陈小英，何一成

（1.温州医学院，浙江 温州 325035；2.湖南师范大学，湖南 长沙 410000）

浅析大学生党员后续教育

陈小英1，何一成2

（1.温州医学院，浙江 温州 325035；2.湖南师范大学，湖南 长沙 410000）

大学生党员是大学生群体中的先进分子和中坚力量，是党组织中最具活力和生命力的力量，对大学生党员的教育和管理工作是高校党建的重要组成部分，是保证学生党员质量的重要环节。目前，尽管学生党员在入党前受过一些党的基本理论的教育，但总的来说还比较零散、不够系统。因此，要进一步加强大学生党员的后续教育，提高党员的理论水平与政治素质，才能真正发挥学生党支部的战斗堡垒作用和学生党员的先锋模范作用。

大学生党员；后继教育；创新模式

近年来，我国高等教育的规模突飞猛进，特别是1999年高校扩招以来，高校教育由精英教育跨入到大众化教育，高校学生人数大幅增加。同时，各高校加大了在大学生中发展党员工作的力度，大学生党员的数量有了较快的增长，学生党员的比例提高很快，但是，在大学生党员教育和管理方面也暴露出来一些突出问题，集中表现为重视大学生党员的发展环节，忽视大学生党员的教育管理环节，不少学生党员入党后思想上放松了对自己的要求。高校要以发展的眼光和创新的思想进一步加强和改进大学生党员的后继教育和管理，积极探索建立学生党建工作的新机制，全面提高大学生党员的综合素质，在提高学生党员数量的同时也要注意提高学生党员的质量，使学生党员数量与质量协调发展。

1 当前大学生党员后续教育中普遍存在的问题及分析

1.1 发展速度快，后继教育管理滞后

党的十七大开创了全面建设小康社会，加快社会主义现代化建设的步伐，也启动了全面推进党的建设新的伟大工程，全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设，对党员的教育管理提出了新的任务和要求。高校学生党员是党组织中思维较活跃、学历层次较高一支队伍，高校学生党员的党建工作是高校基层党建工作中重要的组成部分。在全国高校党建会议精神指导下，全国高校各级党组织正努力形成班级中“一年级有党员、二年级有党小组、三年级有党支部”的学生党建工作新格局，这使学生党员规模得到了大幅扩大，高校学生的组织发展任务很重，压力较大。目前，大多数学生基层党组织的工作重点就是发展党员，缺乏对学生党员入党后的继续教育和管理。因此，高校党建工作中通过组织生活对大学生入党后的教育和培养方式停留在较低的水平上，远不如党员发展前期的教育和培养力度，学生党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用也不能充分发挥，如何加强党员的后续教育，发展的同时注重教育管理，充分发挥大学生党员的先进性并巩固其发展这是高校党建工作的新的挑战和要求。

1.2 教育管理人员不足

齐备的工作队伍是做好学生党建工作的基本保障。原教育部部长周济同志在第十二次全国高校党建工作会议上指出:“高校学生党建工作的主要依靠力量是学生思想政治工作队伍，要努力建设一支高素质的学生思想政治工作队伍。”目前，高等院校学生党建工作主要是由（院）系党总支分管学生工作的副书记负责、政治辅导员参与的工作体系，存在以下问题:一是数量上严重不足。教育部规定，高校应按照1:200的比例配备学生辅导员，但有些高校远远低于这个标准，学生辅导员在日常学生管理工作中投入大量时间和精力，在面对繁重的学生工作任务的同时，还要完成对入党积极分子的考察、培养、组织关系办理等工作已经难以负荷，所以，对于正式党员的继续教育实在难于分出精力。虽然一些高校聘请了退休党员同志兼职做大学生基层党组织的日常工作(主要是党员发展工作)，但高校大学生基层党组织建设中人员不足的问题仍十分普遍，明显不适应入党积极分子和党员队伍迅速增加的需要。二是素质上参差不齐。基层党支部书记多由刚刚毕业的年轻教师担任或兼任，甚至有的是由学生担任，他们没有经过系统的党务工作的培训。部分从事学生党建工作的同志政治理论水平不够高，个人品德修养不够好，科学文化素养比较差，业务知识不熟悉。一些党支部书记在大学生基层党组织活动中，缺乏对党员进行教育管理的经验，也缺乏教育培养的感召力。三是机制上保障不力。学校对于学生党建工作队伍建设不重视，责、权、利不明确，缺乏相应的激励、培养、考核机制，导致一部分工作者工作不安心，认为与从事教学、科研工作的人相比低人一等，没有地位，没有前途，想方设法早日跳离党建工作岗位。这势必影响学生党支部的建设和作用发挥。

1.3 方法途径不够创新

目前在大学生党员的后续教育过程往往存在教育组织体制僵化、教育内容单调、形式缺乏创新性等问题，有的党组织很少开展政治理论学习和其他组织生活，党组织生活有被党员发展工作取代的倾向，组织生活的记录大多是讨论发展新党员的支部大会记录，忽视了党组织的思想理论建设和开展党员后继教育的职责。这严重影响了对学生党员的教育效果。江泽民同志指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉”。当前，大学生党员教育只有按照十六大报告指出的“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，以改革创新的精神加强和改进大学生党员教育工作，才能切实巩固和提高大学生党员教育的效果。

2 大学生党员后续教育的对策和措施

2.1 建立健全机制，实施量化考核

一方面要建立健全学习培训机制。目前，社会竞争日趋激烈，大学生都在不断提高自己的实力以获取有限的资源。大学生党员有着繁重的学习任务与实践压力。如何在这种情况下，划拨出进行党员后续学习的时间，是高校进行学生党员后续教育必须提供的保障。高校可以采取开办党课的形式，向其他课程一样，每个月或每个季度上一次。上课地点、内容由学生党支部在院系党委(总支)的指导下自行确定。党课计算在学分之内，学分不修满不能通过学期考核。同时，在学习教育内容上要同解决学生党员实际问题结合起来。把基层党员关心、关注的重点、热点、难点作为教育工作的切入点，把为基层服务、为群众服务作为工作的着力点，积极主动为学生党员排忧解难，对涉及学生党员切身利益的问题抓紧时间尽快落实。如针对近年来高校毕业生的就业压力越来越大的情况，党组织可以发挥自身政治优势和组织优势，摸清所在专业和班级就业困难同学情况，召开专题组织生活会，研究对策，同时，引导毕业生党员自身要树立正确的就业观和择业观。

另一方面要建立健全评估考核机制。学生成为党员之后，除其职业身份“学生”外，还具备了一种政治身份：中国共产党党员。因此，学生党员不仅要完成职业身份的要求，也要达到政治身份的要求。从党员的要求看，每年都应进行考核测试，检查该同学是否进行一定时长的学习，是否在理论上达到了一定的程度，是否在行动上表现出了共产党员的先锋模范作用。如果不能达到考核标准，则应对则其进行“补修”或处罚（如党内批评等），以此鞭策大学生党员不断提升自己思想境界。

2.2 加强学生党员自我教育、自我管理、自我服务

近年来，学生党员的自我意识明显增强，但在日常生活和学习中，学生表现出来的我行我素以及不服从管理的现象还时有出现。因此，在工作中，我们不仅要让学生党员和学生党支部成为工作对象，更要让他们成为我们开展学生工作的骨干力量，通过建立学生党员密切联系学生群众的机制和建立学生党员自我教育、自我管理、自我服务的督导机制，在党员中形成一种“我是一名共产党员，政治上进取、学习中带头、活动中表率、服务于同学”的自我暗示心理，在学生中形成一种“学生有事找支部，支部关心和体贴学生，群众把组织当作依靠”的良好氛围，促使学生党支部和学生党员充分发挥“三自”作用，变“要我做”的被动状态为“我要做”的主动行为，在实践中不断成长和成熟起来。

立足于发动大学生党员的主体性让学生党员亲自参与到学生党建工作中来，由优秀学生党员来开办和管理业余党校，成立“三个代表”重要思想研究会和科学发展观研究会等学生自我管理的社团组织。积极开展党员上党课活动，党员和预备党员将党、团校所想所感或自己对党的政策和时政的认识以不同的形式反馈回来，使未能参加党、团校学习的入党积极分子以及普通学生也能受一定的思想教育和政治理论教育。这个活动的目的旨在:一方面，锻炼党员，培养他们的党性修养和理论学习的自觉性。同时，通过党员上党课，向广大学生传播共产主义理想和党的政策，培养他们的入党激情和政治素养。另一方面，通过对党员上党课过程的观摩，使党组织更加真实地了解党员的思想、政治学习以及群众基础。在实际工作中锻炼提高学生党员的工作能力，培养他们的党性原则意识和责任意识。

2.3 改革创新，增强党员教育的实效性

高校党委在党员后继教育管理过程中，要以改革创新的精神，积极探索多种“为学生所需要、为教师所理解、为党员所欢迎”的新载体。笔者在学生党支部后继教育实践的基础上尝试提出一些实施效果较好的举措。

党员“政治生日”制度。党员“政治生日”就是党员的入党纪念日，在基层党组织全面推行党员“政治生日”制度，可以完善党内关怀机制，进一步增强党员的身份意识和整体素质，更好地激发党员发挥先锋模范作用，时刻提醒广大党员牢记党的宗旨，保持党的先进性和纯洁性，不断增强党员的影响力和凝聚力。首先，赠送一张“党员政治生日贺卡”，主要内容包括党员入党时间、党员标准、党员权利与义务。在党员政治生日之际，由基层党组织负责人亲自将“党员政治生日贺卡”送到党员手中，共同回忆入党情景，再次唤醒党员意识。对流动党员还要求为其邮寄贺卡，并进行电话祝贺。其次，重温一次入党誓词。由所在党支部组织党员重温入党誓词，学习新党章有关内容，激励和鞭策每一位党员。党员“政治生日”相对集中的，则通过组织观看党员电教片或学习党内有关文件等形式，把党员“政治生日”活动与党员学习教育有机结合起来。最后，进行一次谈心谈话，由党支部负责人与党员进行一次谈话。谈话可采取个别谈心或集体座谈的形式进行，内容包括：党员向党组织汇报一年来思想、学习、工作和生活等方面情况；谈话人代表党组织对党员一年来的情况作出评价。谈话注重了解掌握党员思想动态和实际困难，做好党员的思想政治工作，切实帮助解决实际问题。党员政治生日制度使党员在人情化、亲情化中受到潜移默化的深刻教育。谈收获、论发展、找问题、促改进，全方位地“回头看”与“向前看”，使党员的信念坐标更为清晰，前进方向更为坚定，奋斗力量更为雄厚，对于强化党员意识、激发工作动力，增强人生使命感，有着很好的推动作用，能够收到一般党课教育、组织生活、个别谈心难以达到的效果。

党员承包宿舍制度。加强党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用，党支部与党员签订岗位目标管理责任制要求党员承包宿舍，对党员提出明确具体的要求，每位学生党员必须承包一个或者一个以上学生宿舍，负责指导所承包宿舍学生书写入党申请书，并及时转交支部；及时向党组织和辅导员反映学生的意见和要求；及时向党组织和辅导员反映所承包宿舍中存在的异常情况；对已写入党申请书的学生进行培养考察；积极参加和指导所承包宿舍的室风、学风建设活动；在党支部会议上，定期向支部汇报所承包宿舍的工作情况。使学生党员活跃或作用于学校的各个角落、各个方面，在活动的过程中也使学生党员自己不断地学习进步。

构建网上党建工作新平台。高校党建工作者可开展建设网上的马克思主义活动阵地，通过在党建网站上展示生动丰富的党组织生活图片、播放国家领导人重要讲话和党的先进人物事迹报告等，使学生在欣赏、浏览中愉快地接受主流文化价值观的熏陶和灌输。为增强网络党建工作的实效性，高校党建工作者可通过改变传统党建工作的局部性和相对封闭性，用青年学生易于接受的方式宣传马列主义意识形态，使网络为学生党建服务，实行发展对象网络公示制度，听取党内外群众对发展对象。比如可通过建立网上党支部、网上党校，尝试举办网上组织生活会、研讨会，创办网上“党员之家”等。还可以通过在党建网站上设立心理咨询、论坛等形式，建起与学生沟通的桥梁，办成与学生交流思想、传播信息和知识的新阵地。

[1]江泽民.江泽民文选.第3卷[M].北京:人民出版社，2006.

[2]张林，何作井.大学生党员教育的系统论思考[J].中国成人教育，2002，2：38～39.

[3]中共中央国务院.关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见[R].2004.

[4]李玉玲.对当前高校学生党建工作的理性思考[J].前沿，2007，4：15～17.

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1671-1246（2011）02-0017-03