从目前来看，中国还不具备发生类似美国“页岩气革命”的条件，但未雨绸缪总是有益处的。

近年来，美国爆发了“页岩气革命”。页岩气是一种清洁、高效、非常规天然气资源。由于其非常规性，美国页岩气的规模开采为能源供应、能源接替提供了新的视角，也因此引起了世界的广泛关注，尤其是油气消费快速上升的中国。之所以把美国页岩气产量快速上涨称为“页岩气革命”，是因为它不仅会改变美国的能源结构，也会影响全球的能源格局，甚至关系到全球经济秩序的重新调整。美国“页岩气革命”爆发后，世界很多国家纷纷想复制美国奇迹，我国也是如此。

在美国，页岩气的商业开采可以追溯到1821年。然而，由于页岩气存在于富有机质泥页岩及其夹层中，并以吸附或游离状态为主要存在方式，因此其开采难度一直较大。直到上世纪90年代，水力压裂和水平井技术取得突破，才带来了页岩气产业的繁荣。2000年，美国页岩气产量为122亿立方米，仅占天然气总产量的2.2%。2010年，美国页岩气产量已经达到1428亿立方米，占天然气总产量的23.3%。近十年来，其年均增速超过25%。美国能源信息署（EIA）预测，未来美国页岩气产量将继续保持快速增长的趋势，2020年将达到2500亿立方米，占天然气总产量的36%。

4月13日，美国宾州，Waynesburg地区一处页岩气钻井平台。

然而，要想“复制”“页岩气革命”却并不容易。除了关键技术的突破和应用外，美国“页岩气革命”的成功还有以下几方面的原因。一是充分竞争的市场环境。美国拥有最完善的市场经济体制，大量的中小企业都被允许自由进行页岩气勘探开发，分摊了投资成本，激发了投资热情。二是政策的大力支持。各种税费减免、基金支持降低了产业准入门槛。三是完善的基础设施。庞大的管网为页岩气的运输和消费创造了有利条件。不可忽视的是，进入21世纪以来，国际油价进入新一轮上升通道为页岩气的开采创造了良好的环境。

我国《页岩气发展规划（2011-2015年）》（以下简称《发展规划》）指出，“十二五”期间，我国要基本完成页岩气资源的评价，到2015年实现页岩气探明地质储量达到6000亿立方米，可采储量2000亿立方米；实现页岩气规模化生产，2015年产量达到65亿立方米。经过“十二五”的铺垫，我国在“十三五”期间，要加大投入，实现页岩气储量、产量双突破，力争到2020年页岩气产量超过600亿立方米。《发展规划》为我国页岩气产业描绘了良好的发展前景，我国也可以从美国页岩气产业发展中借鉴经验，但是在我国重现页岩气“美国奇迹”依然面临诸多困难。

首先，我国页岩气资源总量尚未落实。EIA发布的《全球页岩气初评》显示，我国页岩气技术可采资源量为36.1万亿立方米，居世界首位；《发展规划》认为，我国页岩气可采资源量为25万亿立方米，超过常规天然气资源。两种估算都显示出我国拥有丰富的页岩气资源，但由于我国至今尚未系统开展全国范围内页岩气资源调查和评价，上述资源量的科学性仍然不高。另外，我国页岩气藏复杂，资源赋存条件差，且多分布在地形复杂的区域，为资源认识、开采带来极大的难度，也对基础设施建设提出了新的考验。

其次，我国页岩气开发缺失核心技术。到目前为止，我国仅初步掌握页岩气勘探开发的直井压裂技术，尚未掌握水平井分段压裂等专门技术，直接制约了页岩气产业的发展。另外，由于地质条件的差异，我国还必须开发出适合自身地质条件的页岩气开发技术。

再次，我国页岩气市场机制仍需进一步完善。民间资本进入页岩气行业依旧困难重重，仅靠少数企业难以保证投资的充足。天然气价格处于政府管制下，被严重低估，难以反映实际供需关系，打击了企业开发页岩气资源的积极性。针对页岩气开发的税收优惠政策总体来说力度不够，政策缺位较为明显。

最后，我国页岩气开发同样面临环境保护问题。页岩气开采需要消耗大量的水资源，而我国页岩气开发的潜力地区多集中在干旱缺水的鄂尔多斯盆地、吐哈盆地等，极容易造成水资源紧张。另外，注入地下的裂解液极有可能污染地下水，向页岩层大量注水也可能导致地层滑动，引发地震。正因为如此，美国页岩气开采也遭到了部分环境保护主义者的质疑。

越来越多的观点认为，我国天然气产业的发展正进入黄金时期。然而，这仅仅是对常规天然气而言的。我们认为，我国天然气产业要真正进入黄金时期，对煤炭、石油形成规模替代，必须要有非常规天然气的快速发展。从目前来看，我国还不具备发生类似美国“页岩气革命”的条件，但未雨绸缪总是有益处的，一蹴而就反易造成事倍功半。美国的“页岩气革命”也是在酝酿了多年之后才最终发生的，我国煤层气产业发展的“先热后冷”亦是现实教训。正如《发展规划》中所言，“十二五”期间，我国页岩气产业发展的总体思路是打基础。只有打牢基础、理顺关系、科学规划，才能充分调动各种资源，形成发展合力，促进页岩气产业迎来繁荣的明天。