□ 张遇哲

“只管程序不管质量”是可怕的“裂缝”

□ 张遇哲

武汉市硚口区紫润明园（南区）保障房项目交房后，不少住户发现房子存在墙体裂缝、屋顶漏水等质量问题，住房安全令人担忧。然而，各部门均表示不负责房屋质量，“只要程序合法，我们就认可”

裂缝，裂缝，还是裂缝。2011年以来，从北京通州，到四川泸州，再到如今的武汉硚口，多地保障房项目接连曝出“裂缝门”。老实说，在这个“审丑疲劳”的年代，保障房出现质量问题已经算不上新闻。真正令人震惊的是，有关部门“只管程序不管质量”的表态，竟然说的那么轻松。

面对群众质疑，拆迁办说只管分房子，房子质量有问题找开发商；房管局称只负责验收交付作备案，看该盖的章子盖了没有，质量关由城建委负责；城建委则表示，质量验收是业主组织进行，管理部门主要是监管程序的合法化，只要程序合法就予以认可。呜呼，在“只管程序不管质量”的有关部门眼皮底下，这个墙体裂缝、屋顶漏水、电梯故障、砂浆脆裂的保障房项目，堂而皇之通过了监理公司以及武汉市硚口区质监站等当地十几个政府部门的逐项验收，竣工验收合格。

百年大计，质量第一。作为重大民生工程，保障房质量关系到千千万万中低收入群众的福祉。由于保障房利润空间有限，刨去税费、土地成本和资金成本等，建设单位只能获得微利，其难免在购买建筑材料、施工标准等环节上动手脚，偷工减料，降低成本。再加上时间紧任务重，不少项目匆忙上马，更是埋下了“萝卜快吃不洗泥”的质量隐患。这就更要求有关部门严格落实工程质量责任，当好保障房的“看门人”。

然而，现实却是一些部门摆出一副“高高挂起”的姿态，只要过场走到，内容并不重要。盖房子不是“过家家”，如果有关部门拿履行监管职责当做“演戏”，保障房的质量和困难群众的利益就只能成为“儿戏”。此次出现问题的紫润明园可谓“重病缠身”：厕所渗水，是防水处理没做好；墙壁一抠就掉块，是混合砂浆出了问题；电梯、门窗、玻璃、瓷砖的故障和破损，证明使用了劣质材料；而墙体裂缝则预示可能出现地基不均匀下沉，会对主体结构产生严重影响……

与有形的保障房裂缝相比，无形的监管裂缝才是最可怕的。因为前者只是污染水流，后者则是在污染水源。值得警惕的是，这样的“裂缝”并非个案。据监理业内人士称，“再大的项目，主要的验收程序都是纸上完成的”。质监站只监督验收程序是否到位，住建局、城建委等监管机构也只是对程序进行监管、备案。至于程序执行得怎样，没有政府职能部门管。

古代黄历中用“九龙治水”预测来年的天气雨水很少。原因是多条龙治水，结果没有龙去管行云布雨之事。如今，多个部门“只管程序不管质量”也是如此。权责不清、问责不明，导致多头管理看似环环相扣，实则形同虚设。只有打破“九龙治水”的困局，明确部门监管职责和追究制度，彻底堵上监管裂缝，才能避免有关部门变成无关部门，民心工程沦为伤心工程。