●吴邦国

着力提高依法办事的能力和水平

●吴邦国

深入开展法制宣传教育，是党的十七大和十七届五中全会提出的一项重大任务。我们要深入贯彻落实中央文件和全国人大常委会的决议，以中国特色社会主义法律体系的形成为契机，在全社会掀起新一轮法制宣传教育的高潮。这里，我强调三点：

一要树立长抓不懈的思想。从1986年开始，我们连续实施了5个五年普法规划，取得了明显成效。同时也要看到，要把我们这样一个历史上缺乏民主法制传统的国家建设成为社会主义法治国家，真正做到全社会都崇尚法律、遵守法律、维护法律，还有大量工作要做。我们要充分认识法制宣传教育的重要性、长期性和紧迫性，坚持立足当前、着眼长远，扎扎实实地把这项工作不断引向深入，切实做到持之以恒、长抓不懈。

二要着重提高依法办事的能力。首先是提高公职人员特别是各级领导干部的法制观念，真正做到严格依法办事。当前，老百姓反映强烈的食品安全、征地拆迁、环境保护等方面的突出问题，并不是无法可依，也不能说领导干部和公职人员完全不知法，关键是在实际工作中不按法律办事、另搞一套，使得本来可以预防和化解的矛盾酿成了大问题。还有的甚至以权谋私、徇私枉法，严重损害人民群众切身利益，在社会上产生了很坏的影响。各级领导干部和公职人员要做学法守法用法的表率，熟练掌握依法行使职权必备的法律知识，牢固树立社会主义法治理念，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，着力提高依法办事的能力和水平，在法治轨道上推动国家各项工作开展。

三要紧密与法治实践相结合。从这些年的实践看，很重要的一条经验，就是把普法教育与法治实践紧密结合起来。要着眼于满足人民群众的实际法律需求，加强与人民群众生产生活密切相关的法律法规宣传。人大及其常委会要把立法和监督工作与法制宣传教育有机结合起来，进一步扩大公民对立法工作的有序参与，不断提高监督工作透明度。国家行政机关、审判机关、检察机关要在推进依法行政、公正司法的实践中，自觉学法守法用法，自觉接受人民监督，使执法和司法的过程也成为宣传和普及法律、弘扬法治精神的过程。

（4月22日在十一届全国人大常委会第二十次会议闭幕会上的讲话摘要）