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为稳定生猪生产，自去年1月由国家发改委会同财政、商务、农业、工商、质检等六部门联合制订的《防止生猪价格过快过度下跌调控预案（暂行）》发布。2010年1月12日，国家发改委有关负责人说，《预案》推行1年来，有效缓解了生猪市场的周期性波动，促进了生猪规模饲养发展。去年5月份，猪粮比价跌破6∶1的盈亏平衡点，生猪饲养出现亏损。6月份启动收储后，猪价有所回升，规模户生产出现盈利。据我委成本调查，2009年5月份规模户出栏每头生猪平均亏损18.44元。市场调控后，随着猪价的回升，6月份规模户出栏每头平均盈利23.16元。这对调整生猪饲养结构，推动规模饲养发展发挥了积极作用。据农业部畜牧业司调查，目前我国年出栏50头以上的生猪规模饲养比重超过60%，比2007年提高了10个百分点以上。

《预案》实施1年来，形成了部门协作配合的有效机制。有关部门之间进行了充分的调研、协调、会商，就《预案》具体执行达成了共识，并针对市场可能出现的波动，提前确定了各种层面的会商机制。在市场波动需要采取措施时，各个部门都能按照《预案》规定快速行动，确保了《预案》各项措施的迅速落实。

据农业部监测，2009年11月底全国生猪存栏46590万头，其中能繁母猪存栏4870万头，分别比年初微增了0.7%和0.2%；能繁母猪占全部生猪存栏的比重为10.5%，仍略高于正常水平。预计春节前生猪价格可能因节日因素小幅上涨，节后将进入正常状态下的小幅波动。