□忻州市水文水资源勘测分局

三载春秋稳起帆，风鹏正举写辉煌。2009年春，忻州水文分局新一届领导班子走马上任。新班子在省水文局的正确领导下，以党的“十七大”精神和科学发展观为指导，以“技术立局、人才兴局、服务强局”为方针，以“营造宽松的外部环境，构建和谐的内部环境”为中心，以防汛水文测报为主线，紧紧围绕“和谐发展、安全发展、能力发展”的总目标，不断夯实基础，拓宽服务领域，为忻州市防汛减灾、水资源保护以及大水网建设提供技术支撑，取得了显著成效。

1 夯实水文基础，增强水文软实力

新一届领导班子上任后，首先从班子建设、行业管理、人才使用和安全生产等方面入手，加强水文测站管理，重视安全生产，合理调配岗位，创造学习机会，提高职工素质和水文资料质量，逐步夯实水文基础，增强水文软实力。

1.1 加强领导班子建设，充分发挥领导带头作用

2009年新局长上任后，狠抓领导班子建设，从德、能、勤等方面考察班子成员，优化班子结构，使领导班子年轻化、知识化，为忻州水文工作更好更快发展打下坚实的基础。

1.2 建章立制，规范管理

针对忻州分局测站多、分布广、战线长、人员少的特点，制订出台了切实可行的《测站管理办法》《考勤管理办法》《请假制度》《出差审批制度》等，从职业道德、工作环境保护、站务管理、雨量站管理、资料测编、水情报汛等方面作了详细规定，明确了责任和义务，形成了办事按程序、管理靠制度的局面。

1.3 开发人才资源，科学调配岗位

近年来，一大批老职工相继退休，新人员没有得到补充，特别是水文专业技术人才越来越少，针对这种情况，忻州水文分局采取了几项措施：一是对现有人员进行集中培训和业务考试，使外行变成内行，内行成为技术骨干；二是提拔任用年轻有为的干部担任科长和测站站长，建设有朝气、有活力的干部队伍；三是调整测站职工岗位，小站职工到大站锻炼，熟悉不同河流的水文特性和测站控制，掌握各种测验仪器设备的性能和使用方法，逐步培养技术能手；四是选送部分职工和测站站长参加水利部职业技能培训、测站站长培训，开阔思路，提高业务技术水平。

1.4 创造学习机会，全面提高职工素质

三年来，忻州水文分局多次从社会上邀请资深专家、教授来单位授课，给职工创造学习机会，使大家的思想素质和业务素质都得到了明显提高。

1.5 树立安全意识，确保安全生产

建立测验设施设备的维修与养护台账，把每次检查、保养都记录在案，定期检查保养，发现问题及时处理。制订测洪方案和应急抢险预案，开展测洪演习，提高实战能力。认真贯彻水文测验规范，严格遵守各项操作规程，确保人员、设备和资料安全。加强横向联系和上下协调，在每次降水天气过程到来之前，通过短信和电话提前通报测站与雨量站，上游站与下游站相互通报实时降水、洪水情况，确保安全度汛。

2 发挥水文技术优势，积极为地方经济建设服务

近年来，忻州市经济快速发展，对水文工作提出了更新、更高的需求。为此，忻州水文分局新领导班子积极主动与相关部门联系沟通，充分发挥水文专业技术优势，开展技术咨询与服务。

第一，编制完成《山洪灾害防治县级非工程措施建设实施方案》，并顺利通过山西省防汛办和海河水利委员会组织的审查，其中保德县的报告被作为全省的模板，进行推广。

第二，开展水质监测，为水资源管理和水环境保护提供可靠依据。2009年5月，忻州水文分局水环境监测中心正式成立，结束了30多年来水环境监测只采样不分析的历史。2010年、2011年承担了忻州市地下水水质监测、中小型水库水质监测、入河排污口水质水量监测、岩溶大泉水质水量监测以及农村人畜饮水安全水质监测等项目和任务。2011年，根据省水文局的要求和部署，在汾河上游设立了水生态监测站监测断面生态界碑，在静乐水文站新建了全省第一个与水量相结合的水质自动监测站。

第三，修编完成《忻州市水文水利计算手册》，参与《山西省水文计算手册》的修编。

第四，积极做好经济社会发展考核评价指标地下水监测工作。每年11月中旬，忻州水文分局统一行动，完成忻州市14个县（市、区）60处地下水指标考核井水位动态的监测，为政府部门进行地下水位变幅考核指标的评价工作提供了科学、准确、有效的依据。

第五，积极做好水情信息测报，为防汛减灾提供优质服务。一是争取上级支持，在忻州市境内防汛重点区域安装雨量固态存储自动传输系统，实时监测降雨动态；二是增强责任意识，汛期由局领导坐镇，坚持全员24小时在岗，以保证有雨水情时能及时测验、准确报汛；三是建立短信平台，向市领导、防汛部门和在建涉水工程，用短信方式及时报告降雨、洪水信息，以增强时效性和预见期；四是编发雨水情快报、简报等水情分析材料，分送各级领导和防汛部门；五是充分发挥水文、雨量站点多、覆盖范围广和信息量大的特点，变被动服务为主动服务，在忻州水文系统内形成以信息测报为中心、以服务社会为核心的运行模式，为防汛工作做出了突出贡献，连续几年被忻州市人民政府授予“防汛工作先进集体”称号。2010年8月，忻州市王士桦副市长亲临分局机关，对水文职工忠于职守、精确测报，为忻州市防汛工作做出重要贡献表示慰问和感谢。

第六，认真做好河湖普查工作，对忻州市境内的的212条河流进行了复核，圆满完成了所有河流的清查登记工作，并对存在的问题进行了分析解决。

3 充分发挥《水文条例》作用，妥善解决地方工程影响水文测验的问题

忻州水文分局所属的岢岚水文站驻地岢岚县城，承担东川河水文测验任务。2009年，岢岚县政府在东川河县城段（包括水文测验河段）建设蓄水景观工程，水文监测设施设备被损毁，严重影响水文测验工作。忻州水文分局接到报告后，立即制止施工，并与县政府紧急磋商，根据《中华人民共和国水文条例》有关保护水文设施的条款，使当地政府认识到水文工作的重要性并对水文设施负有保护的责任和义务。2010年，县政府主动与忻州水文分局商谈站房迁建和观测断面及设施迁移事宜，达成协议。2011年，岢岚县政府划拔站房建设土地0.27 hm2，补偿迁建费用30万元，彻底解决了地方工程影响岢岚水文站测验的问题。

4 加强档案资料管理，规范水文资料使用

为加强水文资料管理，规范和完善水文资料的使用，忻州水文分局与忻州市水利局联合召开座谈会，宣讲“水文条例”内容，讨论贯彻落实问题，达成联合行文的共识，于2011年10月定稿，联合印发了“关于使用水文监测系列资料有关问题的通知”，就规划设计、重点项目建设和水资源管理等使用水文资料的完整性、可靠性、一致性从七个方面进行了规定，明确了水文资料使用审查的机关、范围、程序和责任，对规范水文资料的使用和审批具有较强的可操作性。5 加强党的建设，大力推进精神文明创建工作

近三年来，忻州水文分局在忻州市水利局党组的正确领导和省水文局党委的大力支持下，加强党建工作，连续3年被忻州市水利局党组授予“先进基层党组织”荣誉称号。在狠抓物质文明和党风廉政建设的同时，忻州水文分局大力开展文明机关、文明测站和文明职工创建评选活动。2009年，分局机关被忻州市精神文明建设委员会授予“市级文明标兵单位”荣誉，连续保持3年，2011年位列“市级文明标兵单位”第一名。王家会水文站连年通过省级“青年文明号”复审验收。

水文事业任重而道远，在深入贯彻落实中央1号文件精神和山西大水网建设的历史机遇期，忻州水文分局定将努力践行“大水文”发展理念，不断增强水文软实力，全面提高水文监测能力，扎实推进忻州水文事业跨越发展。■