■本刊记者 吴明华

“基层领导干部的工作不仅需要与上级、下级沟通，得到组织内部的认可，同时也需要与公众沟通，得到公众的认可，所以具备比较好的沟通表达能力是非常必要的。”

“说做俱佳”的干部有优势

《决策》：随着中国经济社会的转型，对领导干部能力的要求也正发生着变化。过去总是提倡干得好，但如今，领导干部说得好也越来越受到重视。作为基层干部，您如何看待这个趋势？

曹劲松：从目前来看，基层领导干部在工作中，也越来越多地需要面对公众和媒体，所以具备比较好的沟通表达能力是非常必要的。

过去，大众传媒对人们生活的影响没有这么显著，作为领导干部更多的是面对组织内部的传播，对上级和下级都可以用内部的工作语言来交流。但现在是一个开放的时代、传媒的时代，这就提出一个新的命题，如何把领导工作的理念、方法、措施和成效，很好地传播给媒体和公众。

基层领导干部的工作不仅需要与上级、下级沟通，得到组织内部的认可，同时也需要与公众沟通，得到公众的认可。

温家宝总理连续两次在政府工作报告中说，要创造条件来批评、监督政府。领导干部把自己的言行公布于媒体和公众，这就是最好的批评、监督。要做到这一点，就要有很好的语言表达能力。

【测一测】

语言表达能力测试

1．我在表达自己时，很难选择准确、恰当的词汇。

2． 别人难以准确地理解我口语和非口语所要表达的意思。

3． 我不善于与和我观念不同的人交流感情。

4． 我对连续不断的交谈感到困难。

5． 我无法自如地用口语表达我的情感。

6．我时常避免表达自己的感受。

7． 在给一位不太熟悉的人打电话时我会感到紧张。

8． 向别人打听事情对我而言是困难的事。

9．我不习惯和别人聊天。

10．我觉得同陌生人说话有些困难。

11．同上司谈话时，我感到紧张。

12．我在演说时思维变得混乱和不连贯。

13．我无法很好地识别别人的情感。

14．我不喜欢在大庭广众面前讲话。

15．我的文字表达能力远比口头表达能力强。

16．我无法在一位内向的朋友面前轻松自如地谈论自己的情况。

17．我不善于说服人，尽管有时我觉得很有道理。

18． 我不能自如地用非口语 (眼神、手势、表情等)表达感情。

19．我不善于赞美别人，感到很难把话说得自然亲切。

20．在与异性交谈时我会感到紧张。

每题均有两个测试结果：“是”、“否”。答一个“是”得1分。得分在14分以上表示语言表达能力较弱；9-14（含）分表示一般；5-8（含）分表示较好；5分以下表示语言表达能力非常好。

宋永武：俗话说“为官须练嘴上功”。领导干部肩负着组织、引导、激励群众的重任，应该说时时刻刻都需要语言的沟通，良好的语言表达能力对于开展工作，有着十分重要的意义。语言表达能力的强弱，在一定程度上影响工作质量和效果，也影响着领导干部在群众中的形象和威信。

几年前，有一位乡镇党委书记，信奉只做不说的理念，自己干劲很高，却不善于激励和协调，推行的政策也得不到干部群众的理解，结果实绩平平。之后另一任党委书记虽然推行相同的政策，但他很会利用其出色的口才积极宣扬推介，结果凝聚了力量和人心，政绩卓著，很快得到了提拔重用。

这一事例就很能说明问题，“说做俱佳”的领导干部比只会说不会做，或者只会做不会说的人，具有很强的比较优势。

还有一位乡镇的领导在工作上很有开拓精神，在重点工作推进上也取得很好的成效，但口才不行。当县领导到该乡镇去考察时，当场提出了几个问题，该乡镇书记非常紧张，词不达意，结果搞得很难堪，并直接影响他在该乡镇领导班子中的威信。

张新民：其实，说得好与做得好是完全可以有机统一的。言行一致，表里如一，历来为世人称道。语言是行动的先导，行动是语言的诠释，两者是互相联系、互为补充，相得益彰的。

对于基层领导干部来说，不善表达的确是一种能力的缺陷。作为现代领导干部，好口才是思路清晰、知识面宽的体现，也是阅历丰富、应变能力强的体现，没有好口才很难驾驭复杂局面。关键时刻，凝聚人心、鼓舞士气；协调关系、化解矛盾，都需要好口才。

好口才提升领导力

《决策》：从目前了解的情况看，很多基层领导口表能力还比较低。在您看来，是哪些原因造成的？

曹劲松：从观念上来说，过去领导干部强调多做少说，务实多干。特别是很多基层领导干部把少说或不说，作为自己低调或谦虚的准则来把握。他们普遍有这种心态，怕说多了就是在宣传自己的政绩，给其他人留下“很张扬”的印象。

从文化上来说，对领导干部的评价更多地是看他做得怎么样，看工作的实效，而不像西方民选政治下，领导人要靠他的演讲去打动选民，获得选票。这里有政治文化上的差异。我们过去并没有把对外的交流、表达、展示，作为工作中必然的一部分。

张新民：从我观察的情况来看，很多也有自身的原因。有的人把能说会道同花言巧语、油腔滑调等同起来，不注重语言表达能力的培养；有的人性格内向，缺乏语言天赋；还有的同志特别是机关科室的干部，当众演讲发言的机会不多，缺乏必要的平台与锻炼；也有一些人读书太少，知识面窄，深入实际不够，缺乏深厚的生活积淀，因而语言贫乏。

宋永武：我个人认为，主要原因还是领导干部的选拔产生方式导致的。过去选拔干部的方式，绝大多数还是通过组织考察程序，重点把握提拔对象的德能勤绩廉，注重的是工作实绩，并不注重口才。虽然不少地方也开展了考试、竞职演说、答辩等竞争性选拔方式，但所占比例较小。

同时，领导干部的工作方式也有一定原因。现在领导干部在重要场合讲话，基本上是由秘书准备好讲话稿，因此口表锻炼机会并不多。也一有些领导干部对所处的岗位不熟悉，缺乏工作经验。

《决策》：不善表达，也是领导干部的一种本领恐慌。您觉得，作为基层领导干部，好口才对于提升领导力有哪些重要作用？

宋永武：古人说“一言之辩，重于九鼎之宝；三寸之舌，强于百万之师”，就把口才放在了非常高的位置。当今社会是信息爆炸的社会，语言交流的重要性更加凸显。只有说得好，才能让人记得住。

正确、精准的表达，有助于直接表明领导的思想意图，更加有效地号召、鼓舞人。固然，有了才干，即使口才不好，也可以达到目的，但有高超讲话艺术的人，更容易走向成功，而且可以带领一批追随者与你一同走向成功。

具体来讲，好口才一是可以充分地表达领导的执政理念和工作思路，这是保证目标实现的前提；二是可以增强决策的感召力，从而围绕既定的目标前进；三是可以提升领导的人格魅力，增强对下属的凝聚力和亲和力；四是可以全面地向上级和外界展示本地的发展成果和经验，提升本地的知名度。

基层口才故事

《决策》：能否结合您在基层实际工作中的观察和经历，谈谈您对口才的感悟或故事？

曹劲松：目前，基层干部的口才能力不一，甚至反差很大。在召开新闻发布会时，我发现，有些领导面对记者侃侃而谈，口才很好；也有的领导会照着稿子念。我作为主持人，通常会提醒他不要念稿，谈谈要点就行。所以，现在新闻发布会对领导干部口才的要求，也是很高的。

从2007年开始，南京市开始组织政府官员进行新闻素养的培训，其中就引进了卡耐基的沟通力。在情景训练中，我们训练大家话语方式根据对象的不同而变化。面对专家学者、媒体记者和普通市民，讲话方式是不一样的，对象不同表达方式就要有所不同。

另外还有一个很明显的趋势，在公选的干部用人机制下，比过去在非公选的环境下，领导干部的口才有了很大的提升。特别是近年来，南京市在公推公选干部时都采用电视直播，这对口才有更高的要求，选拔上来的干部口才都非常好。

张新民：在我的记忆中，有四位领导的口才给我留下深刻印象。一位是我们市政协第二届主席韩宁安。他的特点是讲话很有激情，具有强烈的感染力。第二位是原来的市委书记庞道沐。他的特点是清晰、明快，言简意赅，从不拖泥带水。第三位是原市长蔡长松。他的特点是逻辑严谨、条理清晰，以理服人。第四位是原市长张昌平。他担任常德市长时，我是市政府办公室主任。他的特点是简明扼要，不讲闲话，他自己讲话或听下级汇报时，都要求开门见山，去水分，留干货。

四位领导的不同讲话风格，体现各自的工作作风，性格特征。我受他们的影响，当众讲话总是注意语言精练、充满激情，尽量不讲大话、空话；作报告不超过30分钟，听者反映较好。

宋永武：从我的亲身体会来说，不同的岗位、不同的时期对语言表达能力都有不同的要求。

一是向上级领导汇报工作，特别是一些应急性工作，不仅是在领导面前反映本单位的工作情况，也反映了个人的综合素质。二是接待来宾。很多来宾慕名而来，学习经验，这时领导干部通俗、正确的表达就显得尤为重要。三是带着上级领导的意图去协调和落实工作，也必须准确而到位的表达。另外，在调解纠纷、与新闻媒体沟通等场合，都离不开较强的语言表达能力。

特别是处于为领导服务的岗位上，担负着上传下达、左右协调的职责，面对各种各样的人和事，良好的语言表达能力至关重要。

“口才”提升之道

《决策》：对基层领导干部来说，怎样才算拥有一副“好口才”，口才好有哪些衡量标准？

张新民：长期听报告，我感悟出受欢迎的讲话和发言应该这样：直奔主题，不转弯抹角；条理清晰，不杂乱无章；言之有物，不空洞说教；简练平实，不胡哨花俏；把握分寸，话不说过头；亦庄亦谐，不装腔作势；精神饱满，不萎靡不振；见好就收，不拖泥带水。

无论作报告、演讲、发言，都要有时间观念。有时还要见机行事，“见子打子”。记得以前我在一个县的办公室干部培训班上讲课时，台下一个热水瓶被人踢倒，会场哗然。我赶紧借题发挥，大声说道：“刚才砰的一声，是一个热水瓶爆炸，这预示着我们县的办公室工作必将达到一个新的水平（瓶）！”这样结尾，博得台下热烈掌声，一时传为佳话。

宋永武：我认为，一个领导干部语言表达能力比较强，体现在四个方面：其一，主题明确。每听一次都能从中学到一些知识，明白一些道理，受到一些启迪，使人听后有一种“听君一席话，胜读十年书”的感觉。

其二，观点新颖。要讲一些别人没讲过的内容，让大家听后感到耳目一新，受益匪浅。

其三，引人入胜。领导干部讲话，语音上要起伏得当，语速上要快慢适中，内容上要引经据典、寓教于乐，要抖“包袱”、撒味精，使大家愿听、爱听。

其四，机智应变。领导干部对突发事件要有很强的应变力，在任何情况下都要能对答如流、转危为安。

《决策》：在提升口才方面，您有什么样的经验？

曹劲松：提升口才最重要的，首先还是对自己工作角色的把握。因为不同官员所处的岗位不同，在沟通时要符合你的身份。例如我是新闻发言人，我的表态就跟市长不一样；市长、局长和科长站得角度不同，各自的表述也就不同。

所以，在沟通时要时时定位自己所处的工作角色，只要定位好了，你和公众的关系就理顺了。不同岗位的责任是不同的，越到基层事情越具体，承担的责任越小，越往上说的都是宏观的，责任压力更大。

第二，角色定位把握好之后，接下来能够支撑你跟公众良好交流的，是对工作的熟悉程度，以及相关信息掌握的丰富程度。只有充分掌握了这些东西，才能很好地说，才有东西说。

第三，就是说的技巧。有了很好的定位，有了充足的支撑，然后通过什么样的方式去和公众交流，这就是口才的技巧问题。在交流中不是以我为主，而是以对方为主。了解对方真正关心的，根据他需要的来针对性地满足，这样表达更有的放矢。口才的技巧不在于语言华丽，假如说得天花乱坠，但都不是对方关心的，沟通也是无效的。

在沟通中，了解对方需要、让对方听得懂是第一个层次，第二个层次是让对方和你形成交流。对方听懂之后是不是认同，你说的有没有效果，需要通过交流来形成反馈。第三层次是说服，我要用我的观点、立场来改变你，让你来认同我，这在口才中是最难的。

作为基层领导干部，特别是在当前经济、社会转型时期，在复杂的社会矛盾中，政府采取的决策、措施需要让大家理解和支持，这就需要说服的能力。