宁夏回族自治区林业局

宁夏回族自治区是我国北方重要的水果生产基地。近年来，在打造地方区域优势农产品和发展特色果品过程中，宁夏重点打造具有节水、高效、保健、出口创汇能力的枸杞、葡萄、红枣、苹果和设施栽培水果等五大特色经果林产业，其规模和效益快速增长，初步呈现出区域化布局、标准化生产、产业化经营格局。2007年，全区经果林总产值50亿元以上，占农业总产值的15%。

近年来，宁夏回族自治区在加强生态体系建设的同时，高度重视和加强经果林产业发展，特别是加快优势特色经果林产业带建设，使经果林产业规模、效益快速增长，对调整农业结构、增加农民收入、壮大县域经济发挥了重要作用，经果林产业已经成为宁夏农村经济发展和农民增收的新亮点。目前，全区已有4个县（市）被国家林业总局命名为 “中国名特优经济林之乡”，有2个县（市）被评为 “全国经济林建设先进县”。“宁夏枸杞”、“贺兰山东麓葡萄及葡萄酒”、“灵武长枣”已获国家地理标志产品保护。截至2007年，全区经果林总产值50亿元以上，占农业总产值的15%。

发展现状

宁夏回族自治区地处我国西北部，光热资源丰富，是国内公认的果品优质产区。近年来，在打造地方区域优势农产品和发展特色果品过程中，宁夏重点打造具有节水、高效、保健、出口创汇能力的枸杞、葡萄、红枣、苹果和设施栽培水果等五大特色经果林产业，其规模和效益快速增长，初步呈现出区域化布局、标准化生产、产业化经营格局，现已成为宁夏农村产业结构调整的主要途径。

经济效益显著增长，区域布局基本形成 截至2007年底，全区经果林面积18.67万hm2。其中，枸杞3.33万hm2，葡萄1.4万hm2（含酿酒葡萄0.87万hm2），红枣2.87 万 hm2，苹果 2.67 万 hm2，设施栽培水果666.67 hm2，山杏及仁用杏6.47万hm2，其他杂果1.74万hm2。2007年全区经果林总产量突破73万t。 其中，枸杞7万t，葡萄 8万 t，红枣 3万 t，苹果 50万 t，设施栽培果品2万t，其他果品3万t。实现林果直接产值35亿元以上，加上果品深加工（苹果汁、葡萄酒、枸杞汁、枸杞酒和枸杞籽油等）产值，实现林果产业总产值50亿元以上。其中，枸杞每667m2纯收入4000元以上，年可实现直接产值17亿元，总产值达到22亿元以上；葡萄、苹果和红枣每667 m2纯收入2000元以上；设施栽培水果每667 m2纯收入15000元以上。经果林产业的效益是当地粮食作物收入的4～6倍，其年需水量仅是种植粮食的30%～60%，具有显著的节水效能和防风固沙、水土保持等生态效应，成为当地群众脱贫致富的首选产业。

通过实施特色经果林产业带建设，促进了宁夏水果产业的区域化布局、规模化发展。一是发展形成了以中宁县为核心、清水河流域和贺兰山东麓为两翼的枸杞产业带。宁夏枸杞基地面积约占全国枸杞面积的36%，产量约占全国枸杞总产量的60%，出口量约占全国枸杞出口总量的90%。二是发展形成了以贺兰山东麓地区为主的葡萄及葡萄酒产业带。三是形成了以中部干旱风沙带为主的红枣产业带。四是形成了以吴忠市、中卫市为主的引（扬）黄灌区苹果生产及加工产业带。五是形成了以市（县）城郊为主的设施栽培水果产业带。六是形成了以南部黄土丘陵沟壑区为主的山杏仁用杏产业带。这些优势产业带的形成，推进了宁夏水果产业资源整合，以特色水果产业作为县域经济发展的林果产业大县逐步凸显，形成了中宁、惠农、原州区的枸杞，青铜峡、红寺堡的葡萄，灵武、同心的红枣，吴忠、中卫的苹果，永宁、贺兰的设施栽培水果，彭阳的两杏（山杏及仁用杏）等特色鲜明的产业大县。

标准化生产体系初步建立，果品质量及安全水平显著提高 “十五”以来，围绕优势特色经果林产业发展，宁夏先后制订和修订枸杞、红枣、葡萄、苹果和设施果树等技术标准32项。其中，国家级标准2项，地理产品保护标准3项，行业及地方标准27项。重点在枸杞、红枣品种选育、标准化生产、苹果及设施果树栽培等多树种、多层次进行技术攻关与集成，共取得国家、自治区各类科研成果近20项，解决了枸杞无公害生产、酿酒葡萄抗寒栽培、苹果树体改形、红枣嫁接苗繁育等一批制约产业发展的关键技术。通过在枸杞等果品主产区推行病虫害统防统治、农药专卖、联合检查和市场检测等，使果品质量更趋安全，市场信誉和经济效益不断提高。

龙头带动作用不断增强，水果品牌逐渐凸现，产业化发展趋势明显 在不断壮大基地规模的同时，宁夏不断引进和培育枸杞、葡萄和苹果等果品的深加工企业和营销企业，现已建成具有一定规模、能带动产业发展的龙头企业200多家，初步形成了加工流通龙头企业为主体的产业链。枸杞形成了以宁夏红、圣杞乐和早康等为主体的枸杞酒、枸杞汁、籽油、叶茶等品种，开发果、籽、叶等十大类40多个产品，加工转化率达到了总产量的20%，形成规模加工和流通企业52家；葡萄形成了以西夏王、御马和广夏等为主体的葡萄酒加工龙头企业17家，年加工能力达6万t；苹果形成了茂源、通达和恒兴等为主体的浓缩果汁加工龙头企业5家，加工能力达300 t/小时，年加工能力60万t，加工转化率占总产量的75%。宁夏年加工苹果、葡萄、枸杞等产品畅销40多个国家和地区。“宁夏枸杞”、“贺兰山东麓葡萄酒”和“灵武长枣”等地理标志产品品牌，“中宁枸杞”证明商标和“宁夏红”枸杞酒、“西夏王”葡萄酒、“茂源果汁”、“早康”枸杞等品牌得到了有力地打造与培育，已在国内外市场上有了一定的影响力。

科技服务体系较为完善，服务形式不断创新 长期以来，自治区非常重视果品生产，从自治区林业局到各市（县）林业局都成立有专门的经果林生产管理及技术推广部门，特别是自治区林业局经济林技术推广服务中心，是集全区经果林产业发展、技术推广、行业协会于一体的事业兼行政型科技推广部门，技术力量雄厚，担负着全区经果林技术推广和技术培训等重任。全区各市（县）都配有完善的技术推广和科技服务队伍，新品种新技术容易推行到位。近两年，宁夏在果树技术推广方面推行首席专家负责制，由首席专家带领专家组成员分片包村，不定期举办各种形式技术培训和现场观摩，每个专家组形成一套统一的培训教材，将成熟的技术以统一的口径向广大群众推介、示范和指导，形成以科技示范与专家培训指导相结合，推进科技入村和新技术的普及。通过长期蹲点包村，让专家及时了解和发现基层技术问题，更好地为产业发展把脉会诊，解决生产发展中遇到的技术难题。

主要做法

理清发展思路，突出区域优势，搞好科学规划 宁夏在经果林产业发展中，立足当地资源优势，充分利用国内、国际两个市场，进行系统分析，发挥资源比较优势，统筹规模。按照区域化布局，推进优势产业的规模化建设；按照市场运行规律，推进优势产业的产业化开发。2003年，宁夏将枸杞列为农业产业化发展五大战略产品的首位，将葡萄、红枣和苹果列入六个区域优势特色产品之中，在项目建设和资金上给予重点支持。“十一五”期间，制订了详细的发展规划，明确了建设4万hm2枸杞产业带、2万hm2葡萄产业带、5.33万hm2红枣产业带、3.33万hm2苹果产业带、0.67万hm2设施果树花卉产业带、13.33万hm2杏产业带的目标，并细化了年度计划和实施方案。

自2007年4月中共中央总书记胡锦涛视察宁夏以来，国务院总理温家宝、国家副主席习近平等党和国家领导人又先后视察了宁夏。期间，党和国家领导人对宁夏的生态环境非常重视，讲话中多次提到宁夏的生态林业发展问题，并对宁夏的防风治沙经验给予了高度肯定，指出“要宣传和推广宁夏的经验”。2008年8月宁夏回族自治区50年大庆前夕，温家宝总理再次视察了宁夏，随后国务院下发了《关于进一步促进宁夏经济社会发展的意见》。党和国家领导人的重要指示和国务院的《意见》精神，不仅为宁夏加快推进生态建设增强了后劲、指明了方向，也为扎实做好防沙治沙工作提出了更高要求。为了及时深入贯彻落实中央领导的指示精神，自治区党委、政府主要领导都十分重视和关心生态林业建设。2008年春季造林期间，自治区党委书记陈建国、政府主席王正伟多次带领自治区林业局负责人到全区调研林业工作，并多次做出具体指示，有力地推动了宁夏林业建设的快速发展，形成了全区上下想林业、谋林业、抓林业、实干林业的良好局面。2008年，陈建国书记又亲自为宁夏林业产业题写了“林业产业化大有希望”的题词，王正伟主席亲自提出实施 “六个百万亩”生态林业经济发展战略。值此大好发展形势，自治区林业局抓紧制订了新一轮经果林5年计划。到2012年，全区枸杞基地面积发展到 4万 hm2，产量达 12万 t，加工转化率达到30%，实现总产值30亿元；葡萄产业发展到2.67万 hm2（其中酿酒葡萄 2万 hm2），产量达33万t，葡萄酒加工能力达12万t以上，实现总产值8亿元以上；红枣产业发展到10万hm2（其中，在中部干旱带新建6.67万hm2红枣产业带），总产量达到15万t，实现总产值4亿元；苹果产业发展到6万hm2，总产量达到80万t以上，加工转化能力超过60万t，实现总产值15亿元；设施栽培果品发展到1.33万hm2，总产量达到20万 t，实现总产值20亿元。

注重地方名优品种的选育，加快良种苗木基地建设 “十一五”期间，宁夏经果林产业以突出地方特色为重点，积极培育并大力开发地方名优品种，如宁夏枸杞、灵武长枣和同心圆枣等乡土优良品种的开发，推进了经果林产业持续发展的能力和产品的市场竞争力。与此同时，为了适应市场的变化，积极引进国内外名优品种，特别是引进了30余个酿酒葡萄和鲜食葡萄新品种，为贺兰山东麓葡萄产业开发奠定了良种基础。为了加快林业优势水果产业带建设，宁夏先后建起了枸杞、红枣和葡萄等优良品种采穗圃200 hm2，建设育苗基地0.1万hm2，通过采取走出去、请进来等形式，不断改革育苗技术，提高育苗质量，加快了良种苗木繁育速度。红枣育苗改过去根蘖育苗为酸枣嫁接育苗，枸杞育苗改扦插育苗为硬枝直插建园和营养袋育苗。育苗方式的转变，一方面降低了育苗成本、提高了苗木质量；另一方面，苗木数量成倍增加，加速了宁夏红枣和枸杞基地的快速发展。

加强优势果品配套技术集成与推广，推进标准化生产 “十一五”期间，针对特色经果林产业发展的关键技术与环节，宁夏采用引进、集成和创新相结合的办法，推进实用技术的示范推广、关键技术的集成与研究、特色产业发展品种选育与创新，从发展品种、配套技术、贮藏保鲜和加工工艺等方面的科技进步，多环节、多层次、多领域促进特色产业发展。重点在枸杞新品种选育与无公害生产、枸杞采后商品化处理、红枣地方品种选育与优质丰产、红枣贮藏保鲜及加工、酿酒葡萄抗寒栽培、苹果鲜食加工兼用品种引进及老果园树形改造、设施果树试验示范等方面，多树种、多层次进行技术攻关与集成，促进了特色经果林产业的规模化发展、标准化生产，使产品更加安全、经济效益不断提升、市场前景更加广阔。通过这些技术成果的广泛应用，提高了特色产业发展的科技贡献率，有力地推进了经果林产业快速健康发展。

强化果业龙头及合作组织带动作用，推动经果林产业全面提升 通过对现有林果特色产业加工和流通企业调查摸底，确定突破重点和扶持环节，制订促进龙头企业发展的对策，以奖带补扶持果业龙头企业尽快做大做强。通过各种形式加大招商引资力度，积极引进国内外知名企业来宁投资合作，促进本地产品转化升级。如引进国内知名的张裕、王朝两家葡萄酒公司来宁建设酿酒葡萄基地，不但基地建设的资金和产品销路有了保障，还带动了当地葡萄酿酒技术的升级换代，使宁夏贺兰山区域优势转变为产品品牌优势成为可能。

与此同时，积极促进各种合作组织建设，在坚持“民办、民管、民受益”的原则下，对特色经果林产业发展相对集中、规模较大的市（县）、乡（镇）、村引导建立合作组织或专业协会，让从业农民自己组织起来，开展自我服务，并积极探索合作组织运行方式，提高合作组织负责人的素质，增强服务效率。探索果业龙头企业与合作组织、信用社、农户之间的联结机制的建立、完善和创新。通过对特色产业发展运行体制的探索与创新，增强发展活力和后劲，推进经果林特色产业持续健康发展。

制订优惠政策，加大资金扶持力度 “十一五”期间，自治区政府就林业产业发展先后出台了《宁夏林业优势水果产业带建设实施方案》、《关于加快枸杞产业发展的实施意见》、《关于加快葡萄产业发展的实施意见》和《加快红枣产业发展的意见》，制订了一系列优惠政策，坚持“谁造谁有，谁经营、谁受益，长期不变，允许继承转让，不分国有或非公有制企业，一个标准同样扶持”的林业政策，鼓励各行各业有志有识者和龙头企业参与林业优势产业的开发。同时，积极拓宽筹资渠道和融资方式，加大投入力度。一是争取国家与地方政策性扶持；二是协调金融部门，争取信贷资金支持，对果业龙头企业技改扩建、基地建设、良种繁育和营销加工企业等给予贷款扶持，政府予以贴息；三是把经果林产业发展与退耕还林、“三北”工程、农业综合开发、日元贷款等项目有机结合，重点扶持。