□ 古祖亮 龚慧宜 唐焕庆

安远县是赣南脐橙主产区，被农业部列为全国鲜食柑桔 （脐橙）生产优势区域，发展脐橙具有得天独厚的自然条件。近年来，安远县充分发挥山地资源优势，以建设中国脐橙强县为目标，以实施无公害（绿色、有机）生产为主线，按照“生态化规模开发，规范化集约管理，标准化专业生产，品牌化市场营销，专业化配套服务”的现代农业产业化发展理念，坚持“政府主导引导，农民主体参与”的发展原则，出台系列产业优惠政策，推进了脐橙产业的发展。目前，全县已初步形成了以脐橙为主的柑桔产业化体系，脐橙产业优势日渐凸现，把安远县打造成赣南脐橙集散与加工中心的时机成熟，潜力巨大，前景辉煌。

一、优势条件具备

脐橙产业规模与产业基础优势突出，是安远县打造成赣南脐橙集散与加工中心的基础。安远县是“全国无公害脐橙生产示范基地县”、“全国无公害脐橙出口示范基地县”、“全国优质园艺产品（脐橙）出口示范区”、“全国绿色食品原料（脐橙）标准化生产基地示范县”和“江西省绿色食品生产十强县”，脐橙产业种植规模大、基础好。全县现有果业面积2.52万hm2，其中，脐橙2.01万hm2，拥有脐橙种植出口基地17个，面积0.34万hm2。2009年，全县果品总产量达26.98万 t，其中，脐橙23.63万t。全县拥有脐橙采后处理营销企业37家，其中，出口企业13家，省、市龙头企业5家；拥有采后商品化处理生产线38条，加工能力达520t/小时，年可出口脐橙12万t以上。脐橙面积、产量、营销能力及出口量均为全国第一。截至2010年3月31日，2009年度全县商品化处理营销企业实际处理销售脐橙45.8万t，为全县脐橙总产量的193.8%，占赣州全市脐橙总产量112万t的40.9%。全县建有大型脐橙贮藏库14.5万m2，贮藏量达8.7万t。全县组建果业合作经济组织99家，其中，取得工商注册的64家，培育各类果品营销经纪人队伍近千个，各类配套的专业化服务队逾千个。目前，安远县以脐橙为主的柑桔产业初步形成了“基地开发生产—采后处理 （加工）—市场销售—配套服务”较为完整的产业链，脐橙产业规模为全国之最大，产业化经营水平为全国领先。

安远县作为赣南脐橙集散与加工的中心地位已初露端倪。2009年，在柑桔果品处理营销企业生产销售量负荷不足的情况下，安远县果品采后处理营销企业处理销售脐橙 45.8万 t， 其中 34万 t（占74.2%）为安远县周边地区（如信丰、寻乌、定南、会昌等）的脐橙，是处理销售本县脐橙产量的近3倍。如果生产时间延长至5月，且各企业按每天处理16小时计算，处理能力可达近200万t，是赣南脐橙现有总产量112万t的1.8倍。

组织保障措施到位是安远县成为赣南脐橙集散与加工中心的先决条件。多年来，安远县县委、县政府高度重视果业工作，确立了“产业富民、工业兴县、生态立县、旅游活县”的发展思路，明确了各级领导工作职责，组建了各级果业领导机构，出台了系列优惠政策促进果业发展。而且是一任接着一任干，咬定脐橙产业不放松，将果业工作列入每年县委、县政府工作的重点及全县每年 “百个重点项目”建设来抓好、抓实，稳步推进脐橙产业的发展及打造赣南脐橙集散与加工中心条件的成熟。

果业队伍不断增强扩大是安远县建设赣南脐橙集散与加工中心的必备条件。为做强做大做优脐橙产业，全县组建了相应的机构，配备了从种植、管理、销售等产前、产中、产后全程化产业服务人员，产业人员队伍稳定、服务能力强。全县各乡镇设有果技站，组建了县、乡、村、组（基地）4级果业协会112个，果业专业合作社99家，培育了大批懂市场、善营销、会管理的高素质果品营销人员队伍。2009年，安远县还成立了以县域内果品生产企业、果品营销经纪人、生产大户、合作社代表组成的三百山赣南脐橙营销联合会，以发挥各方面的积极性与主观能动性，增强安远县在赣南地区对脐橙的集散与加工功能。

市场网络完善是安远县成为赣南脐橙集散与加工中心不可或缺的条件。安远县“三百山”赣南脐橙市场网络完善，在国内各大中城市均建有“三百山”赣南脐橙销售窗口；果品出口到了我国港、澳、台及东南亚、加拿大、俄罗斯、中东等国家和地区。2009年，与沃尔玛（中国）有限公司等一批世界著名零售连锁企业建立了脐橙直采基地及直供机制。目前，“三百山”品牌赣南脐橙得到了国家、省、市及社会各界的广泛认可，在市场上享有很高声誉，产品的知名度、美誉度不断提高，深受广大消费者青睐。

强劲的品牌优势是安远县建设赣南脐橙集散与加工中心的无形动力。安远“三百山”赣南脐橙品牌优势强，“三百山”注册商标已被评为 “江西省著名商标”、“江西省绿色食品十大品牌”。“三百山”赣南脐橙先后获得了有机农产品证书、绿色食品标志证书、无公害农产品标志证书以及“江西省著名产品”、“江西省著名农产品”等殊荣，2008年被评为“中华名果”。在省、市果实品质评比中，“三百山脐橙”多次荣获金奖和 “赣南脐橙王”荣誉称号。另外，县内果品生产企业注册的 “虎头”、“橙哥”、“嘉丰”等一批商标在国内外市场也具有一定的知名度与美誉度。

健全的产业保护机制是安远县建设赣南脐橙集散与加工的根本保障。近年来，安远县脐橙产业化水平不断提高，全县建立了柑桔品种保护园与示范园，建立健全了脐橙良种苗木繁育体系、产品质量安全检测与控制体系、病虫害监控预警与防御体系、生产资料安全保障体系、产品质量溯源体系、市场开拓体系、品牌创建体系、基地优化升级体系等产业发展与保障体系。为了夯实产业基础，加快果业科技成果转化，提高产业科技竞争力，安远县先后与中国农业科学院柑桔研究所、上海市农业科学院、江西农业大学、华中农业大学、江西省农业科学院等科研院所和大学建立了长期稳定的合作关系，形成了完整的科技研发、示范与培训推广体系。政府部门与行业协会互相配合，建立了政府服务与民间服务相结合的双重服务组织体系，在保证本县生产技术服务的同时，也把大批先进实用技术辐射到周边县市推广应用，取得了显著的社会效益、经济效益和生态效益。

优越的区位条件是安远县成为赣南脐橙集散与加工中心的前提。安远县位于江西南端，地处赣、闽、粤三省交汇处，是珠江三角洲、闽南三角区的直接腹地和内地通往沿海的重要通道之一。安远县距赣粤高速公路及京（北京）九（江）铁路仅70km，至赣州163km，距广州421km，距深圳418km（4小时内可达广州、深圳），距厦门495km（也仅5小时路程）。安远县位于赣南脐橙主产区寻乌、信丰、会昌、定南、龙南、于都和赣县等7县的中心，且均只有1小时的路程；目前安远县连同上述7县的脐橙种植面积达7.55万hm2，占赣州全市脐橙种植总面积10.53万hm2的71.70%，打造“中心”的地理区位优势明显且不可替代。此外，安远县还是国家重点林业县，全国生态旅游大县，生态环境优越，旅游资源丰富。县境内有“三百山”国家重点风景名胜区与国家级森林公园，旅游观光休闲区——明骏万亩观光果园，现代柑桔集成技术基地——江西王品公司……近年来，安远县通过实施“旅游活县”战略，把探宗寻源游、生态健康游、客家文化游、农业观光休闲游有机结合，游客云集，实现了借名山扬脐橙、借旅游活产业（脐橙）、借平台（东江源）扬优势（脐橙出境贸易）互动机制，在最短的时间里实现了安远县“三百山”赣南脐橙扬名海内外。

脐橙产业文化初具特色是安远县建设赣南脐橙集散与加工中心不容忽视的潜在动力。安远县是赣南采茶戏的发源地，是中国楹联之乡，客家文化源远流长。如今，安远脐橙产业文化也初具特色。近几年，安远县成功举办了中国（赣州）第六届脐橙节，中国第1、2届三百山旅游节与三百山脐橙经贸洽谈会，连续几年在北京、深圳、上海等地举办了安远脐橙推介会、新闻发布会、品尝会，参与举办了第1～5届中国（赣州）脐橙节及第1届世界（中国赣州）脐橙节，极富客家特色的脐橙文化名扬四方，为安远县积极打造赣南脐橙集散与加工中心营造了浓厚的文化氛围。

强大的组织竞争力是安远县打造赣南脐橙集散与加工中心的巨大动力。近年来，安远县创新发展机制，通过“公司（企业）+合作社+基地+农户+市场”等形式，提高果农组织化程度，增强安远脐橙的组织竞争力与市场竞争力。目前，全县建立完善了县、乡、村、基地4级技术推广体系和各类协会组织网络，组建了充满活力的各级果业协会组织及一大批合作经济组织，有效地调动和发挥了企业、合作经济组织、生产基地、种植户及市场各方的积极性，社会资源综合利用效益显著，极大地增强了安远脐橙产业进入市场的规模竞争力、组织竞争力、品牌竞争力及科技、经济竞争力。

二、整合资源，积极推动

做好规划，稳步推进，夯实中心平台基础。按照“中心崛起，两翼拓展”的全县发展布局，根据现行基础辐射功能，搞好规划，打造好平台。可分别在车头镇三排村至官溪村、欣山镇古田村（简称三排园区），孔田镇大围村至和雾村、古岭村（简称大围园区）规划建设集脐橙仓储、物流、商品化处理、果品综合加工利用、果品贸易、电子商务、商贸洽谈、包装材料生产、果品检测、出口报关等多功能于一体的赣南脐橙（农产品）集散、商品化处理、加工贸易区，用2～3年时间稳步推进，把安远县打造成名副其实的赣南脐橙集散与加工中心。大围园区除消化本县南部片区果品外，其功能定位辐射寻乌、定南、龙南、全南、上犹、大余、崇义、南康等县（市）；三排园区除消化本县中北部片区果品外，可辐射会昌、信丰、于都、赣县、瑞金、宁都等县（市、区），这两个功能园区可辐射全市所有脐橙生产县（市、区）。

优化环境，政策驱动，培植柑桔商品化处理与加工企业群，切实增强龙头企业的带动辐射能力。改善创业环境，制订系列优惠政策，支持安远养生堂基地果业有限公司、江西安圣达果业有限公司、赣州王品果业有限公司、江西安远赣橙果业有限公司、安远县富鑫果业有限公司、安远县年丰果业有限公司、东江源天乐果业公司、安远县绿之源果业公司、安远县天祥果品公司、祥源果业等现有一批农业龙头企业做强做大；加大招商引资力度，引进一批农产品深加工企业落户三排与大围两个园区，实现果品的综合加工利用，把残次果消化在产区，提高上市鲜果的市场竞争力及综合效益；抓好区域布局规划，注重招商引资方向，引进大型物流公司、冷链、商务宾馆、运输物流企业、农业产品检测中心及电子贸易公司等入户园区，增强园区综合服务功能。坚持“筛引一批、落户一批、巩固一批、运作一批”的发展思路，通过2～3年的努力，全县果品生产企业达60家，其中，国家级龙头企业5家，省级龙头企业10家，市级龙头企业20家，出口备案企业30家，出口贸易量达50万t以上，每年果品商品化处理、加工与营销能力达300万t。

外引内联，多方筹资，加快中心园区配套设施建设，提升中心园区综合功能。

⑴发展物流业。分别在两个园区配套建设大型物流商务公司，确保物畅其流、流向全世界。物流企业应具备冷链运输、保鲜防腐、快捷方便、出口报关、导航定位、电汇结算、商业保险、零担快运、批量运输等功能，以确保园区产品进入方便、中转快速。

⑵配套仓储业。一是做好规划，分别在两个园区周边建设农产品仓储区，确保企业原材料供应与产品存放保鲜；二是鼓励县内果园主在果园就地取材建设果品简易通风贮藏库，扶持一批果业生产大户、果业合作经济组织、果品营销经纪人建设山区水冷通风贮藏库，确保园区原材料需求，延长供应期2～3个月；三是立足当前，着眼未来，抓好品种布局及结构调整，拉长原材料供应周期，尽可能实现企业周年生产。

⑶改善交通设施，确保道路畅通。一方面改善现有交通道路基础设施，增强运载能力；另一方面尽快启动高速公路建设项目，加大铁路入县项目争取工作，彻底改变安远交通状况，争取把安远县并入海峡西海岸经济圈建设范围，园区建设争取进入经济圈建设项目库，以期获得国家级项目支持。

⑷加大市场开拓力度，确保物有所向。一是巩固完善现有市场网络，加大新区域市场开拓力度。建立有效的对接机制，在巩固和扩大与沃尔玛（中国）有限公司建立直采机制成果的基础上，争取与其他国际零售巨头如家乐福、乐购、好又多等建立直采机制，尽快把“三百山”赣南脐橙推上销售快车道，全力推向世界市场销售。二是在各大中城市发展培植销售巨头，实行总经销下的零售配送、社区直销机制。在各大销售区域实行专业公司策划，企业运作，政府埋单，持续开展脐橙产品系列推介会、品尝会、新闻发布会等活动，拉动与创新“三百山”赣南脐橙消费市场。

解放思想，强化措施，涉农资金捆绑使用，举全县之力把安远建设成赣南脐橙集散及加工中心。一是园区内果品加工生产销售企业用电、用水、用油、用气等方面的费用实行利息补贴；二是果品加工生产企业所需加工生产设备及配套的机械设备列入财政农机补贴范围；三是支持加工生产销售企业及物流公司建立物流冷链系统，所需机械设备、运输车辆列入政府农机补贴范围；四是加工企业实行税费优惠，企业用水用电按农业生产用水用电计价优惠，企业仓储厂房建设用地优先审批，并享受外商企业相关优惠政策；五是对加工营销及仓储龙头企业生产所需周转资金列入农行规模信贷并实行财政贴息。

完善运作机制，切实增强全县脐橙进入市场的组织竞争力。一是鼓励种植户成立种植合作社，合作社与企业对接销售果品，企业培育出口种植基地，在各大中城市及海外城市开设专销、直销、对接销售窗口，保证果品从果园—加工厂—市场—商品—消费者的一条链供应、一站式服务。探导完善合作社内部以及合作社与企业之间的合作机制，实现风险共担、利益共享。二是鼓励基地农民以参股形式进入企业管理，鼓励企业投资扶持生产基地及开拓市场，鼓励生产基地直接对接大型超市、物流配供中心，形成订单生产，期货结算，减少企业（公司）采购销售环节，确保供需持续稳定，让果品营销企业（公司）轻松上阵闯商场，打品牌。

转变政府职能，强化创业服务，推动园区又好又快发展。全县相关部门统一思想，联合“唱戏”，为进入园区的相关企业 （公司）提供快捷、方便的一站式服务。其中，国土局协调落实园区用地事宜；建设局做好企业用地规划、道路施工、供水等事宜，并协助指导建设工作；农业局做好果品安全指导与农药残留检测工作；县果业局就果品贮藏、保鲜等方面的问题做好研发与技术指导工作；发改委做好立项及信息平台建设工作；财政局、农业开发办、扶贫办等部门负责项目融资等事宜；公安机关做好园区治安管理工作；农机局负责相关器械、设备的补贴事宜；供电、电信等相关部门就有关线路架设、通信配套等事宜做好服务工作；人事劳动部门要完善用人机制，不拘一格地引进优秀人才，培育、留住赣南脐橙集散与加工中心所需的各方面人才，尤其是要大力引进培育目前缺乏的果品营销、市场策划与经营管理等方面的人才，要大胆创新用人机制，营造事业造就人才、环境培育人才、感情留住人才、待遇优扶人才的氛围，让社会能人、行业能人有用武之地，鼓励机关事业单位有较强管理能力、营销能力、策划能力、创新能力的人才到园区挂职锻炼或兼职，或留薪到园区创业、领办企业，条件成熟时由他们自己选择去留；财产保险公司应主动争取开设柑桔产业政策性保险险种，争取国家、省市财政支持，化解或减轻果品生产、贮藏运输、销售各环节自然风险，化解农民（生产环节）、企业（加工环节）、市场（销售环节）各阶段的自然风险，让种植户、加工企业、营销公司坚定信心，朝着既定的目标勇往直前。