□刘云召 马 祯

漯河局坚持“三贴近三进入”加强廉政文化建设

□刘云召 马 祯

近年来，漯河市国土资源局坚持把廉政文化建设作为反腐倡廉工作的切入点，紧紧围绕“三贴近三进入”（贴近工作、进入机关，贴近生活、进入家庭社区，贴近思想作风、入脑入心）的工作思路，走出了一条廉政文化教育的新路子，有力地推动了和谐国土的健康发展。该局先后被授予“全省优质服务窗口第一名”、“全省平安建设先进单位”、“全省土地综合整治先进单位”等荣誉称号，在2009年度全市政风行风评议中排名第七。该局的廉政文化建设工作得到了中纪委驻国土资源部纪检组的充分肯定，并作为全省廉政文化“六进”现场会“进家庭”示范点进行了观摩学习。

贴近工作实际，着力在廉政文化进机关上下工夫

针对在土地使用权审批、出让、确权发证、专项资金使用和行政执法等方面腐败案件易发多发的薄弱环节，该局始终十分注重机关的廉政文化建设。

该局将廉政文化建设与制度机制建设相结合，先后制定了《廉政警示教育机制》、《行政过错问责办法》等制度，建立了廉政档案；出台了《绩效考核办法》，对工作实行量化考核，考核结果与绩效工资挂钩；开展电话回访活动，监察室对办证群众进行100%的电话回访。根据近年来廉政建设方面出现的新情况，该局重点从分权、取缔、规范、监督四个方面着手构建源头预防机制，即：健全完善会审制度，分局长的权；成立由市政府牵头、多个部门参加的国有土地使用权出让领导小组和土地执法联席会，增加土地出让、违法用地查处透明度，分国土局的权；对以前成立的经济实体依法破产取缔，杜绝幕后交易；健全规范了局各项规章制度及市局、分局管理体制；成立了局效能监察室，对首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制的落实情况实行跟踪问效，严格责任追究。

该局将廉政文化建设与构建职务犯罪防控机制相结合，开展了“排查廉政风险、建立防控机制”活动，共查找个人岗位廉政风险590条，制定防范措施605条；部门及科室廉政风险56条，制定防范措施65条，分别涉及监督权、执法权、管理权、领导权、人事权和财务权等6大类；全局廉政风险点5个，建立防控机制22项。

该局还将廉政文化建设与机关环境建设相结合，注重抓好廉政环境建设，营造浓郁的廉政文化气息。在服务大厅设立政务公开栏、咨询服务台，设置工作监督举报电话、办事业务流程，方便办事群众；在办公楼内张贴廉政宣传字画，使广大机关干部时刻处在一种廉政文化氛围中；在办公室悬挂廉政字画、警示牌，办公电脑上安装廉政屏保，时刻警示教育自己；在办公室门口悬挂去向告知牌，规定凡外出必须在“去向告知牌”上注明，增加工作透明度。

贴近生活实际，着力在进社区、进家庭上下工夫

该局把廉政文化建设与创建文明社区相结合，在家属院院墙上制作廉政宣传字画、漫画100米，设置廉政阅报栏1个，制作文明小区、廉政教育、社会公德、家庭美德等宣传警示牌6个，在每个单元门口悬挂“五过问、五提醒”提示牌，让社区居民知晓廉政文化，在“兴趣盎然”中受到教育。

该局还把廉政文化建设与八小时外的干部职工家庭生活相结合，把家庭作为党风廉政宣传教育的主要承载体，做到干部职工及其家属每人有廉政守则，家中有廉政字画、有警示教育光盘。该局先后向全系统党员干部配偶寄送《当好“廉内助”、吹好“廉洁风”》廉政公开信500余份，营造了“家庭设纪委、常敲廉政钟”的良好氛围。该局通过开展向干部家属发廉政倡议书和助廉信、定期召开干部及其家属廉政家庭座谈会、评选“廉内助、廉洁家庭、文明家庭、好丈夫、好儿媳、好女儿、好儿子”活动、开展家庭才艺比赛、发廉政短信等活动，净化家庭环境，营造了良好家风。

贴近思想作风实际，着力在入脑入心上下工夫

该局将廉政文化与行风教育融为一体，注重构建“大宣教”格局，在全系统干部职工中开展社会主义荣辱观、访贫思廉、教育倡廉等学习教育活动，组织收看廉政教育片，并把廉政教育作为岗前培训的重要内容，不断提高干部职工的廉政自律意识，构建自觉抵制不廉洁行为的思想道德防线，提高为人民服务的职业操守。

该局的廉政文化“评谈唱赛”活动也有声有色。每年春节前，该局都要召开一次集体廉政谈话会；党员廉政承诺活动和党纪条规知识竞赛、演讲比赛、征文比赛、廉政格言警句征集等活动，此起彼伏。2009年，该局的廉政歌曲大合唱、纪念新中国成立六十周年红色歌曲大合唱均在全市获得特等奖。

（作者单位：漯河市国土资源局）