2011 年 7 月份进入电力迎峰度夏关键时期，根据气象部门预计，2011 年我国大部分地区气温较常年偏高。铁路部门密切关注天气和发电情况，加大与煤矿和发电企业的协调力度，加强产运需衔接，强化电煤装车组织，保障迎峰度夏期间电煤供应。

长期以来，铁道部坚持电煤优先的原则，对电煤运输实行动态管理，主动协调解决问题，有力保证了电煤供应。2011 年全国电力需求持续增长，电煤耗量不断增加，加之南方多省旱涝交加，严重影响电煤运输，迎峰度夏形势严峻。铁道部将电煤运输作为重中之重，为国民经济持续平稳发展提供可靠的运力保障。迎峰度夏期间，铁路加大运力倾斜，保证全路日均装运电煤 4.5 万车以上，同比增加 4 500 车，同时加强对各铁路局电煤运输情况的检查监督，确保任务落实。

2011 年以来，铁路部门进一步完善了重点煤炭合同管理制度，实现了从货运计划提报和审批、请求车提报及承认车审批到完成统计的全过程监管，为有针对性地加强煤炭产运需衔接、共同提高合同兑现率奠定了坚实基础。铁道部要求各相关铁路局与地方政府及电力煤炭企业加强沟通交流，建立有效的协调机制，不断完善运输组织，加大煤炭重点合同执行力度，确保电煤运输平稳有序。各铁路局制定了切实可行的措施，重点合同兑现率明显提高，为缓解 2011 年第2季度电煤供应紧张形势、保障重点电厂煤炭供应、确保电力迎峰度夏发挥了积极作用。

同时，铁路部门有效利用京沪既有线释放出的货运能力，合理调整两翼迂回车流，将内蒙古、晋北等北部地区经大秦线下水到达华东、华南地区的煤炭调整回归铁路运输。

2011 年6月份，铁路通过加大电煤运输力度，重点煤炭合同兑现情况明显改善，电煤日均装车45 721车。6 月底全国 363 家直供电厂存煤量较5月底增加了 410 万 t。7 月以来，铁路电煤日均装车也超过了既定目标。目前，全国 363 家直供电厂存煤3 691 万 t，可耗天数达 15.1 天。