“产业承接看皖江，皖江示范看巢湖，示范带动看无为”，无为县凭借什么样的底气，喊出这句气势非凡的口号？

最近3个月，无为经济开发区管委会格外忙碌。

忙碌源自外来的关注。4月7日，安徽省委常委、常务副省长孙志刚来视察；4月16日，安徽省副省长倪发科来视察；4月22日，安徽省省长王三运来到无为经济开发区视察。在短短两周之内，省政府领导对一个县域如此密集的考察，实不多见。是什么原因让无为经济开发区受到如此高度的关注？

在省领导视察的同时，省直各厅局、巢湖市与无为县领导、外来投资客商、新闻媒体与区域专家，也都把目光聚焦在这块90平方公里的滨江区域。如今，在“国家级皖江城市带承接产业转移示范集中区”大幅宣传牌的两边，开发区大建设正如火如荼，就如同这初夏的温度一样，每天都在升高。

作为皖江城市带产业承接集中区起步区的所在地，无为县称得上是“皖江示范区中的示范区”，那么在其背后，又蕴含着哪些产业转移的深层次样本意义？

“皖江城市带的苏州”

无为大地上正在升腾起一股生机与活力。

3月22日，美国普莱克斯空分、美国麦王水处理、益海嘉里三期等首批8个项目集中开工建设，总投资达15亿元。4月29日，汽车变速箱、四星级大酒店等7个重大项目集中开工，总投资近14亿元。

短短一个月的时间，就有15个项目近30亿资金投向无为。承接产业转移的根本是项目，无为县为什么会受到投资商的格外关注与青睐呢？

“无为作为皖江城市带承接产业转移示范集中区优势突出，适宜承接大规模、集群式产业转移，主要表现在七大方面：区位优势突出、交通条件便捷、岸线资源丰富、超前进行规划、征地拆迁成本较低、基础设施建设较快、产业基础不断增强。”在4月22日的省政府领导视察中，无为县委书记林绪文对无为承接产业转移的综合优势，做了精炼概括。

其中，排在第一的就是区位优势。在区域经济竞争格局中，区位是一种不可复制的优势资源，而且区位往往与交通体系紧密相联，在承接产业转移中起着关键作用。上世纪90年代，东部沿海地区承接国际产业转移中，新加坡工业园落户苏州，区位优势就发挥了关键作用。无城镇党委副书记李春华曾驻点江苏招商3年，他告诉《决策》：“到苏州新加坡工业园考察时，工业园管委会相关人员介绍说，新加坡前总理李光耀在中国考察了很多地方，为什么最终选择苏州？因为中国的改革开放是沿海沿江两条轴线，沿海是纵的，沿江是横的，苏州是纵横的交汇点。”

摊开皖江城市带地图，无为县是皖江城市带承接产业转移示范区、合肥经济圈、合芜蚌自主创新综合改革试验区的“交集地带”。同时，从马鞍山到安庆的沿江经济发展轴是横轴，从合肥到芜湖再到宣城的经济发展轴是纵轴，两轴的江北交点正好落在无为县，无为县招商局局长伍小平形容道：“无为是两条轴线的‘十字路口’。”

因此，在整个皖江城市带承接产业转移示范区中，无为的战略地位，就如同是“皖江城市带的苏州”，是承接产业转移，进行体制机制创新的首选之地。

但在承接产业转移中，区位上的战略优势仅仅是一个方面。对产业转移项目来说，区位优势虽是关键因素，却不是决定性因素。在华谊化工落户无为的背后，还蕴含着无为县承接产业转移中更多的深层次因素。尤其是从华谊化工产业园扩散出来的大项目效应，为承接产业转移增添了更多精彩。

大项目效应

4月16日，上海华谊集团总裁刘训峰又一次来到无为经济开发区，现场调度化工园建设。作为皖沪合作的最大项目，华谊化工通常都被称为无为县“一号工程”。按照规划，华谊化工总投资350亿元。站在芜湖长江大桥上，可清晰地看到化工园热火朝天的建设场面。

8年前，上海华谊集团为了能够找到最适宜的项目选址，曾考察过江苏、安徽两省的多个地方，其中也包括无为县对岸的芜湖市。为什么最终选择落户无为的二坝镇？“承接产业转移有两个前提条件：一个是有企业愿意来，二是企业来了之后要有地方落下，就是一定要有承载空间。”林绪文在接受《决策》采访时分析说。相对于皖江城市带南岸的芜湖、铜陵，北岸的无为县在承载空间上潜力巨大，一方面是可供项目落户的土地空间大，另一个更为重要的因素是长江岸线资源。

在800里皖江中，无为县有113公里，占1/4，在所有沿江县市区中是岸线最长的。无为县委副书记、代县长张祖武告诉《决策》：“无为的岸线资源基础条件好，纵深空间大，适宜建设港口和临港产业园，最适合落户大进大出型的产业项目。”因此，上海华谊化工产业园选择落户无为的二坝镇，就是“区位+空间”综合优势的一个佐证。

但华谊化工只是承接产业转移的一个写照。如果以华谊化工园项目为中心向外扩散，沿长江向南北两岸展开，就能更加清晰地感触到无为在承接产业转移上的跃动之势。

从华谊化工园配套码头向南走，就是船舶工业园。船舶制造商更看重无为的岸线资源，2007年6月，无为县在浙江台州专门举办过一次船舶产业招商推介会，参会的都是当地造船协会的会长。在交流中，一位台州船舶产业协会的会长说：“我们要去就是组团去，无为县应该把船舶制造作为一个产业集群来发展，而不是单独来发展一个企业。”

目前，已有近20家造船企业落户无为，其中不乏远洋、五洲等大型船舶企业的身影。从二坝到汤沟、白峁、刘渡等沿江乡镇，大型船舶制造企业的龙门吊在江岸上一字排开，气势恢宏。“全国最大的内河船舶产业制造基地”宣传牌，耸立在无为长江大堤上。

从华谊化工园向北走，就是益海嘉里粮油加工产业项目及配套码头的所在地。在农副产品加工业上，世界500强企业益海嘉里落户是无为承接产业转移的一个骄傲。益海嘉里安徽有限公司相关负责人介绍说：“益海嘉里能够落户，首先是无为的岸线优势，有港口码头可以直接利用，还有铁路专用线；其次，无为是农业大县，农产品原料丰富。”到2011年，益海嘉里三期建成达产后，将实现50亿元的销售收入。农产品加工企业能够做到50亿，在整个安徽省都是屈指可数的。在产业上借力世界500强，无为县成功嵌入全球产业价值链。

由此可见，从华谊化工一个大项目到产业集群的三足鼎立，无为正在成为承接大规模、集群式产业转移的缩影。

但是，大项目的扩散效应不会单纯地体现在一个方面。由单一的煤化工项目，升级到建设一个化工产业园，最后扩大为一座滨江化工新城的“三级跳”，是无为县之所以成为承接产业转移“样板县”的最重要原因。因此，无为经济开发区管委会副主任李进中认为：“华谊化工不仅是无为县承接产业转移的示范工程，也是皖江城市带承接产业转移的样板工程。”而在这个过程中，无为做了一道特殊的方程式。

无为的方程式

“现在每个月都要接待好几批来考察的大集团、大企业，都是为新型煤化工做配套的。”林绪文告诉《决策》，“在产业裂变上，这是典型的由一个企业——新兴产业集群——产业基地的发展链条。”

2008年10月，华谊化工一期项目正式开工建设，到现在正好一年半时间。这期间，2009年4月，上海市市长韩正亲临二坝镇视察，同时，还有更多的产业配套项目落户无为。据统计，目前已有9家“国字号”大型企业进入无为经济开发区施工，占地2000亩的化工园内，大型机械机声隆隆。

与项目建设同步推进的，就是产业本身的提高，化工产业链一直在拉长，有美国普莱克斯空分和美国麦王水处理等世界500强企业，还有第三方物流企业上海天原集团，以及上海建工等特大型企业陆续进驻无为经济开发区。

与此同时，上海华谊集团不断地将最新研制的创新性成果应用到无为项目中来，走出了一条“提升式产业转移”的新模式。以华谊化工园为核心，将最终形成“国家级煤基多联产精细化工循环经济示范基地”，正是基于此，无为才喊出了“中国石化看上海、中国煤化看无为”。

其实，这是无为在承接产业转移中的“加法”。

很显然，做加法的不仅只有化工产业链。电线电缆产业作为无为县的支柱产业，已经向前延伸到了铜材企业，同时向后延伸，在物流、外销等方面衍生出新的经济增长点。上海楚江投资集团的铜材生产项目，已于2009年7月在无为县泥汊镇建成投产。

这种做加法的产业链招商模式，是无为县在一种更高层次上的产业转移示范。不仅如此，羽绒羽毛产业正在演绎“乘法”的倍增效应。

作为无为县的内生型产业，羽绒羽毛不仅有优势，更有产业短板。如果换一种思路来看，无为县经委主任季求真告诉《决策》：“产业链的缺失部分，正是对外招商引资的重点方向。”因此，把羽绒羽毛产业进行分解后就会发现，原先围绕一根羽毛的小产业，可以做出三篇大文章。

首先，获得毛片之后，鸭肉可以做成食品，进入到食品加工业；其次，从单纯的毛片加工可以延伸到羽毛球，进入到体育用品产业；最后，从加工羽绒可以延伸到制作羽绒被、羽绒服等产品，就进入到了纺织服装产业。“产业延伸的过程，就是商机涌现的过程，因为有产业配套，所以东隆选择投资落户无城镇羽绒羽毛产业园。”上海东隆羽绒制品有限公司负责人告诉《决策》。

一分为三，这个扩大的过程恰恰是在做“乘法”。李春华告诉《决策》：“招商引资就是要发挥‘葡萄串效应’，真正做到招来一个、落户一群、带动一片。通过产业裂变，产业集群之间可以在互动中整体扩大。”

做好加法的同时，无为更在做“减法”。林绪文告诉《决策》：“无为已经从招商引资发展到招商选资。比如同样是化工项目，达不到门槛要求的不要，产业链不配套也不要。无为已经拒绝了很多项目。”各地招商引资竞争日趋激烈，这看似是一种损失，实质上是产业升级。换句话说，无为不仅有承接产业转移的样板项目，还在实践着“提升式承接”的发展模式，而这些都是无为之所以成为样板的重要原因。

“承接转移看皖江，皖江示范看无为。”在整个皖江示范区59个县市区中，只有无为县敢于说出这句气势非凡的话，雄心来自深厚的底气。“无为承接产业转移的综合优势位居安徽省第一方阵，因此，期待皖江示范集中区能在无为县打下第一桩。”无为县委常委、宣传部长王先进说道。