□ 本刊记者 尹建权

“让宁夏与全国同步小康”
——访全国人大代表、宁夏回族自治区党委书记张毅

□ 本刊记者 尹建权

张毅

“如何妥善处理发展、民生和稳定三者的关系，是宁夏自治区党委政府思考的问题，也是考验宁夏领导班子执政水平的大事。”

“民惟邦本，本固邦宁。”在谈到民生问题时，全国人大代表、宁夏回族自治区党委书记张毅，用这样一句话概括出他对于“民生”二字的理解。

张毅坦言，宁夏是个多民族地区，生态环境、自然环境相对恶劣，经济基础也相对薄弱，所以要借“两会”召开之机争取政策支持，使关系宁夏长远发展和民生改善的重大项目进一步引起国家重视，推动宁夏科学发展。

“惠民生、保稳定”，是张毅在采访过程中提及最多的话语，“特别是妥善处理好影响全区经济社会发展的主要矛盾和突出问题，抓好沿黄经济区和重大项目建设，扎实推进生态移民攻坚工程，用抓大事的成效推动和谐富裕新宁夏的建设。”

说起这一年来取得的成绩，张毅也是如数家珍。首先是全区工业化、城镇化、农业现代化的加速推进。地区生产总值突破2000亿元，增长12%；地方财政一般预算收入突破200亿元，达到220亿元，增长43.2%；完成全社会固定资产投资达到1640亿元，增长30%。

与此同时，民生水平也显著提高。2011年，宁夏地区城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入有大幅提升，分别达到17490元和5380元，增长14%和15%；30件民生实事全部落实；生态移民攻坚工程迈出实质步伐。

当谈到目前工作面临的困难和不足时，张毅认为，目前要突出解决好和谐、富裕的问题。虽然这些年宁夏经济社会发展取得了巨大成就，但发展不足、贫困面广的区情没有根本改变。经济更加繁荣、人民生活更加殷实，是发展的根本目的。只有促进和谐，才能创造良好环境，激发发展活力。“因此，我们把实现全面小康的宁夏，概括为和谐富裕的新宁夏。”

当问及宁夏提出兴办慈善产业园区的初衷时，张毅称，宁夏现有42万残疾人口，迫切需要解决生存困境。不能把残疾人当作“包袱”，也不应该单纯依靠“输血”救济，而要看到残疾人群体中蕴藏的精神财富和创造能力。

“如果能用好、用足国家关于残疾人事业发展的优惠政策，把各方面的积极因素调动起来，走慈善兴业之路，就能给残疾人脱贫致富提供一条很好的路径。”

为了给更多的企业家、慈善家投资兴业创造条件，宁夏提出了打造“黄河善谷”、搭建宁夏现代慈善事业发展平台的构想。去年在吴忠市兴建了立德、弘德两个慈善产业园区，以保障和改善残疾人等特殊困难群体民生为重点。园区建设不到一年，神华、中石化、大唐国际等一批企业和项目已落户园区。

在解决民生问题的重大决策上，张毅强调要以生态移民和扶贫解困为重要着力点。“目前最为艰巨的任务就是实施生态移民攻坚计划，切实解决35万贫困群众苦瘠甲天下的生产生活困境。要通过慈善扶贫等多种渠道，解决好其他扶贫对象的生产生活困难，解决好40多万残疾人等特殊群体的实际问题。”

张毅指出，要更加重视保障和改善民生，确保人民群众收入不断增加、生活水平不断提高。虽然宁夏这几年确实发生了翻天覆地的变化，但农民人均收入、城镇居民可支配收入还远远低于全国平均水平，宁夏还属欠发达地区。

如何能在2020年与全国同步实现小康社会？“十二五”时期，“如何妥善处理发展、民生和稳定三者的关系，是宁夏自治区党委政府思考的问题，也是考验宁夏领导班子执政水平的大事。”

“宁夏虽然已经启动实施了南部山区35万生态移民工程，但此外还有很多贫困人口，涉及到一系列民生问题。要彻底解决好这些问题，就要靠发展、靠稳定。大家要最大限度增加和谐因素，减少不和谐因素，凝聚力量，一心一意谋发展，不断开拓进取、实现和谐富裕，把建设和谐富裕新宁夏的这篇文章做好，与全国同步实现小康社会。”