□ 本刊记者 陈 晓

农产品价格别演“过山车”

□ 本刊记者 陈 晓

从猪肉到土豆，许多农产品行情常常上演“一年涨一年跌”的过山车，如何保持农产品市场平稳供应和价格稳定？来听听各位代表、委员的意见。

全国政协委员、商务部原部长助理黄海：建立专门的农产品价格指数

曾任商务部原部长助理的全国政协委员黄海，对我国消费价格市场有着充分的认识。黄海介绍，近一两年来，国家确定的消费价格调控目标，都因为农产品价格的持续上涨而被突破。而这并非偶发的“个案”，在当前国情下具有一定的必然性。

为此，他建议，应建立专门的农产品价格指数。在西方发达国家，都有所谓的“核心消费物价指数”，其中将食品和能源这两种波动性强、易受供求关系冲击或国际市场影响的商品排除。

“我国在继续发布CPI的基础上，应编制并发布农产品价格指数，并据此确定对低收入群体生活补贴的时机与幅度。同时，此举也使广大消费者对物价变动有切身体会，增强政府经济数据的公信力。”

近几年，一些小品种农产品价格波动很大，“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你军”、“糖高宗”等热词不断。黄海指出，事实上，我国对重要生活必需品，如粮、棉、油、糖等，已经建立了储备制度，有能力在必要时进行“旺吞淡吐”的市场调控。而对小品种，则没有进行调控的物质保障，除了行政手段没有什么其它办法。

另一方面，企业依据判断，存储部分非政府管制的商品择机销售也无可厚非，在法律上也很难区别“商业储备”和“囤积居奇”的数量和时间界限。

“实际上，多数消费者心中都有一本账，对于非生活必需品的小品种农产品价格上涨，嘴上反对，心里却不当回事。希望媒体不要热衷于创造吸引眼球的词汇，助长紧张空气。”黄海说。

全国政协委员、青海油田公司总经理宗贻平：建立农产品收购基金

宗贻平调查发现，去年2月份以来，山东、河南、陕西、内蒙古、甘肃等省市的卷心菜、芹菜、大蒜、土豆等蔬菜和湖南、湖北柑橘等水果相继获得丰收，但由于产品滞销、价格低廉，反而造成了当地农户的大幅亏损。

在甘肃酒泉地区、青海省互助县，当地土豆平均收购价0.3元/斤，而成本价0.6元/斤，丰产不丰收。该如何打破丰产后陷入滞销的“怪圈”？

宗贻平建议，应建立收购保护价制度，当市场供大于求时，国家按照保护价进行收储，让农民吃下定心丸，实现保底收入；同时应建立收购基金制度，多渠道、多形式筹措农产品收购资金，确保收购资金及时足额到位。尤其是当农产品丰收时，要提前做好资金准备，杜绝“打白条”现象。

在销售渠道方面，宗贻平建议要加大农产品物流体系建设，推进农超对接、农批对接等形式的产销衔接。