的增长，直到2010年底达到132902万美元，同期增长46%，虽然云南省的投资分布结构不平衡，但云南省的地区投资集中度明显降低；在贸易开放度方面，云南省外贸基数较小，开放之初仅为几万美元，但随着多项国家政策的实施，云南省贸易额快速增加，直到2010年底，全省外贸进出口累计完成1336795万美元，增长66.7%，其中出口760568万美元，增长68.5%，进口576227万美元，增长64.3%；在云南省的各个地州市，较好地实现了以秀丽雄奇的自然风光、浓郁的民族风情同悠久的历史文化交相辉映、完美融合的旅游特色资源，所以，以旅游为主的服务贸易开放度更是云南省对外开放中不可或缺的一部分，省委八届八次会议明确提出，要把我省旅游业培育成为战略性支柱产业，之后，云南省国际旅游外汇呈最大幅度增长，2010年底，云南省的服务贸易额231367万美元，同期增长20.9%。 最后，生产开放度、人民币价格的扭曲程度、人口密度以及实际关税情况都对云南省经济开放有着一定的影响。

2 云南省对外开放度的评价

2.1 指标选择与代理变量数据处理

2.1.1 指标选择

本文选择投资开放度(实际利用资额/GDP)、服务贸易开放度(服务贸易总额/GDP)、贸易开放度(贸易总额/GDP)、生产开放度(国有企业的生产总值/工业生产总值)、实际价格扭曲指数、人口密度、实际关税税率(关税收入/进口额)七个评价指标来构建云南省对外开放度的评价指标体系并计算出云南省1990年～2010年这七个指标的数据情况，见表1。

数据来源: 由《云南省统计年鉴2011》数据整理计算而得。

2.1.2 数据处理与基本统计分析

本文运用SPSS17.0统计分析软件对原始数据进行标准化处理，通过因子分析的检验后，KMO检验值为0.709，球度检验的观测值为119.974，适合进行因子分析；计算方差贡献率为80.886%，保留了原始数据的绝大部分信息；之后，计算主成分得分并绘制折线统计图1。

图1 云南省对外开放度综合得分

2.2 结果分析

2.2.1 云南省经济开放度的整体发展趋势分析

总体上看，云南省对外开放水平在整个统计区间内(1990～2010年)呈增长的态势。

1990年～1995年是云南省经济快速增长的五年，从1990年的综合得分-1.094增长到1995年的综合得分0.016，并且云南省1994～1995年的经济增长速度为104%，使云南省1995年的开放度达到了从1990～1999年的最高开放情况，这种快速发展的态势主要源于1992年邓小平同志的“南方谈话”和在1994年实行的紧缩货币政策等国家宏观经济政策的调整。

2000年～2007年是云南省经济稳步增长的七年，从2000年的综合得分为0.007增长到2007年的综合得分为0.678，云南省经济开放水平以每年约提高0.1个得分的速度稳步增长，形成云南省2000年～2007年这七年经济水平稳步增长的主要原因来源于外部宏观环境的刺激。1999年6月，西部大开发的政策措施实施以来，为云南省经济的深化改革，扩大对外开放提供了强有力的宏观环境；2001年，中国成功加入世贸组织，这也为云南省经济开放水平稳步提升提供了外部契机；同年，我国与东盟达成建立中国一东盟自由贸易区的共识，云南省具有良好的区位优势，这一共识使云南省与东盟各国的贸易往来更加密切，这无疑带动了云南省经济开放度的增长。

2009年～2010年是云南省对外开放度高速增长时期，究其根本原因是2009年7月，“桥头堡”这一重大政策实施以来，云南省以正在建设的“三纵经济走廊”为依托，大力实施国际通道经济带动战略，促进云南省与东盟，南亚等西南地区的贸易、投资情况的显著改善，因此商品贸易进出口额和服务贸易额迅猛增长，投资规模、投资结构等各个方面都有了重大的改变。

此外，1997年亚洲金融危机的爆发和2008年全球性金融危机的爆发使云南省的对外贸易、投资等方方面面受到了负面影响，导致云南省对外开放度从1995年的0.02回落到1997年的0.001，从2007年的0.68回落到2008年的0.63。分析的结果符合云南省经济的实际情况，这也更说明了云南省经济形势的发展受世界范围内经济形势的影响。

2.2.2 云南省各地州对外开放度的比较分析

云南省各州市经济发展日趋不平衡、差距不断扩大，导致云南省内部各地州之间对外开放度不平衡。通过对2010年云南省各州市的对外开放度的测算，由高到低依次为昆明市最高，其次为德宏傣族景颇族自治州、保山市、玉溪市、曲靖市、昭通市、临沧市、红河哈尼族彝族自治州、怒江傈僳族自治州、大理白族自治州、文山壮族苗族自治州、楚雄彝族自治州、普洱市、丽江市、西双版纳傣族自治州、迪庆藏族自治州，综合得分依次为:1.35、0.79、0.22、0.09、0.06、-0.01、-0.06、-0.07、-0.14、-0.15、-0.16、-0.25、-0.26、-0.33、-0.35、-0.73，对外开放度高于全省平均水平的有昆明市、德宏傣族景颇族自治州 、保山市、玉溪市、曲靖市。

从影响对外开放度的因素来看，贸易开放度对各地州市的对外开放度影响较大，贸易开放度最高的为德宏傣族景颇族自治州(54.8%)，最低的为昭通市(0.2%)，贸易开放度最高地州是最低地州的274倍；以旅游为主的服务贸易开放度对各地州市的开放度影响较小，以旅游为主的服务贸易开放度最高的两个地州市为迪庆藏族自治州(30.5%)和丽江市(9.5%)，开放度最低的两个地州市为昭通市(0.003%)和玉溪市(0.006%)；从云南省各州市的人口密度方面考虑，由于云南省各地州市特殊的地理环境，导致云南省人口密度差异较大，人口密集程度的差异势必会影响参与对外开放的可能性，人口密度最高的是昆明市(298人/平方公里)，最低的是怒江傈僳族自治州(36.3人/平方公里)和迪庆藏族自治州(16.8人/平方公里)；此外，利用外商投资最高的为昆明市(81294万美元)，最低的为普洱市(127万美元)，实际利用外商投资最高的地州是最低地州的640倍。从这些数据我们不难看出，云南省各地州对外开放程度差异十分明显。

3 结语

本文对云南省的对外开放度进行了整体分析、对云南省各地州的对外开放度进行了比较分析，从上述分析看来，云南省近20年来的对外开放水平快速增长，这与20年来经济形势息息相关，但各地区之间对外开放度的发展仍然不平衡。所以，云南省应在“桥头堡”这一战略举措实施期间，不断吸引投资，调整外贸发展战略，缩小各州市间对外开放差异，提高云南省的对外开放度，促进云南省的经济增长。

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