摘要： 公共关系（以下简称公关）是西北基层图书馆要引进的理念和要强化的工作，它是目前解决西北基层国书馆突出矛盾的一种方略和办法，用公关的方法能缓解当前读者日益增长的文化信息需要同图书馆提供服务不足之间的突出矛盾，促进图书馆事业的发展。文章阐述了公关的理念和公关意识的重要性，结合实例说明基层图书馆公关活动，要有针对性，要在切合实际的基础上达到目的，尽可能用小的成本代价，争取政府和民众的支持，扩大图书馆的社会服务面，让发展形成良性循环，使服务与宣传紧密结合并对员工进行公关培训。

关键词： 公共图书馆公共关系基层图书馆

中图分类号： G258.22文献标识码： Ａ 文章编号： 1003-69３８（２００9）０4－0108-03

Public Relationship in Development of Chinese Northwest Local Public Library

——Take Baiyin City Library for Example

Ni Tianyuan（Baiyin Library， Baiyin， Gansu， 730900）

Abstract： The management of northwest local public library need adopt the idea of public relationship. Public relationship can relax the contradiction between increasing information demand of reader and the lack of library service in northwest local public library. This article expounds the idea and significance of public relationship, illustrates that the action of public relationship in local public library must have pertinence, use little cost as far as possible, shoot for support of government and commons, extend library service. Meanwhile, this article puts forward that public relationship training is necessary for employees of library.

Key words： public relationship； public relationship； local library

ＣＬＣ number： G258.22Document code： AArticle ID： 1003-6938（2009）04-0108-03

2005年11月1～3日，中国图书馆学会在河南林州召开了第一届“百县馆长论坛”，重点就中西部基层图书馆的生存问题展开讨论，客观地揭示了西部地区县级图书馆的现状与困惑，探讨了未来发展的思路，达成了“林州共识”，呼吁政府相关部门和社会各界给予基层公共图书馆更多的关注与支持。［1 ］那么，作为县级图书馆，我们能不能靠自身的努力，实现图书馆快速发展的愿望呢？笔者认为，基层公共图书馆发展的至关重要的问题是“公关”。

1公关意识的价值取向

从上个世纪末开始，现代信息社会中的各种组织对自身信息资源、形象资源和传播沟通日益重视，以这些无形资源为管理对象的公共关系学随后在知识经济时代脱颖而出，作用也更加凸现，而今正被各行各业充分运用。它与人才、资金、技术相并列，已被称为现代组织经营管理的“四大支柱”之一。［2 ］公共图书馆作为社会公益文化的机构组织，是知识集聚之所，形象和人气本来不应太差，但多年来因受社会商业化的影响，人气明显不足，门庭冷落，这让我们自然想到引入公共关系学的理念开展图书馆工作，用公关的方法解决当前读者日益增长的文化信息需要同图书馆提供服务不足之间的突出矛盾，以促进图书馆事业的发展。

1.1县级图书馆公关的迫切性

2007年8月1～3日，在甘肃省白银市举办的“中国图书馆学会志愿者行动——甘肃省基层图书馆馆长培训班”上，志愿者朱开忠老师在谈到基层公共图书馆的现状和困境时说：“2003年文化部统计，全国有534个县级公共图书馆没有一分钱的购书经费，占当年县级馆总数的23.8%，到2004年无购书经费的县级馆成了720个，占当年县级馆的32.5%。从区域看，无购书经费的县级馆80%在西部”。在这种情况下西北有些基层公共图书馆陷入了一种恶性循环：没有经费→没有资源→没有服务能力→没有读者→没有价值→没有经费投入，这就是西北基层图书馆的现况。稍微留意一下，你就会发现这样一种情景：图书馆里冷冷清清，几乎没有读者，而与图书馆一墙之隔或一街之隔的麻将馆却座无虚席，热闹火爆。这种情况的存在，由来已久，休闲无事,寻找去处的人们如果不能被图书馆吸引，自然会被麻将馆等场所吸引，这不能不让人为图书馆的前景担忧！让图书馆“红火”起来，得到公众的关注与支持，这已是基层馆的迫切要求。

政府和公众要关注和支持的事很多，凭什么要关注和支持图书馆？这个问题的关键在于图书馆价值的大小；价值的大小，关键又在于图书馆自身的作为。荷兰著名图书馆活动家舒茨先生坚信：公共图书馆向公众提供的服务将远远超出信息的范围，比如娱乐和教育；图书馆不只是一个藏书的地方，更是一个社会的、文化的中心，有会议室、展览厅以及剧场等，供人们开展文化娱乐活动，图书馆要以各种各样的方式参与社会文化事业。［3 ］而最有效的作为就是从读者工作入手的公关策略与实践。我们知道公关的实质是一个组织与其相关公众的传播管理，图书馆在公众心目中的“地位与声誉”这种公关状态，可以被一种叫做“人气”的东西所反映。从读者工作入手，基层图书馆完全可以变“恶性循环”为“良性循环”：让图书馆读者变多→社会价值变大→社会投入变多→资源变丰富→服务能力变强→读者变得更多。因此，基层图书馆利用现有的机构资源、人力资源、场馆资源、文献资源等，积极行动起来，用公关活动聚集“人气”是当务之急，一味地等待政府和公众的支持是没有出路的。

随着社会的进步和信息技术的发展，人们获取知识信息的渠道越来越多，也越来越便捷，使图书馆不再是信息世界的中心。徐州图书馆研究馆员谭楚子指出：“看电视或上网成了人们主要的消遣方式，休闲时间主要在家中度过。比如60岁以上的老人每天看电视的时间达到4小时16分。低收入家庭看电视的时间平均每天达132.25分钟，占休闲时间总量的1/3。较年轻者则热衷上网，其统计数据及函数曲线分布与上述看电视者大致相似，年龄层次在15～35岁之间者频度最高。非在业者近2/3的闲暇时间在家中度过，其余时间的40%用于逛商店、超市、夜市等物质消费活动上……”［4 ］电视、网络、数字化内容和随身设备的不断创新，迫使图书馆人不得不考虑：如何在信息的买方市场中，推销图书馆的服务；如何从读者实际需要出发满足读者，进一步为读者创造价值，也为自己赢得声誉，这已是关系到基层图书馆存亡的战略思考。

1.2县级图书馆公关的机遇

当前社会文化大发展大繁荣的客观现实，给公共图书馆带来了前所未有的发展机遇。［5 ］公共图书馆作为公共文化服务体系的重要组成部分有着不可替代的作用，基层图书馆在公共图书馆当中又起着承上启下的枢纽作用，文化的大发展大繁荣不能没有基层图书馆的繁荣和发展。 ［6 ］浙江省图书馆，深圳、宁波等图书馆根据形势，已率先实行了公共图书馆免费服务。西北地区基层图书馆利用这一契机，用公关活动借势与造势，做好舆论宣传工作，树立公益文化的形象，为基层公共图书馆赢得一席之地是图书馆公关策略的机遇性要求。抓住文化信息资源共享工程、农家书屋建设工程等各项重大文化建设工程，把普遍均等、惠及全民的理念唱响，这正是基层馆公关思想贯彻的最佳时机。［7 ］

1.3公关是一种趋势

公共关系学理论在图书馆应用是一种趋势。因为良好舆论环境的营造与美好形象的广泛传播，是公共图书馆公益性的要求。2007年8月2日，“中国图书馆学会志愿者行动——甘肃省基层图书馆馆长培训班”上，苏州图书馆馆长邱冠华作为志愿者在授课时讲了一件有意思的事。苏州图书馆在2007年春节（大年初一），由馆长亲自为这一天来图书馆的前100名读者每人送上一朵玫瑰花。此事被媒体热报之后，市民给邱馆长送了一个雅号曰：“大众情人”。一时间馆长成了市民心中的明星人物，图书馆成了市民关注的焦点。于是前来图书馆的人比以往多了两成，人气大增（据邱馆长讲，苏州图书馆当时平均每天的读者量本来就有3000～4000人）。这件事作为苏州馆系列公关活动中的一个范例给我们的强烈信息是：在新的历史时期，基层公共图书馆不仅需要公关活动，而且需要精心策划、有效实施的公关活动。我们要想一想，像苏州馆这样的东部发达馆尚且需要友善欢迎，吸引读者的公关举动，我们西部欠发达的基层馆更应该加大公关力度才是。

当然，西北基层公共图书馆的公关行为，不能完全照搬东部地区的做法，而是要因地制宜，因馆制宜，做到行之有效。根据笔者所在的白银市图书馆的实践，确有一些可行的，效果很好的公关举措，值得借鉴。

2公关方略与实务举要

基层图书馆公关活动要有针对性，还要在切合实际的基础上达到目的，尽可能用小的成本代价，换取满意的社会效果。

2.1争取政府和民众的支持

西北基层公共图书馆一直希望得到政府的财力支持和民众的青睐，那么就要想办法让政府强烈的感觉到公共图书馆的存在和不可替代，让民众感受到公益和需要。白银市馆的做法是这样的：在市政府大楼一角设立“图书角”，专门为政府四大班子提供书报刊借阅服务（相当于送书上门）；另外专门办一份为市上领导提供决策信息的《图情摘要》内刊，定期送到有关领导手中，赢得了政府领导的好评，当然也利用服务的机会向“高层”传播了图书馆的困难、服务和价值，争得领导的支持。同时，对普通老百姓开办群众需求的公益讲座，内容涉及家庭教育、炒股论基、健康保险等，还在特殊的节假日举办有奖猜谜、少儿才艺展示、读书演讲、各种读者沙龙等活动，获得市民的称赞，吸引广大民众走进图书馆、享受图书馆，让图书馆成为大众的精神家园。经过两年的努力，2006年政府因市图书馆成绩突出，特别嘉奖白银市图书馆十万元，并承诺逐年加大投入。“高低兼顾”的公关策略取得了成效。

2.2扩大图书馆的社会服务面

死守图书馆，坐等社会支持和读者上门，显然已经不适应现代形势的需要。走出馆门，走向社会，让图书馆的呼吁和服务渗透到各领域、各区域，这是基层图书馆公关的又一策略。白银市图书馆有一些成功的做法：资源建设方面，在馆内优化图书采购机制，比如参考读者推荐，“少而勤，快而精”的多批次购进图书，在馆外积极争取省馆支持，成为省馆的图书流通站；同时争取社会名流的捐助，如香港石景宜先生的赠书、中国少儿出版社海飞先生的赠书等，并积极在民间收集地方文献；在读者工作方面，在馆内进行环境美化，真情服务，开展和读者交朋友活动；原来会议室的沙发被分发到各阅览室，让读者享用，办公区的盆景花卉集中到各阅览室，愉悦读者心情；在馆外招募志愿者进行社会阅读推广，设立8个社区、郊区图书流通站，方便读者借阅，到各社区为居民播放数字电影等。这样坚持不到一年，图书馆的良好声誉和形象便得到了社会各界的认可，2007年8月，市委书记在宣传部举办的“黄河文化讲坛”上确认白银图书馆为白银文化的第一品牌。

2.3使发展形成良性循环

公共图书馆在赢得人气的公关活动中，既要务实，又要务虚，也就是既要有实实在在的服务，也不能缺少争取支持的宣传与交际。在这一点上，白银市图书馆馆长有一句直言：“图书馆与相关公众的传播沟通是整体工作的组成部分，不懂得公关的馆长是不合格的馆长”。基层公共图书馆要服务与宣传结合，工作实绩和形象声誉并重。对读者称赞的工作绝不放弃上广播电视和网站报纸等媒体宣传的机会，尤其是对弱势群体的人文关怀和特殊服务等更要宣传到位，这样才能达到公关的目的，形成良性循环；才能在公共图书馆将保障公民的基本文化教育权落到实处。

3图书馆公关应注重的问题

正如战争不能解决国家之间深层次矛盾一样，如果把公关比做一场图书馆争取知名度和美誉度的没有硝烟的战争，那么战争打赢以后，一定要从体现图书馆原本的价值和服务实力方面维护其繁荣与发展。

3.1服务与宣传紧密结合

做到名不虚传，服务有所值是维持公共图书馆长远立足的关键。2008年春节前后，全国部分图书馆抓住时机实行免费开放，引起一场读者涌向公共图书馆的潮流。“免费”让国家图书馆的读者数量创出历史新高；深圳图书馆春节期间前所未有的接待读者达18万人次；浙江图书馆“免费”的当天办证数量是平时的6倍。从公共关系学的角度讲，这只是一种公众短期的赶“流行”行为，如何把流行变为自觉的习惯，才是公关的真正目的。对此，深圳图书馆副馆长甘琳也认为，免费只是第一步，目前看只是提升了“人气”，如果一个图书馆的馆藏建设不能满足读者需求，使用起来不方便，服务态度恶劣，借书如大海捞针的话，再怎么免费也是无用的。西北基层公共馆在向先进馆学习的过程中要量力而行，不能跟风，要做到服务价值和声誉相符。

3.2对员工进行公关培训

把图书馆当作一个品牌，人人都去呵护是公共图书馆长期发展的保障。公关不只是图书馆领导一个人的事，而是全体馆员的事。为此要对全体员工进行公关知识的培训，强化公关意识，提高员工素质，使领导的公关策略得到全员的公关行为配合，大家共同努力形成强烈的公关风气和公关氛围，要做到创造、维护良好的图书馆形象和声誉人人有责。凡是为图书馆赢得声誉的言论和行为都应得到崇高的评价和奖赏，凡是损害图书馆形象和声誉的行为应视作形象事故来认真处理。［8 ］这样才能保证公共图书馆长期繁荣和持续发展。

值得一提的是，公共关系是我们西北基层图书馆要引进的理念和要强化的工作，是目前解决西北基层馆突出矛盾的一种方略和有效办法，但它并不是任何问题都能解决的法宝，各馆要从自己的馆情出发，深刻领会其要义，在实践中灵活应用，相信它能给我们的发展带来新的启迪和积极的促进作用。

参考文献：

［1］中国图书馆学会第二届“百县馆长论坛”常熟共事［EB/OL］.［2007-12-12］.http：//www.lsc.org.cn/CN/News/2007-11/EnableSite1111415871193846400.html.

［2］廖为建.公共关系学［M］.北京：高等教育出版社，2000：8.

［3］吴建中.21世纪图书馆展望——访谈录［M］.上海：上海科学技术出版社，1996.

［4］谭楚子.后现代语境下的休闲文化与图书馆功能嬗变［J］.图书与情报，2008，（1）：35.

［5］杨玉麟.关于“社会力量参与图书馆建设”若干问题思考［J］.图书与情报，2008，（1）：8-9.

［6］李国新.实现县级公共图书馆的全面协调可持续发展［J］.图书与情报，2008，（1）：1-4.

［7］吴建国.文化信息资源共享工程资源整合之我见［J］.图书与情报，2008，（1）：12.

［8］张凤艳.以个性用户为传播者创新图书馆公关活动［J］.图书馆工作与研究，2008，（1）：17.

作者简介： 倪天元（1966-），男，甘肃省白银市图书馆副研究馆员。