宋效雪

造就高素质农村干部队伍 ，是新农村建设的必然要求。我们必须从全局和战略的高度，充分认识造就高素质农村干部队伍的重要性，分析存在的问题，切实采取有效措施，扎实推进农村干部队伍建设工作，为新农村建设提供坚强的组织保证。

一、充分认识新农村建设造就高素质农村干部队伍的重大意义

社会主义新农村建设是一项具有长期性、艰巨性、复杂性的战略任务，需要一大批高素质的农村基层干部带领广大农民群众脚踏实地，长期不懈的努力和奋斗。农村干部在农村经济社会发展中起着主导和关键的作用。农村干部的素质直接影响到农村的繁荣稳定，农民群众的切身利益，党和国家的事业兴旺发达。

党的“十二五规划”建议指出，未来五年以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，而在新农村建设中要深入贯彻科学发展观，关键在干部。现在，有的农村干部仍然只重视经济建设特别是GDP经济指标，不重视农村社会事业的发展；还有的农村干部缺乏可持续发展的观念，仍靠资源消耗环境污染来赢得经济发展，缺乏依靠科技根本转变经济发展方式的紧迫感，也缺乏主动策应统筹城乡发展战略的前瞻意识和明晰思路。因此，不断提高农村基层干部的综合素质，是直接关系到科学发展观在农村贯彻落实的一件大事。

改革开放以来，农村建设有了长足发展，农村面貌发展了很大的变化，农民生活水平也有了明显的提高，农民的素质大大提高，精神生活也发生了深刻的变化，维护自身合法经济利益、民主政治权利意识明显增强，已逐渐成长为适应新形势的新型农民。当前，新农村建设正在进行，调整产业结构，发展可持续农业，依靠科技进步，大力推进农业产业化，实现农业现代化和农村各项社会事业发展，这一切都要求农村干部不断提高自身素质，改变传统工作方法，以适应不断变化的形势。

目前，农村基层干部整体素质与新形势新任务要求不相适应。主要表现在以下一些方面：有的干部不能正确领会党的农村政策，有的虽然有献身农村事业的热情，但是受文化水平低的限制，对发展经济脱贫致富一筹莫展；有的干部思想观念陈旧，不能带领群众改变传统的粗放经营的模式；有的思想作风不正，工作方法简单粗暴，欺上瞒下，无心带领群众致富，只想捞取政治资本往上抓，甚至以权谋私，违法乱纪。农村干部素质低，思想作风不正，必然影响党的农村政策的落实，影响农民生产积极性的发挥。农村干部只有不断提高自身素质，充分发挥其示范帶头作用，才能带领群众脱贫致富奔小康。

二、新农村建设中农村干部必须具备的基本素质

新农村建设的艰巨性与农村工作的复杂性决定了农村干部必须具备四个方面的基本素质。

1.政治上强，具有一定的理论素养

这是高素质农村干部的最根本要求，理论是管方向、管全局也是管思想、管灵魂的。政治上的清醒与坚定，精神上的高尚与亮节来源于理论的深刻和彻底，而理论不是天生的，而是在学习和实践中培养和塑造的。为此，农村干部要认真学习党的文件，学习和掌握党的一系列马克思主义中国化的创新理论，用发展的马克思主义指导工作，这样工作才能得心应手。

2.事业心强，具有开拓创新精神

社会主义新农村建设能不能向新的广度和深度推进，关键性的因素取决于农村干部队伍的事业心和开拓创新精神。因此，不断进取，开拓创新，与时俱进是农村基层干部在新农村建设中必须具备的基本素质。

3.公仆意识强，具有公道正派的工作作风

农村基层干部是我们党的形象在农民群众中的直接反映，农村干部公仆意识强，能够时时处处为群众着想，认真为群众办事，干部的形象就好，党在农民群众中的威望就高。因此，合格农村基层干部必须要牢记党的宗旨，切实增强群众观念，以良好工作作风，取信于民。

4.业务上强，具有农村经济管理能力

建设社会主义新农村，科技是关键，这就要求农村干部懂得发展现代农业的的科技知识，掌握发展现代农业的一技之长，善经营、会管理、有技术。只有这样，才能担负组织带领广大农村群众建设社会主义农村的重任。

三、突出工作重点，着力造就高素质农村干部队伍

造就一支高素质的能够胜任新农村建设需要的农村干部队伍，是一项长期而又艰巨的任务，需要采取综合措施。

1.加强理论培训，逐步提高农村干部的整体素质

一要学好理论，不断提高自身的理论水平。二要学好党的方针、政策，特别是党在农村的基本政策。三要学好市场经济知识。

2.强化“公仆”意识，树立正确的宗旨观念

一要深入群众，了解群众疾苦，解决群众的实际问题；二是加强自身修养，接受群众批评。要接受群众的批评和监督，及时公开信息；三要善于开展自我批评，严于解剖自己；四是坚持不与民争利，诚心诚意为人民谋利益；五要注重自身的形象，时刻严格要求自己。忠诚地实践党的理想、信念和宗旨。

3.建立健全工作机制，完善农村干部的选拔任用与管理机制

一要严格标准，精心选拔那些观念上开放型、文化上知识型、事业上实干型、工作上开拓型、自身约束上廉政型的“五型”党员群众担任干部；二要适应建设新农村的需要，不断改革和创新村干部的选拔任用机制，扩大选人视野，拓宽选任渠道，促进农村各个方面的优秀人才脱颖而出；三要创新管理方法，积极推行绩效挂钩工资制，可将农村干部的工资与工作业绩挂钩，与党员、群众测评结果挂钩。上级领导机关要积极支持农村干部开展工作，用事业留人。建立适合农村基层特点的激励机制，使村干部干有所为、退有所安、老有所养。加大对农村优秀干部的选拔任用力度，对农村优秀干部，特别是实绩突出、群众公认的村党支部书记，要积极创造条件，制定政策措施，将他们有计划地选拔充实到乡镇机关中去。

总之，新农村建设是一项复杂而艰巨的工程，建设高素质的农村干部队伍是一项长期而又艰巨的任务，只有采取综合措施，才能取得较好的效果，为社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。