陈卫武

（仙居县下各镇政府，浙江 仙居 317321）

1 农业机械化与农业现代化

（1）农业的机械化是农业现代化的重要组成部分，也是农业现代化的重要标志之一。农业机械化为农业现代化服务，是农业实现现代化的重要途径。农业现代化具体体现在农业科技的现代化，农业机械化又是组成农业科技现代化的核心技术，农业机械化始终与农业现代化协调发展。例如在世界范围内进行的“绿色农业”、“白色农业”和“精准农业”等科学技术革命过程中，农业机械化一直随农业科技的进步而不断创新与发展。

（2）农业机械化的发展取决于农业现代化的发展水平。作为现代农业技术的手段和载体，农业机械化不仅可以大幅度提高农业生产率，在提高粮食产量和农作物品质提高方面也具有不可代替的作用，如机械化收割、粮食产后烘干、粮食初加工等都是农业增效的有效途径，农业机械化支撑着农业现代化。

（3）二者的协调发展是发展可持续农业的必然选择。建设现代化可持续发展农业，农业现代化科技是基础。在提高了农业现代化科技水平的基础上，必须大力推广农业的机械化，用现代农业工程技术与机械设备代替人工劳动，对以手工劳动为主的传统农业进行彻底改变，从而大幅度提高农业劳动生产力。

农业机械化的发展要符合国家农业科技发展总体战略的要求，为新时期调整农业产业结构、经济社会的发展提供强大的技术支持和高效的技术设备保障，从生产技术角度实现我国农业现代化。因此，要实现我国农业的现代化，就必须努力实现我国农业机械化与现代化的完美协调，二者完美结合作业，真正推动我国农业由传统的农业模式向先进的现代农业模式发展。

2 发展农业机械化存在的问题

（1）农机装备水平较低，结构性矛盾突出，大多数农村家庭采用小型农机操作，该过程不仅表现出大机械和小地块生产方式之间的矛盾。而且也限制了农机化水平提高和规模化的发展，同时农田所用大农机数量偏少、配套率低、科技含量也不高、技术状态差，种种现状亟待解决。

（2）农业装备科技含量不足，研发能力落后于市场需求。当前的农机企业规模不大，农机使用范围明显低于经济发达的地区。插秧机、联合收割机和大型拖拉机等农用机械供应欠缺，因而引起农业机械使用区域矛盾突出。另外，一些农用机械技术水平低，存在一定的性能问题，主要包括技术故障多、关键环节可靠性差等问题，严重影响农业生产效率。

（3）农机社会化服务组织长效发展机制不健全，服务水平跟不上现代农业发展的需要。当前农机服务组织发展机制不健全，多采用较传统的管理模式，且组织化程度低、管理混乱。造成上述问题的主要原因:一是农民认识不高，投入力不足；二是农机利用的机制问题，先进的新技术和新机械无用武之地，严重影响大型农业机械设备作用的发挥；三是农机开发和制造能力差，满足不了当前农业生产的需求。另外，由于在过去相当长时期国家对农民购买大型农机缺少资金支持、政府扶持，导致大型机具更新缓慢。

3 发展农业机械化必须坚持的原则

在发展中国特色农业机械化道路上，我们必须始终坚持以下五项基本原则:一是坚持因地制宜、经济有效的原则。由不同区域经济的发展水平，选择合适的农业机械化技术和机具，达到农业节本增效的效果。二是坚持保障安全、保护环境的原则。着力推广先进、安全、节能环保型的农业机具，满足现代化农业生产的需要。三是坚持共同利用、提高效率的原则。支持农业生产者合作使用农业机械，大力促进跨区域作业服务。四是坚持市场导向、政府扶持的原则。增强农民使用农业机械的积极性，运用市场机制优化配置生产要素，完善农业机械发展扶持政策。五是坚持科学发展、协调推进的原则。转变生产发展方式，促进农艺与农机的有效结合，实现农业机械化的全面、协调、可持续的发展。

4 促进农业机械化、实现农业现代化发展措施

（1）各级政府要增加对农机化的投入，继续采取提供购机补贴资金等形式，以调动农民购置机具和设备的积极性。农村金融机构、邮政储蓄网点所吸纳的农村社会闲散资金，应尽可能向农村流动，返回农村，支持农业生产服务组织、龙头企业、农机大户用于发展生产、扩大规模、提高生产加工能力等方面的信贷需求。

（2）大力实施好科学技术入户工程，逐步培育起村有农机龙头大户，组有农机户，户有农机明白人。整合农机教育资源，开展“阳光培训”、实施“雨露计划”，普及农机操作、使用、维修知识与技能。为农业机械化的发展和特色产业所需技术的突破提供科技支撑。

（3）大力促进农机大户的发展，形成以农机大户为排头、农机专业户为主体、农机协会与服务组织为纽带的产业化服务平台。遵循“民主管理、互助合作、农民自愿、风险共担、利益共享”的原则，建立形式多样的农机合作服务组织，充分发挥市场上各类农机服务机构中的作用，进一步提高农机服务质量。

（4）建立以法律法规、政策制度、标准规范为主要内容的农业机械化法制保障体系。

（5）着力推进农机服务体系建设，提高农机产业化水平。巩固农村综合配套改革的成果，创新乡镇农业(农机)服务中心的运行机制、服务机制和分配机制。大力培育农机作业、运输、经销、维修等各类农机大户，带动多元性农机市场主体的发展，培育农机协会、农机信息服务等中介组织，增强农机服务能力、组织能力、抗市场风险能力。

（6）着力推进小型适用农机具的推广，提高农民生活质量。积极开展科技入户工程，继续抓好农机示范园建设，开发秸秆综合利用新技术，加大技术创新力度，注重创新机制，围绕新农村建设的实际需要和农民用机的需求，大力推广各类小型、适用、多功能的新机具、新技术和现代农业装备。

（7）大力推进农机技术培训，提高从业农民的科技素质。充分利用现有的培训资源，开展农民工的实用技术和技能培训，使受培训农民工的科技素质有得以提高，自我创业和保护意识进一步加强，就业创收能力进一步提高。

（8）着力推进购机补贴，提高惠民政策透明度。认真落实省农机购机补贴的实施工作，督导各地不折不扣地兑现。

5 结语

在世界农业现代化过程中，发达农业国家都是在农业机械化发展基础上向农业现代化过渡。农用机械化为现代化的先行基础，农业现代化在农用机械化基础上发展为更高级的阶段。世界各国在农业现代化进程中有两点共识:一是通过农业机械把先进科技成果引入农业生产中，极大提高了农业生产的效率、资源的利用率和农产品的质量，从而提高了当前农产品的相对竞争力，使现代先进的装备和工程技术得以应用和进一步发展；二是机械化的快速发展必然加快农业现代化发展进程。