文/马永寿

筑牢安全根基 促进安全发展

文/马永寿

近年来，新窑煤矿公司认真贯彻落实科学发展观，创新安全发展思路，严格落实各项安全生产规程，确保企业实现安全健康发展。先后两度被中国煤炭工业协会评为“特级安全高效矿井”，至2010年10月9日，已实现连续安全生产2000天，成为新窑煤矿公司发展史上又一个里程碑。

加大安全投入，走科技兴安之路

一是技术改造保安全。2003年，新窑煤矿公司按照“先井下、后地面，先生产、后生活，先基层、后机关”的“三先三后”总体工作思路，积极进行了120万吨/年技改工程建设，加快矿井的信息化、自动化建设步伐，对矿井的主要生产系统设备进行了全面改进，使矿井的生产、供电、提升运输、通防、安全监测监控等系统实现了全面升级，达到了采掘机械化、运输皮带化、支护锚网化、安全监测监控数字化、调度信息化的现代化水平。

二是科技攻关促安全。新窑煤矿公司大力推广了岩巷光爆锚喷工艺、煤巷锚网索支护、综采放顶煤等技术工艺，完成了《缓倾斜特厚煤层综合机械化放顶煤技术的研究与应用》等几十项科技创新成果，认真研究矿压规律与防治、松软破碎煤层巷道支护、矿井通风系统优化、矿井信息化、自动化建设等科技项目，坚持走科技兴安之路。

注重理念引领，创新安全发展思路

近年来，新窑煤矿公司坚持不断解放思想，转变观念，逐步形成了安全生产六大理念，形成了全公司上下共同的安全价值观、基本信念和行为规范，实现了由“要我安全”向“我要安全、我会安全”的转变。

同时，新窑煤矿公司按照“高起点、高标准，建设一流现代化矿井”的长远发展目标，加大了矿井采掘系统、提升运输系统、供电系统、安全监测监控系统等八个大系统的改造和优化，确定了“科学发展、安全发展、和谐发展”的发展思路。紧紧围绕建设“两型三化”矿井，确立了管理、装备、培训三个并重的安全发展战略和对人、机、环、管进行全过程控制的安全观，通过逐步完善形成了“336”安全生产管理体系，即狠抓基层、基础、基本功“三基”建设；打造质量标准化、安全文化、管理精细化“三化”建设；建立完善了安全工作目标体系、安全制度保障体系、安全培训教育体系、安全监督检查体系、安全事故防御体系、安全考奖惩责任追究等“六大”安全管理体系，夯实了安全生产管理基础。

强化素质提升，提高安全保障能力

新窑煤矿公司每年都按照各工种、岗位编制科学合理的培训计划，实行全员培训。注重规范培训制度，做到了“六个统一”，即统一培训师资，统一编制培训教材，统一组织教学，统一考试，统一阅卷评分，统一考评，突出了培训效果；采取“走出去，请进来”和与矿地、矿校交流的方式，邀请专家教授来矿举办安全培训；采取签订师徒合同的方式，进行导师带徒培训；大力推行手指口述、岗位描述、生产过程控制和安全确认，制定岗位流程，做到了上标准岗、干标准活。

同时，建立了“五个一”安全教育新机制（每日一题、每周一课、每月一测、每季一考、每年一赛），开辟了“安全文化向岗位文化延伸”的新途径，形成了家庭、单位、班前会、地面井口、工作地点、井上井下途经路线“六点一线”的全过程、全方位、全身心的安全教育网络；注重发挥党工团妇等组织的作用，开展一系列行之有效的安全共保活动，筑牢安全第二道防线。

推进精细管理，打造安全高效矿井

一是强化制度建设。对照《安全生产法》等相关法律法规，进一步完善了安全目标管理、安全生产责任、安全生产检查、安全隐患排查治理、安全技术管理、安全培训、应急处置救援、安全奖惩、责任追究等安全管理制度体系，编发了《安全生产管理制度汇编》，做到了以制度管人、管事。

二是强化责任落实。完善从班组长、队长、科长到矿长的“四长”和群监员、安监员、青岗员的“三员”安全责任制，实行“四长三员”的安全事故行政责任追究制，真正做到没有安全就没有职位。通过落实《安全质量标准化奖惩办法》等各项安全奖惩制度，有效促进了安全质量标准化水平的提高；通过推行“手指口述”安全确认制度，进一步规范了职工安全生产行为。

三是强化现场管理。在现场管理中，严格落实矿、科、队三级管理人员下井“三查两盯一问”带班制度，实施全方位、全过程的走动式安全管理，加大了隐患排查治理力度，实现了闭环管理。各专业技术人员、安检员、调度员对每一个工作场所进行现场跟班指导和监督，在现场及时解决技术和生产管理上的难题，做到了措施在现场制订、制度在现场执行、问题在现场解决。

四是强化班组建设。加强了班组长队伍建设，明确班组长现场安全责任，通过建立健全班组安全管理制度，促进了班组规范化管理；强化各岗位各工种的安全流程管理，落实了班组安全管理的具体责任人，使安全责任下移到班组和个人；大力开展创建“五型”班组活动、“安全自控型”班组的活动，提高了员工搞好安全工作的自觉性、主动性和创造性；全面开展了班组核算管理，将工作目标、时间、责任、指标等层层分解，实现了责、权、利关系的高度统一，确保了各项制度落实到位。

构建安全文化，促进安全发展

新窑煤矿公司把安全文化摆在突出位置，让其落地生根，促进了职工安全行为的养成和安全意识的提高。

新窑煤矿公司把安全文化同安全生产、经营管理等中心工作及思想政治工作、精神文明建设紧密结合，用“隐患就是事故”的安全理念统一职工思想和行为，让员工情绪上受到感染，思想上得到启发，思维方式上有所转变，并在工作实践中得到强化和固化。通过在地面建设安全文化墙、在井下创建安全文化长廊等措施，营造了浓厚的安全文化氛围，提升了企业文化的影响力。

在安全文化建设中，注重发挥党员干部的示范带头作用，要求每一名党员领导干部把生产安全、经营安全、政治安全、形象安全作为履行职责、干事创业的目标，大力开展党员安全责任区、党员身边无“三违”和党员先锋示范岗等活动，鼓励和督促党员干部带头学习安全文化、宣传安全文化、贯彻安全文化，延伸了安全文化的途径，丰富了安全文化载体，扩大了覆盖面，形成了党员领导干部带头示范、党政工团妇齐抓共管的安全文化建设格局。

（作者单位:华亭煤业集团新窑煤矿公司）

（责任编辑：庞永厚）