宁强县农村饮水安全工程设计中存在的问题及思考

2011-08-15张晓波袁定强

陕西水利 2011年4期

张晓波袁定强

（宁强县水利水电工作队陕西宁强 724400）

1 概况

农村饮水安全工程是我国八大民生工程之一，开展好农村饮水安全工程建设，对于改善民生、推进社会主义新农村建设有着十分重要的现实意义和深远的历史意义。近年来，宁强县农村饮水安全工程设计任务十分繁重，由于基层水利设计单位人力有限，导致设计进度较为滞后。如何加快设计进度和保证设计质量，设计人员对这些问题进行了深入的探索和思考，取得了一定的成效，但与农村饮水安全工程建设的实际需求仍有一定差距。工程设计是工程建设过程中的关键环节，更是确保饮水安全工程建设的前提。在新的形势下，只有不断总结过去的经验，剖析当前的现状，发现存在的问题，思考改进的方法，坚持与时俱进，才能不断加快设计进度、提高设计质量，更好地开展农村饮水安全工程建设。

2 农村饮水安全工程设计中存在的问题

2.1 勘察采集基本资料效率较低

（1）水源选择往往会耗费很多时间，是导致勘察采集基本资料效率低下的原因之一。宁强县农村饮水安全工程的水源分为地表水和地下水两类，其中地表水大多数为沟道地表水，极少数为水库水；地下水一般为溶洞水和泉水，极少数为井水。水源选择首先考虑溶洞水和泉水，其次考虑沟道地表水，有条件的工程可引取水库水，一般不宜考虑选择井水。水源选择的原则是以尽量采用自流引水，而不采取电力提水方式。在勘察过程中，首先要对水源的水质做出初步判断，如引取沟道地表水，则要了解沟道上游植被覆盖情况，有无耕地和住户等，然后要对水源的流量进行实测，判断水源的来水量能否满足供水需求。总之，要在众多的水源中反复比选，选择水质好、水量充足，能满足自流引水条件的水源。设计人员为此要往返奔走，耗用大量的时间。

（2）勘察过程主次不分，过于注重细节而占用了勘察采集主要资料的时间。农村饮水安全工程勘察的重点主要是各构筑物、供水管网各节点地面高程测量，每段输供水管道长度的丈量，以及供水管网各节点人口和户数详细资料的搜集。设计人员在勘察过程中要明晰思路，抓住主要问题，忽略次要问题，善于把纷繁复杂的实际工程简化成能够概括实际情况的数学模型。否则，若刚开始对每个沟沟岔岔的任何细节都研究和测量的很细，后来见天色已晚，只能草率收场，连许多重点资料的采集都忽略掉了，反而影响了设计质量。

（3）测量工具落后，高程测量速度慢。高程测量是农村饮水安全工程勘察的重点，用水准仪测量高程精度较高，但易受地形起伏的限制，外业作业量大，测量速度慢。全站仪测量速度较快，精度能够满足农村饮水安全工程要求，但全站仪在基层水利设计单位数量较少，还有待于大力普及。

2.2 文字报告过于繁琐

为了开展好农村饮安全工程建设，陕西省在《村镇供水工程技术规范》的基础上，编制印发了《供水工程设计要点》，要求根据项目规模和特点严格遵照实施。但自农村饮水安全工程在宁强县实施以来，由于山区县农村人口居住极为分散，大部分项目供水规模很小，投资额度也很低。据统计，近年来，该县农村供水单个工程投资大于50万元的不足10%，20万元以下的约占50%。对于投资较小的项目，工程布局极为简单，如完全按设计要点叙述势必重复累赘，反将十分简单的问题描述不清。设计文字报告过于繁琐，造成设计进度缓慢。

2.3 图纸绘制过于简单

图纸绘制过于简单主要包括以下两个方面：①沉淀过滤池、过滤池、蓄水池及降压池等构筑物的设计图纸不够详尽，主要表现为无配筋图、无工程数量表等。②平面布置图所反映的信息不够多，没有将各构筑物、供水管网各节点地面高程及每段输供水管道长度清晰地表现出来。

2.4 概算编制不够精确

概算编制不精确主要包括以下几个方面：①土方开挖和石方开挖工程量设计人员不能准确界定，造成工程总投资随意性较大。②在偏远山区，人工二次转运材料费用很高，各构筑物建筑材料工地预算价与工地仓库材料预算价差距很大，部分设计的概算没有考虑人工二次转运费，只是用工地仓库材料预算价进入工程单价。③钢管以及其他次要材料价格，部分设计的概算没有根据工程所在地交通运输条件综合确定。

2.5 技术力量薄弱

基层水利设计单位由于各种因素影响，人力十分有限，而且设计人员总体学历偏低，年龄偏大，技术力量薄弱是制约设计进度和设计质量的关键因素。

3 改进农村饮水安全工程设计的思考

3.1 提高采集基础资料的效率

（1）充分利用手机、固定电话及网络等现代通讯工具，加强与项目区村组干部的交流和沟通，使村组干部会同当地群众能提前选择出可靠的水源，经设计人员到现场确认后，可立即进行下一道勘察程序。

（2）在勘察过程中要力求抓住重点，在对各构筑物、供水管网各节点的高程测量务必符合精度要求，对于每段输供水管道的长度必须用钢尺或皮尺丈量，要找一些非常熟悉当地情况的村组干部跟随设计人员，以便采集供水管网各节点人口和户数的详细资料。同时设计人员要注意记录各构筑物、输供水管道沿线地质情况及管道跨沟情况，以便于准确计算土方开挖量、石方开挖量及确定管道跨沟方案。至于其他无关紧要的细节则不必考虑和测量的过细，例如就没有必要测量每一个小土坎的高度，以便于使设计人员有更多的时间和精力去抓重点问题。

（3）适当购置较为先进的测量工具，目前全站仪已普遍应用，其高程测量的精度符合山区农村饮水安工程的要求，在勘察测量中应尽量使用，这样会有助于节省时间和提高设计质量。

3.2 适当简化设计的文字报告

对于投资很小的项目，有必要抓住重点对设计的文字报告进行简化，以缩短设计周期，力争形成小型农村饮水安全工程的设计范本，供设计人员参考使用，现对简化提纲进行如下建议。

（1）综合说明。建议采用直观题目形式，逐一阐明工程主要特性，重点说明工程名称、建设地点、项目性质、供水范围、供水规模、工程等级与类型、水源性质与流量、主要建设内容、供水人口及项目投量等。

（2）流域概况、水文气象及工程地质。以精炼朴实的语言进行描述，明确流域属性，描述流域概况，阐明径流、降雨、温度等水文气象信息，简述区域地质及建筑物地质条件。

（3）水源选择。围绕水质、水量、保证率及方便程度逐一描述各个水源情况，要根据项目区具体情况结合长远发展以及区域水资源利用规划统筹兼顾，按照优先顺序选择水量大、水质良好的水源，从而提高供水保证率和供水可靠性。对于水质，外业阶段初步采用感观调查，了解各个水源水质情况，然后将拟选水源水样送检，设计时依水质化验报告为准。要特别注意今后水源可能污染程度和水源保护的难易程度，避免工程建成后难以解决的污染难题。对于水量，依据水量大小和地形条件选用适合的测量方法测量当日流量，并清楚描述之前干旱或降雨情况，泉水和较小沟道，可参考近年来已发生过干旱年份情况，经调查当地群众后确认最枯流量和常流量。同时注意收集往年实测数据，便于准确界定流量值。对于保证率，若为中小沟道，在实测和调查的基础上依据相关资料进行径流分析，计算出不同频率的流量。但泉水和特小沟道由于资料缺乏很难精确计算，故应在实测的基础上调查最枯流量，根据宁强县境内一般规律，经分析测算对比，最枯流量的供水保证率一般不会低于90%。对于用水方便程度，根据该县实际情况，除个别地区零星住户外，绝大部分地方可建集中式供水工程且供水到户，个别住户可设集中供水点或其他方式解决用水困难。

（4）供水范围及供水规模。根据住户分布和水源情况，明确本次工程解决的范围，统计供水人口，依据经济水平和发展规划选择用水定额，确定供水规模，界定工程类型。

（5）方案布局。根据界定的供水范围和选定的水源，结合地形地貌和工程地质条件，尽可能选用稳妥的传统技术和布置方式确定方案布局，并结合水质化验确定净水工艺等。

（6）工程设计。根据确定的方案布局，逐一设计各构筑物形式、结构及细部构造和尺寸，计算输供水管道管径和水压标高等主要参数。

其余部分可参考《村镇供水工程设计规范》、《供水工程设计要点》以及相关规范进行简述，设计文字报告力求简单明了，直奔主题，抓住中心，突出重点。

3.3 尽量绘制和使用标准图集

宁强县农村饮水安全工程普遍规模较小，但数量众多，许多构筑物如沉淀过滤池、过滤池、蓄水池及降压池的结构和尺寸极为类似，设计人员应当注意总结和积累，把各种结构和尺寸的构筑物绘制成详尽的图纸并建立成标准图集，以便在不同的工程中恰当运用。

3.4 加强概算编制工作

加强概算编制工作包括以下几个方面：①概算必须使用概（预）算软件进行编制，以提高速度，确保质量。②设计人员力求准确详尽的提供工程量、主要材料及其他次要材料的工地调查价格。③为了解决偏远山区人工二次转运材料费用很高，各构筑物之间材料工地预算价相差很大，而且各构筑物材料工地预算价与工地仓库材料预算价相差也很大的问题，一定要把人工二次转运材料费列入建筑工程概算表，这样才能符合山区小型工程的实际。