赵艳红

（河南省周合市川汇区农林局，川汇 466001）

1 基本情况

根据农业部种植业管理司关于整乡整县整建制推进“万亩高产创建”工作的要求，川汇区在搬口办事处、李埠口乡、城北办事处开展整乡推进小麦高产创建工作。搬口办事处小麦高产创建村选在搬口村、朱庄、李楼、郭庄、文庄、葛湾6个示范村，示范面积6 667hm2，涉及农户3 200户。李埠口乡小麦高产创建村选在李埠口村、苑庄、王保初楼、赵堤口、姜庄、苑老6个行政村,示范面积6 667hm2，涉及农户3 425户。城北办事处小麦高产创建村选在邵寨、邵火庙、黄庄、大朱楼、张夏庄、西张楼，示范面积6 667hm2，涉及农户3 600户。小麦播种期集中在10月8～12号。种植品种主要有周麦22、周麦18、众麦1号、矮抗58、郑麦366等。主推技术有小麦拌种技术、土壤处理技术、测土配方施肥等技术。据技术人员调查，目前小麦高产创建区小麦90%的田块苗齐、苗均，基本苗平均在19.9万头，10%田块基本苗平均为17.2万头。由于2010年9月上旬以来，全市基本无降雨，且气温偏高，土壤失墒较快，造成示范区部分地块口墒不足，主要集中在粘土及部分整地质量较差 (多为旋耕)、播种较深地块，一定程度上影响了小麦出苗和出苗后的小麦正常生长，存在出苗不整齐、麦苗发黄现象。大部分地块已出现旱象。

2 主要做法及启示

2.1 工作中的具体做法

2.1.1 加强领导，抓住关键

区委、区政府高度重视小麦高产创建工作，项目下达后，及时召开会议安排部署，下发了小麦高产创建活动意见和实施方案。成立了领导小组、专家顾问组和技术指导小组。领导小组下设办公室，由川汇区农林局局长任办公室主任，办公室设在农林局，具体负责该项活动的组织与实施。农林局组成专家组，分管局长为组长，负责制定项目实施工作方案和技术方案。同时，建立了项目法人责任制，健全了项目管理及项目奖罚制度，明确目标，抓好落实，切实把项目目标合同制、动态管理和考核奖惩制落到实处。

2.1.2 精心组织，搞好服务

加大了对示范户和辐射区技术人员和农民的培训，共举办大型培训班5期，培训技术人员和干部群众2万多人次。开展送科技下乡活动50余次，接待农民技术咨询1万多人次，向示范户印发供种明白卡、2010～2011年度小麦优质高产栽培技术要点2万份。麦播结束后，农林局针对当前旱情及时印发了 《关于切实做好当前抗旱浇麦工作的紧急通知》。

技术指导员又根据实际情况，因地制宜指导示范户，对缺墒缺苗断垄的示范田进行浇水补种。

2.1.3 健全制度，规范管理

在小麦高产创建工作中，川汇区从建立健全规章制度入手，进一步规范农业生产管理，确保了活动中各项工作落到实处。一是实行合同化管理。农林局与技术指导单位，技术指导单位与技术指导员，技术指导员与示范户分别签订协议书，明确各自责、权、利，增强他们的责任意识。二是实行定期汇报制度。每周一上午，分包各村的技术指导员、专家召开例会，汇报各自近阶段的工作进展情况，介绍各自的经验及遇到的问题，便于领导组与办公室及时掌握各种情况。三是实行有效的监察制度。川汇区农林局局长直接挂帅，副局长具体负责，从小麦备播开始就经常深入基层与技术指导员和示范户联系，了解工作情况，并不定期不定村进行现场抽查，掌握技术员服务情况、麦播技术与管理措施落实情况和群众对技术员的反映情况，督促技术指导员和示范户认真工作，使各项协议落到实处。四是实行严格的奖惩制度。技术补贴打破大锅饭，制订技术补贴等级，根据技术指导员入户情况、抽查结果、示范户的评价、示范绩效等方面的考评结果，作为发放技术补贴的主要依据，奖优罚劣，建立严格的激励机制。

2.2 几点启示

2.2.1 领导重视是抓好创建活动的关键

区委、区政府主要领导非常重视高产创建活动开展，组织下发了 《关于开展小麦高产创建活动实施方案》的文件，并多次亲临现场，督促检查项目实施进展情况，对项目遇到的问题，给予及时解决，保证了项目的顺利实施。在实际工作中，市农业局领导与有关专家多次来该区进行现场指导，为该项工作的开展起到了极大的促进作用。同时，为确保项目任务指标的完成，项目领导小组办公室先后召开5次专题会议，研究工作方案、技术方案的制定及任务目标落实等一系列问题，并定期不定期地召开项目领导小组和技术小组人员的会议，抓好关键技术措施的落实。

2.2.2 加大投入是提高小麦产量的基础

提高小麦产量，必须加大农田基本建设、农业机械、农用生产资料、农业技术等要素的资金投入，加快农业机械化作用水平，提高农业的综合生产能力。

2.2.3 及时服务是确保农民增收的保证

针对农业和农村发展中的热点、难点问题，农技人员通过进村入户深入生产第一线，在进行技术指导的同时认真开展调查研究，成为广大农民朋友的技术推广员和生产实践指导员，从而使农民在生产过程中加大科技含量，增加种粮农民收入。

3 下一步工作安排及建议

按照省农业厅实施方案的要求和市农业局的具体部署，认真总结高产创建经验和教训，创新思维方式和工作方法，深入整乡推进高产创建，做到“三个结合”。即行政与技术结合，着力构建政技结合的组织领导体系和技术指导体系；科研与推广结合，推动高产优质品种的选育应用、推动高产技术的普及推广、推动科研成果的转化应用；规模化经营和专业化服务结合，引导耕地向种粮大户集中，推进集约化经营，同时大力发展专业合作社，开展专业化服务，探索社会化服务的新模式。具体目标是：建设“万亩高产示范方”，平均单产达到500kg/667m2以上。

3.1 重点措施

3.1.1 抓好管理，落实关键增产措施

当前着力抓好抗旱浇麦。培养更多的高产典型，促进全区小麦生产再上新台阶，真正发挥小麦高产创建在提升全市小麦整体生产水平中的示范引领作用。

3.1.2 加强小麦配方施肥、氮肥后移、病虫害综合防治等技术培训力度，普及小麦高产技术。

3.1.3 加强与省农业厅、市农业局及省市专家教授的密切联系，引进先进实用的高产栽培技术。

3.1.4 整合多方资源

整合科技入户、测土配方、良种补贴、农机补贴等资金项目，向高产创建示范片倾斜。整合农技、种子、植保、土肥站和科研、教学技术力量，推动创建活动深入开展。

3.2 建议

3.2.1 进一步加大项目资金的投入

保证小麦高产稳产，需要各方面综合生产因素的配合。目前，川汇区农田基本建设普遍薄弱，综合抗灾能力不强，需要增加投入，改善农业生产条件。

3.2.2 健全农业技术推广体系

为了保证高产创建活动的顺利实施，建议对从事农业技术推广工作的技术人员定期进行农业新品种、新技术、新成果转化等相关知识的培训，进一步完善农业技术推广体系。