罗吉芳

（新疆塔城市环境监测站，新疆 塔城834700）

1 引言

随着城市经济和人口的发展与增加、工业化和城市化建设的发展，城市车辆持续增加，城市环境噪声污染日益突出，严重影响着城市居民的生活和健康。因此，必须采取相应的预防措施，改善环境质量。影响塔城市声环境质量的主要噪声源是社会生活噪声、交通噪声、工业噪声和建筑施工噪声，其中社会生活噪声占50.9%，交通噪声占39.5%，工业噪声占1.9%，建筑施工噪声占7.7%左右。

2 区域现状

2.1 塔城市城区概况

塔城市位于中国西北部边境，新疆维吾尔自治区西北部，塔额盆地的北缘，西部和北部与哈萨克斯坦共和国接壤，东与额敏县毗邻，南与裕民县相邻，位于东经82°41′～83°41′，北纬46°21′～47°14′，距中哈边境仅十几公里，交通比较方便。市境南北最长90km，东西最宽58km，行政辖区面积为4 356.6km2，边境线长155km。塔城市是以农业为主、商业服务业比较集中的综合性城镇，中心城区面积22.85Km2，2010年城区人口7万余人，现规划市区内道路形成为“二横五纵一环”的路网结构，现有7条主干道，10条次干道，道路主长度14.85km。

2.2 噪声功能区现状

塔城市环境噪声功能区面积约21.62km2，其中，一类区面积10.46km2，占建成区总面积的45.8%；二类区面积5.39km2，占建成区面积的23.6%；三类区面积4.18km2，占市区总面积的18.3%。四类区属交通干线两侧区域，合计面积1.59km2，占建成区总面积的6.96%。

2.3 城区环境噪声污染现状

2.3.1 区域环境噪声污染现状

根据GB14623－93《城市区域环境噪声测量方法》，在塔城市城区采用250m×250m网格布点104个，采用AWA6228型积分声级计，进行昼夜监测，以10min的连续等效A声级做为网点测值进行了区域环境噪声监测，以2010年监测结果对塔城市城区环境噪声进行分析。

表1 2010年区域环境噪声数据统计

表2 2010年暴露在不同等效声级下的面积

表1、表2表明，塔城市大部分人们生活在国家允许的最高噪声标准以下（按Ⅱ类区，昼间55dB，夜间45dB）。但昼间仍有5.8%面积的人口，夜间有4.8%面积的人口生活在高于该标准的噪声污染环境中。

2.3.2 城区环境噪声源构成

城市区域的噪声主要来源于交通、工业、建筑施工以及社交活动等，从对104个网点的监测数据，原始记录统计得昼夜噪声源构成表（表3、表4）。

表3 2010年塔城市城区噪声源构成

表4 2010年区域环境噪声普查各功能区噪声状况

2010年区域环境噪声普查结果见表4所示，全市等效声级昼间平均值为50.2dB（A），夜间为38.6dB（A）。根据城市区域环境质量等级划分，塔城市区域声环境质量属于好。从不同等效声级下的面积看（表2），昼间低于50dB（A）面积约为3.59km2，约占总网格面积的60.6%；夜间低于50dB（A）面积约为5.31km2，约占总网格面积的81.7%。从各种不同声源影响来看（表3），大部分属于生活和交通声源的影响。生活噪声与交通噪声影响测点数分别占全部测点的50.9%和39.4%，从区域内各功能区普查情况来看（表4），全市覆盖的功能区以居民文教区最多，占网格总数的41.3%；其次是一类混合区占32.7%；交通干线两侧占26.0%。各功能区的平均等效声级仅有居民文教区超过国家标准2.6dB（A）。

2.3.2 城区交通噪声污染现状

按照《声环境质量常规监测暂行技术规定》，根据噪声普查结果，2010年，对城区的5条主要交通干线进行了布点监测，共布监测点22个，道路长度共计10.52km。塔城市交通噪声污染昼夜暴露在各等效声级下面的面积见表5。

表5 2010年暴露在不同等效声级不同路段分布情况

从2010年交通噪声监测结果中可看出，白天监测路段60～70dB（A）的长度为9.74km，占总干线长度的92.6%；夜间监测路段55～65dB（A）的长度为1.94km，占总干线长度的14.2%。55dB（A）以下的长度为7.8km，占总干线长度的47.1%。经统计计算2010年塔城市交通干线噪声昼间平均值Leq为64.6dB（A），夜间平均值Leq为51.2dB（A）。根据道路交通声质量等级划分表，塔城市交通噪声状况属于好类。

2.3.3 功能区噪声污染现状

2010年功能区噪声按功能区分类在全市4个功能区除三类区外布设了监测点位，全市设置了4个监测点。

表6 2010年塔城市功能区24h监测结果 dB（A）

根据表6所示，2010年各功能区噪声24h定期监测结果，居民文教区昼间为44.6dB（A）未超过国家标准，夜间为40.8dB（A）未超过国家标准；一类混合区噪声昼间为50.9dB（A）未超过国家标准，夜间为45.8dB（A）；未超过国家标准；交通干线两侧昼间噪声未超标，为64.2dB（A），夜间超标0.2dB（A）。

3 噪声污染成因分析

3.1 城市规划布局不合理

中心城区人口密集，机动车、学校、商业、居民住宅比较混杂。城市规划与城市发展不能协调一致。

3.2 机动车辆增长迅速

城区交通干线没有形成主次网络，道路状况差，车辆管理混乱，载重车、拖拉机、摩托等肆意鸣号；机动车发动机噪声高等，造成了交通噪声影响面大、持续时间长的局面。

3.3 商业运行带来生活噪声污染

卡拉OK等商业经营中使用高音喇叭等带来的生活噪声、愈来愈多的建筑施工噪声、工业噪声，也影响着人们的正常生产、生活环境。

4 城区环境噪声污染防治对策

4.1 合理规划，确定城市功能区

根据《中华人民共和国噪声污染防治法》和《城市区域环境噪声标准》，认真按照《塔城市城区噪声功能区划分报告》划定的噪声功能区，制定出切合市情的噪声管理实施办法，对各功能区从严管理，加大执法监督频次和力度，促进各功能区环境质量达标。

4.2 加强城市管理

由政府协调尽早完善城区路网，改善城区路面结构，搞好城市道路绿化工作，吸声降噪；严格规定各种机动车辆行驶路线，实行客、货车分流；加强机动车鸣号管理，推广使用高优质的汽车消声器。

4.3 完善城市配套设施建设

加强城市配套设施的建设，在道路两旁设置绿化带和隔离带，城区建设必须坚持环境影响评价和“三同时”制度，进行科学合理布局，坚持社会效益、经济效益和环境效益的协调发展。

4.4 加大宣传教育，强化环境管理执法力度

严格执行《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，严格环境监管和环保执法力度，对工业噪声、建筑施工噪声、交通噪声、商业和生活噪声源要严格管理。

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